? 半島全媒體記者 婁花
近年來,全市各級財政部門認真貫徹落實《青島市教育中長期規劃綱要》(2011-2020年)精神,切實加大財政教育投入力度,大力支持學前教育普惠發展、義務教育均衡發展、高中教育特色發展、職業教育改革發展和高等教育內涵發展,有力促進了學有優教目標實現。2月23日,記者從市財政局獲悉,2016年全市完成財政教育支出247.1億元,較2015年增加13億元。
著力保障辦好教育市辦實事 支持中小學標準化食堂建設。安排資金1200萬元,支持改造200所中小學標準化食堂,大大改善了學校的用餐環境及設施,使更多的孩子能夠吃上安全放心的熱飯,切實解決了中小學生舌尖上的安全。
支持農村義務教育薄弱學校建設改造。為貫徹落實省政府關于解決城鎮普通中小學大班額的部署要求,市財政局加大市本級財政轉移支付力度,會同市教育局聯合出臺《青島市教育綜合獎補實施意見》,從2015年開始,利用三年時間投入3億元以上,啟動第二輪教育“精準扶貧”工程,將農村義務教育薄弱學校建設改造作為教育“精準扶貧”的重點,集中解決城鎮普通中小學大班額問題和“全面改薄”等問題。2016年市財政累計安排撥付資金2.1億元,支持區(市)改造200所農村義務教育薄弱學校,促進本市義務教育優質均衡發展。
支持政府買單學齡前兒童意外傷害險。首次由政府買單,為全市符合條件的幼兒園學齡前兒童,統一購買意外傷害保險。經競爭性磋商,確定每生每年投保額為9.7元,自9月1日起正式起保。市、區(市)兩級財政投入226萬元,受益幼兒約24萬人,解除了學齡前兒童家庭和幼兒園的后顧之憂。
支持中小學生開展安全應急體驗活動。市、區(市)兩級財政共計投入資金480萬元,首次以政府購買服務方式,對全市中小學生進行安全應急免費培訓,其中:市財政安排撥付資金240萬元,圓滿完成教育培訓體驗8萬人的全年目標任務,大大提高了學生的應急安全意識和逃生技能。
積極支持推進教育綜合改革發展 推進學前教育實現普惠發展。順應二孩政策帶來的入園需求增加及島城市民上好園、上公辦園的愿望,及時調整政策著力點,重點面向市內三區,建立了城鎮居住區配套幼兒園回購獎補政策,2016年安排撥付資金2750萬元,支持三區回購幼兒園7所,擴大優質公辦園資源;將普惠性民辦園生均定額補助標準提高到平均不低于2400元/生/年,市財政對區市實施綜合獎補,進一步擴大普惠性民辦園資源;建立幼兒園片區化改革獎補制度,支持優質幼兒園對口幫扶薄弱幼兒園,薄弱幼兒園經幫扶并被評為示范園后,市財政按照每所10萬元標準給予優質幼兒園一次性獎勵。
完善城鄉義務教育經費保障機制。會同市教育部門以市政府名義出臺了《青島市人民政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》,建立完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制,在繼續實施城鄉統一的義務教育免除學雜費、生均公用經費標準、免費提供教科書、免費提供作業本等政策的基礎上,實現了公辦、民辦義務教育經費保障政策的“一視同仁”,對民辦學校按照與公辦學校同樣的生均公用經費標準撥付資金。另外,將城市家庭經濟困難寄宿生也納入生活補助范圍,并將城鄉家庭經濟困難寄宿生生活費補助范圍統一擴大到在校寄宿生的30%,真正實現了城市與農村、公辦與民辦義務教育保障經費的“五統一”。
支持加快現代職業教育實現“特色”發展 支持加快現代職業教育實現“特色”發展。安排資金700萬元,重點支持國際貿易、酒店、數控等13個中高職專業聯盟建設,促進中高職一體化融合建設;安排資金200萬元,支持11所中職學校與6所本科院校在14個專業領域開展中職與普通本科“3+4”對口貫通分段培養試點工作,打通了中職學生提高學歷層次的“通道”;安排資金600萬元,采取政府購買服務方式,在青島特銳德電氣公司、青特汽車公司等13家企業開展現代學徒制試點,深化校企合作、產教融合。在2016年全國職業院校技能大賽中,本市獲得37個一等獎,金牌數量創歷史之最。
創新民辦教育發展支持方式。會同教育、人社等部門,陸續制定出臺了非營利性民辦中小學校出資人投資獎勵、民辦教育基本建設等新上項目貸款貼息、民辦教師與公辦教師養老保險同等待遇財政獎補、義務教育段民辦學校和公辦學校統一生均公用經費補助標準等一系列扶持政策,突出重點,精準發力,綜合運用政府購買服務、貼息、獎勵等多種方式,對社會資本投入教育領域給予全鏈條政策支持,極大調動了民間資本投資辦學的積極性。
2017年,青島市財政將繼續加大財政教育投入力度,優先保障教育發展,著力增加對民辦教育、高等教育等方面的投入,重點支持保障民辦教師同等待遇、中小學標準化食堂建設、城鎮普通中小學大班額、困難家庭學生資助、優質高等教育資源引進等,全面推動和促進我市教育事業健康快速發展。
[編輯: 張珍珍]