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　　半島記者　杜金城

　　就當中國足球人還在討論未來中超中甲新賽季只允許三名外援登場以及必須派出一名23歲球員首發的新政時,更“猛”的政策以迅雷不及掩耳之勢到來。1月19日下午,中國足協通過官方網站正式出臺“18條”新規,內容涉及嚴控職業俱樂部薪酬標準、規定青少年足球投入占據俱樂部總體投入的比例、規范經紀人行為及打擊陰陽合同等等。這些新政無異于給目前正在“發燒”的中國職業足球聯賽開出一劑猛藥。

　　18條新政“猛藥”多多

　　外援新政與U23新政前段時間剛剛頒布,各家俱樂部還在消化階段。19日下午,中國足協就通過官方網站公布了更“猛”的規范聯賽18條。這18條在18日進行的中超、中甲分組討論會上,中國足球管理中心副主任于洪臣曾向中超中甲各家俱樂部通報過。但時隔一天就成文下發,還是讓人感受到了足協領導層改革的決心。

　　18條的內容除了包括已經確定的外援出場新政與U23隊員的新政外,還將建立俱樂部轉會投入調節基金制度。研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發展基金用于青訓等措施,以及設置工資帽等。這些都是針對目前中超中甲球員身價虛高,工資接近甚至超過世界頂尖球員出臺的政策。目前,中超中甲不少外援的身價如坐火箭一般躥升。中國足協也承認,關于俱樂部在引援投入上的攀比既有自身認識原因,也有經紀人為牟取不正當利益與有關方面串通哄抬轉會身價的情況。

　　此外,18條中也納入了關于“打擊球員簽字費、杜絕陰陽合同”的規定。而青訓也是18條尤其側重的一個方面。根據18條規定,未來各職業俱樂部必須實實在在投入青少年足球工作,每年在青訓上的支出不少于全年支出的15%。

　　記者聯系了采訪此次會議的圈內同行,他們認為,中國足協這次之所以再出“雷霆手段”目的不是為了遏制職業聯賽的發展,相反,是為了在規范職業聯賽秩序的基礎上,使得職業聯賽能夠持續、健康、穩定地發展。

　　專家稱須盡快出臺細則

　　足協出臺這18條新政目的明確,就是為了讓中國足球未來能夠健康發展。從具體內容和涉及的方面來看,足協這次是下了大決心。外界也普遍認為,這次改革是一場自上而下的動作,俱樂部能夠做的就是無條件服從,但新政在實施細則上可能還需要深究。

　　職業聯賽理事會執行局局長馬成全接受采訪時表示,“這一政策調整基于幾方面考慮:首先這貫徹了中國足球改革發展整體方案要求；其次,從近年來國字號球隊及地方隊實際情況看,在各隊中擔當主力的本土球員或表現突出的年輕球員很少,國字號球隊無人可用；第三點,從今年開始,各俱樂部轉會費用猛漲,有些外援本來一兩百萬的身價,到了中國就飆升到一兩千萬,在社會上造成不良影響,擾亂了市場秩序,因此需要遏制這些不正?，F象?！?br>
　　很多人在看到新政后也會產生一些想法。比如有球迷就覺得很多土豪俱樂部可能并不在乎那點提取的稅金,包括設定球員工資上限。這些規定各家俱樂部都有可能用變通的方式來打破。著名足球評論員金汕就認為,足協這次出臺新政出發點無疑是好的,但具體標準怎么設立、如何嚴格執行、處罰標準是什么,還要盡快出臺細則而且要符合實際,只有這些詳細的規則出臺才有意義,否則只是警示性和規范性條例,恐怕沒有任何作用。而這些細則的制定包括規章制度的完善,也需要通過改革進一步摸索。

　　下猛藥更需按規律辦事

　　在18條出臺之時,很多球迷認為這劑“猛藥”可以看做是對如今過熱的中國足球開出的一劑良藥。但很多圈內人卻也保持著冷靜的思考態度,最先爆出18條的《體壇周報》記者肖良志就指出,無論怎樣的新政都必須按照足球規律來辦事。

　　“18條”推出帶有明確的“強制”色彩。這表示,俱樂部如有意違背規則調整的意志,那么面臨的恐怕不只是諸如外援資源浪費的損失,還可能是嚴厲的處罰。對此,肖良志認為,從遏制非理性投資的角度講,出臺一些政策有利于聯賽穩定、健康地發展。對于俱樂部來說,讓足協掌握他們的真實財務狀況,可以更好地建立財政公平制度。但過于強勢激進的做法也可能產生弊端,比如當年韋迪在任中國足協掌門人的時候,就曾推出一些不合時宜的改革政策。“如今,中國足球的改革又走到關鍵而又深水的階段,國家體育總局領導做事的心情也很急迫,如何讓自己的決斷符合足球發展規律,符合世界足球發展的趨勢,值得深思。切忌盲動,更不要‘屁股決定腦袋’。”肖良志說道。

　　至于有些俱樂部抱怨“行政推行沒有緩沖期、引援已經完成”,足協領導馬成全予以回應。他表示,足協在前年注冊工作會議后已就類似政策向俱樂部吹風,執行局還曾做過有關調整外援人數計劃的通報,去年的總經理會上也征求了意見,并下發意見征集函。轉會窗1月1日開啟直到2月28日關閉,還有40多天時間,因此俱樂部完全可以根據位置需要選擇合適外援。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 焦琳]