? 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日上午來到他所在的十二屆全國人大五次會(huì)議山東代表團(tuán)，參加審議政府工作報(bào)告。姜異康、孫偉、宗成樂等代表就提高發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、外貿(mào)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收等問題積極發(fā)言。李克強(qiáng)與大家深入討論交流。他說，過去一年我國發(fā)展面臨的困難比預(yù)料的多，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。
李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)總量已超過11萬億美元，政府工作報(bào)告提出今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，這不僅保持了中高速增長，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且經(jīng)濟(jì)增量將超過去年水平，可以支撐比較充分的就業(yè)。要按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引導(dǎo)各方面把注意力和工作重點(diǎn)更多放在提高質(zhì)量和效益上，通過深化改革、擴(kuò)大開放破解阻礙發(fā)展的難題，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的內(nèi)生動(dòng)力。
李克強(qiáng)指出，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，必須以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)升級(jí)。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大的潛力在于激發(fā)13億多人的積極性和創(chuàng)造力。要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力減稅降費(fèi)，降低企業(yè)制度性交易成本，增強(qiáng)市場活力，營造推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的寬松、包容、公平環(huán)境。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成長的規(guī)律和需求，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建大中小企業(yè)、科研院所、創(chuàng)客等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，激勵(lì)更多企業(yè)員工主動(dòng)投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓新動(dòng)能盡快在更大范圍、以更大規(guī)模壯大起來，也為就業(yè)拓展空間。同時(shí)，要加快傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升，發(fā)揮新動(dòng)能的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，催生新的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售模式，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快邁向中高端。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在改善民生上。要始終把就業(yè)放在民生工作的突出位置，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。抓住群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、住房、環(huán)保和食品藥品安全等民生實(shí)事，持之以恒、一抓到底，讓群眾不斷感到生活有新變化、新奔頭。要為農(nóng)民尤其是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作力度，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)。
李克強(qiáng)充分肯定一年來山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，希望山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，奮發(fā)有為、扎實(shí)苦干，努力在保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展上挑大梁、在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上勇攻堅(jiān)、在解決重點(diǎn)民生問題上作表率，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。
中共中央政治局委員李建國參加審議。（新華社）
現(xiàn)場 住青全國人大代表周云杰：
把大企業(yè)創(chuàng)業(yè)與全社會(huì)就業(yè)結(jié)合起來 半島全媒體記者 婁花 李曉哲 徐杰
6日山東代表團(tuán)審議時(shí)，全國人大代表、海爾集團(tuán)總裁、董事局副主席周云杰介紹了海爾創(chuàng)客所有制和人單合一等雙創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。總理稱海爾創(chuàng)造了新管理模式，他說，傳統(tǒng)企業(yè)管理是線性的，海爾通過內(nèi)部雙創(chuàng)，打破大企業(yè)內(nèi)部固有層級(jí)，讓工人從過去一個(gè)機(jī)械點(diǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的創(chuàng)新點(diǎn)，激發(fā)出每個(gè)人的創(chuàng)造活力。
海爾探索的創(chuàng)客所有制，使海爾從傳統(tǒng)的制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為平臺(tái)型企業(yè)，大企業(yè)去中心化、去中間層，讓小微企業(yè)在平臺(tái)上創(chuàng)業(yè)，企業(yè)會(huì)不會(huì)亂了？周云杰說，海爾用自己的實(shí)踐證明，從封閉的組織變成開放的組織，不做企業(yè)帝國，而變成開放的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓每個(gè)小微和創(chuàng)客都可以利用企業(yè)的平臺(tái)資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了全員創(chuàng)業(yè)激情。轉(zhuǎn)型近十年來，海爾利潤的年復(fù)合增長率達(dá)到30%多，創(chuàng)客所有制是海爾實(shí)現(xiàn)企業(yè)平臺(tái)化，推進(jìn)雙創(chuàng)落地的保障。其本質(zhì)是讓每一個(gè)創(chuàng)客成為企業(yè)的主人，在為用戶創(chuàng)造價(jià)值過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，并分享收益和成果。
海爾探索的人單合一模式，正在成為一種新的商業(yè)模式和社會(huì)模式，海爾從2005年開始探索人單合一模式，初步形成可復(fù)制、可操作的手冊(cè)。哈佛大學(xué)把人單合一的探索寫成案例，被學(xué)生和老師評(píng)為最受歡迎的案例。“我們的人單合一模式走出國門，復(fù)制到我們并購的日本三洋電器、新西蘭的斐雪派克，都產(chǎn)生了很好的效果。”人單合一模式被西方管理學(xué)家認(rèn)為具有跨文化、跨國界的特性，這是具有中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的顛覆性的創(chuàng)新模式。
海爾還把自身的雙創(chuàng)平臺(tái)開放給全社會(huì)，成為一個(gè)共享式的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，海爾通過大企業(yè)創(chuàng)業(yè)為社會(huì)提供了160多萬就業(yè)機(jī)會(huì)，有幸成為第一批國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，“我們沒有把平臺(tái)封閉起來，而是建成一個(gè)對(duì)全社會(huì)開放的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)的名字叫海創(chuàng)匯。”
創(chuàng)新無止境，結(jié)合今年政府工作報(bào)告，周云杰了提兩點(diǎn)建議， 一是把大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與全社會(huì)的就業(yè)結(jié)合起來，給予政策引導(dǎo)、資源支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率；再就是鑒于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將成為第四次工業(yè)革命的核心，建議從政策及法律層面支持具有中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)。
住青全國人大代表張建華：
借鑒國外商社經(jīng)驗(yàn)，助小微企業(yè)走出去 半島全媒體記者 婁花 李曉哲 徐杰
6日，山東代表團(tuán)審議時(shí)，全國人大代表、新華錦集團(tuán)董事長、省工商聯(lián)副主席張建華就如何積極推動(dòng)外貿(mào)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢介紹了情況，并對(duì)跨境電商健康發(fā)展等提出了建議。
張建華說，2017年1月份，山東省外貿(mào)進(jìn)出口1495億元人民幣，比去年同期增長36%。山東外貿(mào)進(jìn)出口的快速發(fā)展，為全國保持外貿(mào)穩(wěn)定增長作出了積極貢獻(xiàn)。作為山東外貿(mào)企業(yè)的代表，張建華結(jié)合工作實(shí)際，提出了自己的建議。他建議借鑒國外綜合商社的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)商業(yè)資本和金融資本的結(jié)合，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)更好地“走出去”。“近些年來，國家大力倡導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但目前制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，還是融資難、融資貴問題。在實(shí)際工作中，我有一個(gè)很深的感觸，就是有資本的沒有實(shí)業(yè)基礎(chǔ)，有實(shí)業(yè)基礎(chǔ)的沒有資本，金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。如能以綜合商社為紐帶，可以兩者兼顧，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)資本與金融資本的結(jié)合。”
在國家“一帶一路”及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略背景下，跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中一匹“黑馬”。近些年來，從國務(wù)院，到商務(wù)部、海關(guān)總署等部門都在大力推動(dòng)跨境電商，出臺(tái)了一系列政策措施。“我認(rèn)為，跨境電商是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的一種變革和提升，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”這種快速崛起的業(yè)態(tài)有利于推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”他說，為此，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境電商的管理和支持力度，不斷完善政策體系和監(jiān)管體系，在發(fā)展中逐步規(guī)范，在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。比如，完善涵蓋便利通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅等政策法規(guī)體系和接口規(guī)范，提供積極財(cái)政金融支持，適時(shí)出臺(tái)跨境電商及支付外匯管理辦法等，鼓勵(lì)各種商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新。優(yōu)化支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系。無論是消費(fèi)者從境外購買商品還是商家將自己的產(chǎn)品銷往其他國家，在這過程中都會(huì)涉及支付問題。他還建議大力發(fā)展跨境電商的綜合服務(wù)商、建議通過政府引導(dǎo)和扶持，加快跨境電商的海外倉建設(shè)。
住青全國人大代表董雅娟：
建黑牛研發(fā)中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市 半島全媒體記者 李曉哲 婁花 徐杰
6日山東代表團(tuán)審議時(shí)，全國人大代表、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、山東布萊凱特黑牛科技股份有限公司董事長董雅娟從自己熟悉的黑牛產(chǎn)業(yè)出發(fā)，向李克強(qiáng)總理介紹了自己關(guān)于成立黑牛產(chǎn)業(yè)國家級(jí)的研發(fā)中心的建議，她還建議要推進(jìn)農(nóng)企上市。
“我跟總理介紹了建立國際山東黑牛基因庫，它能激發(fā)潛在的國際競爭力。總理很感興趣，還知道我們黑牛的品牌，并詢問黑牛牛肉具體部位的價(jià)格。”回想起參加審議時(shí)的情況，董雅娟顯得很興奮。總理在報(bào)告中有個(gè)她特別關(guān)注，就是關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，覺得這項(xiàng)內(nèi)容比較接地氣，也很務(wù)實(shí)。“特別跟總理座談時(shí)，我專門談到了這個(gè)建議，就是組建黑牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)國家研發(fā)中心，這樣一來將匯集整個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的肉牛產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)、力量。同時(shí)可以打造品牌，建立國際山東黑牛基因庫。站在平臺(tái)上向國際推廣我們的產(chǎn)品，這樣就使得其帶動(dòng)整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村動(dòng)能的新生力量，它更適合大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，全員創(chuàng)客。”
談到這次兩會(huì)，她關(guān)注很多領(lǐng)域，包括食品健康、住房、教育等問題，她也帶來了多項(xiàng)建議。其中一條是在大學(xué)教育中推廣慕課模式，“我教過的學(xué)生中，有很多都是考大學(xué)擇校時(shí)家長幫忙選的專業(yè)，這些學(xué)生中有的在學(xué)習(xí)時(shí)根本沒有興趣。”她覺得應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的興趣搞教學(xué)，國家要建立慕課制度，知名的專家教授將其課程或ppt放到網(wǎng)上，學(xué)生自己去選擇學(xué)習(xí)，考核的時(shí)候只要按照學(xué)校的要求達(dá)到那個(gè)學(xué)分就可以了，這樣對(duì)學(xué)生是公平的，還可以釋放更多的空間。
此外，董雅娟還建議推動(dòng)農(nóng)業(yè)公司上市。“在國內(nèi)上市公司非常多，但農(nóng)業(yè)的也就是幾十家，差距太大了，作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)上市公司少，說明沒有很多特別強(qiáng)的龍頭企業(yè)。”她說，農(nóng)業(yè)公司上市，其帶動(dòng)力強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就快了。她還建議，著重審核涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的條件要求。“總之，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市，遵循‘放寬條件、規(guī)范引導(dǎo)、市場擇優(yōu)、加快發(fā)展’的原則。”
[編輯: 孫瞳]
