?　　文/王學義

　　眾多代表、委員不約而同地聚焦于此,也是因為將學前教育納入義務教育,已是急切的民生期待。而大規模“入園潮”即將來臨,時間緊,任務重,需引起高度重視,莫讓其成為全面二孩政策的攔路虎。

　　據報道,今年全國政協十二屆五次會議提案0001號題目是《關于將學前三年教育納入義務教育的提案》,第一提案人是全國政協委員、中央財經大學校長王廣謙。此外,還有多位人大代表和政協委員提出,應將學前教育納入義務教育范疇。(3月3日《每日經濟新聞》)

　　將學前教育納入義務教育的呼聲,近年來越來越強烈,但大多停留于民間層面。隨著全面二孩政策的推行,預計每年將新增300萬名兒童,同時,我國正實施《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》,這些都會加劇“入園難”問題。也正是在這種背景下,2017年“兩會”來臨之際,眾多代表、委員不約而同地聚焦學前教育問題。

　　雖然從很多地方的數據來看,入園率并不低,但人們仍對此反應強烈。原因何在?其實“入園難”并非只是無園可上,而是突出表現為上公辦園難。公辦園集中了硬件和軟件的優質資源,收費相對較低,很多人削尖腦袋往里擠。在學位有限,供給嚴重不足的現實下,公辦園往往設置重重條件,或采取分批報名之類形式,使得進城務工人員等人群子女很難進入,無法享受到公共財政的優惠?，F實中,這些人群一般收入較低,卻要承受民辦園相對較高的收費,或相對較差的師資,嚴重影響了他們的獲得感。

　　此外,還有對學前教育重視不足的問題。學前教育極為關鍵,0~3歲是大腦開發的最佳時期,3~6歲是接受能力最強時期。但在很多農村地區,因為學前教育非義務教育范疇,不具備強制性,年輕父母外出打工,就將孩子留給老人照看,而老人很難有時間、精力去教育孩子,使孩子白白錯過了受教育的黃金階段。另外,有的年輕父母雖然想對孩子進行學前教育,但村里的幼兒園師資、設施嚴重落后,形同虛設?，F實中的這些情況,都可能產生和加劇教育不公。

　　將學前教育納入義務教育范疇,使其具有強制性,能在最大程度上提高國民對學前教育的重視程度。還應盡快制定《學前教育法》,明確各級政府與相關部門的責任,督促其盡快加大投入,調配資源,盡快實施。其實,我國部分地區已有成功先例,比如,甘肅省不久前就宣布“十三五”期間把全省的學前教育列入義務教育范疇。相信一旦通過立法,其他省份也有能力迅速、及時地予以落實。即便一時不能全部推廣,那些較發達的地區也可以先試先行。而且,在具體實施過程中,政府部門雖承擔發展學前教育的主體責任,但也不一定要完全包攬辦學,也可以在嚴格把關、加強監管的前提下,向民辦幼兒園購買部分學位,構建公辦和民辦協調發展的格局。

　　當前,將學前教育納入義務教育已是急切的民生期待。而大規?！叭雸@潮”即將來臨,時間緊,任務重,需引起高度重視,莫讓其成為全面二孩政策的攔路虎。

　　

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