?　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞1日在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上回答了延遲退休、養(yǎng)老基金投資運營和化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置等社會關(guān)注的焦點問題。

　　適時推出延遲退休政策

　　尹蔚民說,人社部將結(jié)合我國實際情況,根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社保基金長期可持續(xù)發(fā)展情況,繼續(xù)深入研究,適時推出延遲退休這項政策。

　　“這項政策對于應(yīng)對在人口老齡化的背景下,人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。”他說,“由于這項政策直接涉及每個人的切身利益,所以我們在制定政策時,會非常穩(wěn)慎地來把握。”

　　尹蔚民透露,2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當(dāng)期結(jié)余2600多億元,累計結(jié)余3.67萬億元,可以確保17個月的支付。

　　但是,各省份之間養(yǎng)老保險基金運行差異比較大,高的省份能夠保障50個月的支付,特別困難的省份當(dāng)期收不抵支,累計結(jié)余也基本用完。

　　此外,養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的,當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5:1,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化,所以如果不采取有力措施,養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。

　　“當(dāng)然,我們已經(jīng)看到了這一點,要未雨綢繆,進(jìn)行養(yǎng)老保險制度的改革,采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展。”尹蔚民說。

　　養(yǎng)老保險基金投資運營啟動

　　游鈞說,2016年底,養(yǎng)老保險基金的投資運營已正式啟動。首批與社保基金理事會簽約的有七個省份,資金規(guī)模達(dá)到了3600億元,資金劃撥也在陸續(xù)到位中。

　　他指出,養(yǎng)老基金的投資是個漸進(jìn)的過程,是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況,做好基金中長期測算工作,制定委托計劃。所以,具體到啟動實施,各地并非整齊劃一。

　　“養(yǎng)老基金投資運營并不意味著入市,進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場機(jī)構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點。”游鈞說。

　　他強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢,所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們要加大風(fēng)險管控,同時也要確保基金收益,所以要給予政策支持。”游鈞說。

　　他同時透露,2015年和2016年,國務(wù)院連續(xù)部署降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費率,共降低企業(yè)成本大約1300億元。今年再次階段性降低失業(yè)保險費率,經(jīng)初步測算,如果落實到位,可以為企業(yè)降低成本大約200億元。

　　化解產(chǎn)能需安置職工50萬

　　尹蔚民說,今年推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作大約需要安置職工50萬人。2016年,化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能涉及28個省份1905家企業(yè),安置了72.6萬人,整個工作平穩(wěn)有序。

　　他說,今年要繼續(xù)落實職工安置的各項政策,特別是四個最主要的分流渠道,包括內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位托底等。特別是對“40、50”等就業(yè)比較困難的人員,要采取加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹力度,一對一落實他們的就業(yè)崗位。

　　尹蔚民透露,為了支持化解過剩產(chǎn)能職工安置工作,中央財政拿出了一千億元的獎補(bǔ)資金,地方財政還要配套。

　　關(guān)于“醫(yī)保漫游”,尹蔚民說,省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算2016年已經(jīng)實現(xiàn)；今年上半年要實現(xiàn)退休異地安置人員的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；今年年底將實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的其他人員異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。

　　據(jù)新華社

　　國家發(fā)改委回應(yīng):　“45萬億投資”　非政府刺激計劃

　　針對近來有23個省份發(fā)布的總計約45萬億元的固定資產(chǎn)投資額度,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民在國家發(fā)改委1日舉行的新聞發(fā)布會上表示,“固定資產(chǎn)投資規(guī)模”和“投資刺激計劃”不是一回事,不具有可比性。

　　“2016年,我國全社會固定資產(chǎn)投資完成60.65萬億元,同比增長7.9%。如按照這一速度,2017年全國32個省級單位固定資產(chǎn)投資規(guī)模將會達(dá)到65萬億左右,這與23個省份今年的投資可能達(dá)到45萬億是基本匹配的。”李樸民說。

　　李樸民認(rèn)為,“固定資產(chǎn)投資規(guī)模”是全社會以貨幣表現(xiàn)的制造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量以及與此有關(guān)的費用,“固定資產(chǎn)投資規(guī)模”既包括政府投資,也包括民間投資,還有外商投資等其他投資。所謂“投資刺激計劃”,是在特殊時期需求不足的情況下,主動增加政府投資的規(guī)模,來拉動內(nèi)需、穩(wěn)定增長。

　　李樸民表示,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩方面都有,但是矛盾的主要方面在供給側(cè)。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不能搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。

　　據(jù)新華社

　　 [編輯: 張珍珍]