? 半島全媒體記者 王媛
2月28日，青島市工商局在全國率先承諾“一次不用跑”、“最多跑一次”、“最多查一次”，列出19項(xiàng)舉措清單，并承諾實(shí)施時(shí)間，保證市民和企業(yè)今后辦事少跑腿。
1、“三個(gè)一次”便民助企服務(wù)舉措中的“三個(gè)一次”分別是指什么？ “三個(gè)一次”分別是指“一次不用跑”、“最多跑一次”、“最多查一次”。
“一次不用跑”，是指通過合并審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化技術(shù)流程，使原先需要在窗口辦理的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”“業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”“辦事零見面”。
“最多跑一次”，是指通過優(yōu)化辦事程序、減化申請(qǐng)材料、創(chuàng)新服務(wù)方式、縮短辦事時(shí)限，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的辦事事項(xiàng)，分類實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
“最多查一次”，是指通過實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)誠實(shí)守信企業(yè)，同一年度內(nèi)最多檢查一次。
2、“三個(gè)一次”便民助企服務(wù)舉措的目標(biāo)是什么？ “三個(gè)一次”便民助企服務(wù)舉措的目標(biāo)是通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，踐行為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、改革理念，實(shí)現(xiàn)“零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外”。通過合并一批辦事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“一次不用跑”；通過優(yōu)化升級(jí)一批辦事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多跑一次”；通過創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查企業(yè)“最多查一次”，努力提升辦事效率，切實(shí)改善營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，明顯增強(qiáng)群眾和企業(yè)在改革推進(jìn)中的獲得感。
3、“一次不用跑”改革包含哪些內(nèi)容？ “一次不用跑”改革主要包含6項(xiàng)內(nèi)容。
一是企業(yè)名稱登記。實(shí)施冠“青島”企業(yè)名稱“自主申報(bào)”，實(shí)行企業(yè)自主網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上自動(dòng)查詢比對(duì)、網(wǎng)上自動(dòng)核準(zhǔn)反饋，非前置審批事項(xiàng)企業(yè)名稱申請(qǐng)人無需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，與企業(yè)登記同步運(yùn)行。
二是個(gè)體工商戶名稱登記。個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立變更登記同步運(yùn)行，申請(qǐng)人無需單獨(dú)辦理預(yù)先核準(zhǔn)。
三是企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告。企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送年度報(bào)告，無需現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
四是個(gè)體工商戶年度報(bào)告。個(gè)體工商戶可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送年度報(bào)告，無需現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。個(gè)體工商戶自愿現(xiàn)場(chǎng)提交年度報(bào)告，且符合法定要求的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
五是企業(yè)登記雙向郵寄服務(wù)。申請(qǐng)人可以通過郵寄方式提交登記申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)以郵寄方式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零見面”。
六是企業(yè)登記全程電子化。逐步推行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放”等全程電子化登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“電子化”。
4、“最多跑一次”改革包含哪些內(nèi)容？ “最多跑一次”改革主要包含12項(xiàng)內(nèi)容。
一是個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記。申請(qǐng)人持本人身份證現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)名稱、經(jīng)營范圍、承諾經(jīng)營住所，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
二是企業(yè)注銷清算組備案。申辦人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放企業(yè)注銷清算組備案通知書。
三是企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，無需辦理清算組備案和完稅證明，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告45天后，材料齊全、符合法定形式，符合企業(yè)簡(jiǎn)易注銷法定條件的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放簡(jiǎn)易注銷登記決定書。
四是企業(yè)年報(bào)聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦理聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案。
五是外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
六是企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記通知書。
七是動(dòng)產(chǎn)抵押登記。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放動(dòng)產(chǎn)抵押登記書。
八是廣告發(fā)布登記。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
九是商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)（工商總局青島商標(biāo)受理處）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合申請(qǐng)要求的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理。
十是企業(yè)檔案查詢。申請(qǐng)人符合法定要求的，當(dāng)場(chǎng)提供企業(yè)電子化檔案查詢、打印服務(wù)。
十一是企業(yè)移出異常名錄庫。申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式要求，依申請(qǐng)人的申請(qǐng)，可以由登記機(jī)關(guān)通過郵寄方式發(fā)放企業(yè)移出異常名錄決定書，無需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
十二是企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦。法律法規(guī)賦予區(qū)市局登記權(quán)限的企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人自主選擇企業(yè)住所所在區(qū)市就近工商（市場(chǎng)監(jiān)管）登記窗口提交申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注冊(cè)區(qū)內(nèi)全域通辦，為“最多跑一次”改革提供機(jī)制保障。
5、“最多查一次”改革包含什么內(nèi)容？ 最多查一次改革主要是指“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)，除舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦、交辦等情形，以及涉及安全生產(chǎn)、近年來受過行政處罰、列入異常名錄等情形的企業(yè)外，年度內(nèi)不再抽查，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。
6、上述改革內(nèi)容，從何時(shí)開始實(shí)施？ 企業(yè)名稱登記，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告，個(gè)體工商戶年度報(bào)告，企業(yè)注銷清算組備案，企業(yè)年報(bào)聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)，企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記，動(dòng)產(chǎn)抵押登記，廣告發(fā)布登記，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，企業(yè)檔案查詢，企業(yè)移出異常名錄庫，“雙隨機(jī)、一公開”，這13項(xiàng)改革措施，自2月28日起立即開始實(shí)施。
企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革自3月1日起實(shí)施。
個(gè)體工商戶名稱登記與設(shè)立、變更登記自今年4月份開始實(shí)施。
企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦，將于3月開始試點(diǎn)，6月底在全市推廣實(shí)施。
企業(yè)登記雙向郵寄服務(wù)將于6月底開始實(shí)施。
企業(yè)登記全程電子化將于9月開始試點(diǎn)，12月底在全市實(shí)施。
[編輯: 劉曉明]
