?　　半島網2月28日消息 企業、個體工商戶名稱登記自主網上申報查詢，個體工商戶設立及變更登記、企業簡易注銷當場辦結，最多只需跑一次腿……2月28日，記者從青島市政府新聞辦召開的發布會上獲悉，青島對涉工商的19個辦事項目進行了梳理，通過合并審批、優化流程、簡化材料，原先需要在窗口辦理的今后通過網絡即可辦理，原先需要跑多次的當場即可辦結，這些措施自今天起陸續開始實施。

　　

青島工商改革清單新聞發布會現場

　　“時間是重要的資源，也是重要的成本，企業少跑一趟腿，少一個辦事環節，都會相應節約時間成本，提高資源效率。” 市工商局黨委委員、總會計師江長海在發布會上表示，他們在于法有據、于事簡便的原則下，依托“互聯網+政務”，優化工作流程、減少申請材料、創新服務方式，推進線上線下互動，讓數據多跑路、群眾和企業少跑腿甚至不跑腿。

　　青島工商部門將此次改革的19個辦事項目總結為“三個一次”， “一次不用跑”“最多跑一次”“最多查一次”。其中企業名稱登記，個體工商戶名稱登記，企業、農民專業合作社年度報告，個體工商戶年度報告，企業登記雙向郵寄等5個項目，辦事群眾不必再在窗口辦理，實現業務網上辦理，“零見面”。今年9月份，青島工商將試點推行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔、電子營業執照發放”等全程電子化登記服務，實現企業登記“電子化”。

　　個體工商戶設立、變更登記，企業注銷清算組備案，企業簡易注銷，企業年報聯絡員確認備案，外國（地區）企業常駐代表機構年度檢驗，企業股權質押登記，動產抵押登記，廣告發布登記，商標注冊申請，企業檔案查詢，企業移出異常名錄庫等11個項目，分類實現當場受理、當場辦結，群眾只跑一次腿。3月份開始，青島工商將試點企業登記區內全域通辦，法律法規賦予區市局登記權限的企業，逐步實現申請人自主選擇企業住所所在區市就近工商（市場監管）登記窗口提交申請材料，實現在企業注冊區內全域通辦，為“最多跑一次”改革提供機制保障。

　　另外，經抽查未發現違法行為的企業，除舉報、投訴、轉辦、交辦等情形，以及涉及安全生產、近年來受過行政處罰、列入異常名錄等情形的企業外，年度內不再抽查，杜絕多頭執法、重復執法。

　　記者了解到，這些舉措將在市、區、所三級工商部門同時實施，其中13項立即實施，3項服務舉措從3-4月份實施，其余3項也分別列出推進時間表，確保年內全部落地實施。建立專項督查，倒逼各級工商部門提升效能、優化服務。

　　市工商局黨委委員、總會計師江長海告訴記者：“我們發布的‘三個一次’便民助企服務舉措不是終點，而是對社會鄭重承諾的起點。”“通過這些服務舉措，我們將努力實現‘零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外’的總體目標，讓更多的企業輕裝前進、加速發展，讓這些服務舉措切實發揮助力我市經濟穩中求進、轉型升級的作用。”

　　附1：“三個一次”改革清單

　　“一次不用跑”

　　一是企業名稱登記。實施冠“青島”企業名稱“自主申報”，實行企業自主網上申報、網上自動查詢比對、網上自動核準反饋，非前置審批事項企業名稱申請人無需現場領取企業名稱預先核準通知書，與企業登記同步運行。

　　二是個體工商戶名稱登記。個體工商戶名稱預先核準與設立變更登記同步運行，申請人無需單獨辦理預先核準。

　　三是企業、農民專業合作社年度報告。企業通過國家企業信用信息公示系統網上報送年度報告，無需現場申報。

　　四是個體工商戶年度報告。個體工商戶可以通過國家企業信用信息公示系統網上報送年度報告，無需現場申報。個體工商戶自愿現場提交年度報告，且符合法定要求的，實行當場辦結。

　　五是企業登記雙向郵寄服務。申請人可以通過郵寄方式提交登記申請，材料齊全、符合法定形式的，登記機關可以根據企業申請以郵寄方式發放營業執照，實現企業登記“零見面”。

　　六是企業登記全程電子化。逐步推行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔、電子營業執照發放”等全程電子化登記服務，實現企業登記“電子化”。

　　“最多跑一次”

　　一是個體工商戶設立、變更登記。申請人持本人身份證現場申報名稱、經營范圍、承諾經營住所，材料齊全、符合法定形式的，當場發放營業執照。

　　二是企業注銷清算組備案。申辦人現場提交材料齊全、符合法定形式的，當場發放企業注銷清算組備案通知書。

　　三是企業簡易注銷。未開業或無債權債務的企業可以向登記機關申請簡易注銷，無需辦理清算組備案和完稅證明，在國家企業信用信息公示系統發布簡易注銷公告45天后，材料齊全、符合法定形式，符合企業簡易注銷法定條件的，當場發放簡易注銷登記決定書。

　　四是企業年報聯絡員確認備案。申請人現場提交材料齊全、符合法定形式的，當場辦理聯絡員確認備案。

　　五是外國（地區）企業常駐代表機構年度檢驗。申請人現場提交材料齊全、符合法定形式的，實行當場辦結。

　　六是企業股權質押登記。申請人現場提交材料齊全、符合法定形式的，當場發放企業股權質押登記通知書。

　　七是動產抵押登記。申請人現場提交材料齊全、符合法定形式的，當場發放動產抵押登記書。

　　八是廣告發布登記。申請人現場提交材料齊全、符合法定形式的，實行當場辦結。

　　九是商標注冊申請（工商總局青島商標受理處）。申請人現場提交材料齊全、符合申請要求的，實行當場受理。

　　十是企業檔案查詢。申請人符合法定要求的，當場提供企業電子化檔案查詢、打印服務。

　　十一是企業移出異常名錄庫。申請人提交材料齊全、符合法定形式要求，依申請人的申請，可以由登記機關通過郵寄方式發放企業移出異常名錄決定書，無需現場領取。

　　十二是企業登記區內全域通辦。法律法規賦予區市局登記權限的企業，逐步實現申請人自主選擇企業住所所在區市就近工商（市場監管）登記窗口提交申請材料，實現在企業注冊區內全域通辦，為“最多跑一次”改革提供機制保障。

　　“最多查一次”

　　最多查一次改革主要是指“雙隨機、一公開”監管。經抽查未發現違法行為的企業，除舉報、投訴、轉辦、交辦等情形，以及涉及安全生產、近年來受過行政處罰、列入異常名錄等情形的企業外，年度內不再抽查，杜絕多頭執法、重復執法。

　　附2：改革時間表

　　這13項改革措施即日實施：企業名稱登記，企業、農民專業合作社年度報告，個體工商戶年度報告，企業注銷清算組備案，企業年報聯絡員確認備案，外國（地區）企業常駐代表機構年度檢驗，企業股權質押登記，動產抵押登記，廣告發布登記，商標注冊申請，企業檔案查詢，企業移出異常名錄庫，“雙隨機、一公開”。

　　企業簡易注銷改革3月1日起實施。

　　個體工商戶名稱登記與設立、變更登記4月份開始實施。

　　企業登記區內全域通辦3月試點，6月底推廣實施。

　　企業登記全程電子化將于9月開始試點，12月底在全市實施。

　　文/圖 王君莉

　　 [編輯: 董芳]