? 人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞1日在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上回答了延遲退休、養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)和化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
適時(shí)推出延遲退休政策 尹蔚民說,人社部將結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,根據(jù)勞動(dòng)力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社保基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展情況,繼續(xù)深入研究,適時(shí)推出延遲退休這項(xiàng)政策。
“這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)在人口老齡化的背景下,人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。”他說,“由于這項(xiàng)政策直接涉及每個(gè)人的切身利益,所以我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí),會(huì)非常穩(wěn)慎地來把握。”
尹蔚民透露,2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當(dāng)期結(jié)余2600多億元,累計(jì)結(jié)余3.67萬億元,可以確保17個(gè)月的支付。
但是,各省份之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行差異比較大,高的省份能夠保障50個(gè)月的支付,特別困難的省份當(dāng)期收不抵支,累計(jì)結(jié)余也基本用完。
此外,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的,當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5:1,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化,所以如果不采取有力措施,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。
“當(dāng)然,我們已經(jīng)看到了這一點(diǎn),要未雨綢繆,進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。”尹蔚民說。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)啟動(dòng) 游鈞說,2016年底,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)已正式啟動(dòng)。首批與社保基金理事會(huì)簽約的有七個(gè)省份,資金規(guī)模達(dá)到了3600億元,資金劃撥也在陸續(xù)到位中。
他指出,養(yǎng)老基金的投資是個(gè)漸進(jìn)的過程,是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況,做好基金中長(zhǎng)期測(cè)算工作,制定委托計(jì)劃。所以,具體到啟動(dòng)實(shí)施,各地并非整齊劃一。
“養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)并不意味著入市,進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。”游鈞說。
他強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢,所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們要加大風(fēng)險(xiǎn)管控,同時(shí)也要確保基金收益,所以要給予政策支持。”游鈞說。
他同時(shí)透露,2015年和2016年,國(guó)務(wù)院連續(xù)部署降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,共降低企業(yè)成本大約1300億元。今年再次階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,經(jīng)初步測(cè)算,如果落實(shí)到位,可以為企業(yè)降低成本大約200億元。
化解產(chǎn)能需安置職工50萬 尹蔚民說,今年推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作大約需要安置職工50萬人。2016年,化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能涉及28個(gè)省份1905家企業(yè),安置了72.6萬人,整個(gè)工作平穩(wěn)有序。
他說,今年要繼續(xù)落實(shí)職工安置的各項(xiàng)政策,特別是四個(gè)最主要的分流渠道,包括內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位托底等。特別是對(duì)“40、50”等就業(yè)比較困難的人員,要采取加大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹力度,一對(duì)一落實(shí)他們的就業(yè)崗位。
尹蔚民透露,為了支持化解過剩產(chǎn)能職工安置工作,中央財(cái)政拿出了一千億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,地方財(cái)政還要配套。
關(guān)于“醫(yī)保漫游”,尹蔚民說,省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算2016年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；今年上半年要實(shí)現(xiàn)退休異地安置人員的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；今年年底將實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的其他人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
據(jù)新華社
國(guó)家發(fā)改委回應(yīng): “45萬億投資” 非政府刺激計(jì)劃 針對(duì)近來有23個(gè)省份發(fā)布的總計(jì)約45萬億元的固定資產(chǎn)投資額度,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民在國(guó)家發(fā)改委1日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,“固定資產(chǎn)投資規(guī)模”和“投資刺激計(jì)劃”不是一回事,不具有可比性。
“2016年,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成60.65萬億元,同比增長(zhǎng)7.9%。如按照這一速度,2017年全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位固定資產(chǎn)投資規(guī)模將會(huì)達(dá)到65萬億左右,這與23個(gè)省份今年的投資可能達(dá)到45萬億是基本匹配的。”李樸民說。
李樸民認(rèn)為,“固定資產(chǎn)投資規(guī)模”是全社會(huì)以貨幣表現(xiàn)的制造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用,“固定資產(chǎn)投資規(guī)模”既包括政府投資,也包括民間投資,還有外商投資等其他投資。所謂“投資刺激計(jì)劃”,是在特殊時(shí)期需求不足的情況下,主動(dòng)增加政府投資的規(guī)模,來拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
李樸民表示,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩方面都有,但是矛盾的主要方面在供給側(cè)。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,不能搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。
據(jù)新華社
[編輯: 張珍珍]
