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　　近日,教育部下發通知,對藝術類、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生等特殊類型招生工作進一步規范。其中,2020年起所有高校停止省級優秀學生保送生招生受到公眾關注。

　　據記者了解,因少數保送生推選中軟指標引發的暗箱操作、腐敗等問題影響了高考的公平性,多地早已取消省級優秀學生保送,且在高考加分等照顧性政策上一再收緊。隨著新一輪高考改革的推行,“一考定終身”和“一把尺子量學生”將被逐步打破,高考保送“瘦身”已是大勢所趨。

　　保送“瘦身”

　　多地已先行先試

　　據了解,有關縮減針對特殊學生的高考照顧性政策,廣東、安徽、江蘇等地已先行先試。

　　廣東教育考試院副院長黃友文介紹,廣東已經取消了省級優秀學生保送資格,自2014年以來,高考加分項目也大幅度減少。

　　從2010年起,安徽省省級優秀學生就取消了高考加分和保送的資格,獲得省級優秀學生稱號的學生,其評選結果在學生綜合素質評價中呈現,且不再具有保送進大學的資格。

　　江蘇省也已取消省級優秀學生及優秀學生干部的保送資格。數據顯示,江蘇近年來保送生逐年減少,2013年為442人,2014年為203人,2015年為206人,2016年為188人。

　　此外,部分省市目前已公布的招生錄取改革方案中,也紛紛對保送生資格做出調整。福建省提出,嚴格控制招生規模,強化考生報考資格審核、公示和監督。山東、貴州等地提出,在保送生招生中加強資格審查和有效監管。吉林省教育考試院一位工作人員表示,隨著高考改革方案逐步落實,加分、保送的管理會更為嚴格,范圍也會進一步縮小,新政策會進一步促進高考公平,杜絕其中存在的隱患。

　　保送指標太“軟”

　　易發“蘿卜評優”

　　自上世紀90年代開始,由于自由裁量權大,存在暗箱操作,保送生造假、鉆空子的案例時有發生,保送生政策執行不甚規范。其中,省級優秀學生推選過程不公開、結果不服眾更是廣受詬病。

　　按照流程,省級優秀學生由學校推舉產生,然后上報到市、省。但各校的評選標準千差萬別,從全國部分學校公示的評選標準來看,僅是對學習成績的單項要求就五花八門。有的要求有學科成績的省級獎項,有的僅要求綜合成績排名為上一學年的班級前十名即可,這就給“蘿卜評優”留了空間。

　　除了學習成績外,對“德”的評價標準,如“遵守紀律,積極參加活動,有突出表現優先考慮”等也十分模糊。記者查詢吉林省教育廳網站披露的一份省級優秀學生評選標準發現,標準中包含熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨以及孝敬父母、熱愛勞動等條款,但其中“先進事跡”“突出事跡”等模糊的表述則留下了一定空間。一些老師和學生表示,目前網上可以查到一些評選人員的公示信息,看起來事跡很普通,并無突出、先進之感。

　　廣東一位高校負責人說,目前的保送生規定中,國際奧賽拿獎、公安英烈子女等“硬杠杠”相對好執行,公眾理解程度高,但一些“軟指標”,比如省級優秀學生評選,有空子可鉆,影響到高考的公平性,出現了負面影響。

　　保送政策收緊

　　如何遴選特殊人才

　　此次教育部公布取消省級優秀學生的保送政策后,各地高中師生、高校、教育招考部門普遍表示,這是增強高考招生公平性的又一大舉措,回應了民眾訴求,反映了國家從嚴管理、營造公平公正氛圍和環境的決心。不過,一些高校也產生了擔憂:省級優秀生保送路子堵了,是不是意味著選拔特殊優秀人才的途徑又少了?會否回到僅通過高考選拔人才的老路上?

　　黃友文說,新一輪的高考改革,評價學生的指標更加多元,已經改變了“一考定終身”的統考單一評價指標。除了高考統考成績,體現平時成績的學業水平測試和體現德智體美全面表現的綜合素質評價,構成“兩依據一參考”,成為高校選拔學生的新標準。

　　在新的高考制度下,統考的比重占整個錄取分不足30%,其余成績可以通過“一年多考”獲得,學業水平測試的科目還可以由考生根據自己興趣和優勢自行選擇,怪才、偏才等可以在這個新的招考體制下脫穎而出。同時,高校的自主招生還為通過選拔的這類人才給了20～50分不等的加分優惠。

　　“可以說,自主招生和新的高考改革,規避了之前省級優秀學生等保送制度的弊端,是對保送制度的替代或改良。如何既保證公平性又兼顧科學性,是下一步人才選拔和評價要解決的問題。”黃友文說。

　　一些高校負責人坦言,目前在招生方面,一方面,高校希望獲得更多的自主權去選拔自己想要的人才,另一方面,很多高校因為長期依賴中學保送推薦和招考部門招錄體系,即使自己有了自主權也不會用,不知道怎么選人。下一步,高校自主招生體制完善的重點是高校自身學會選拔人才。

　　據新華社

　　取消省級優秀生保送

　　山東僅約10人受影響

　　1月6日,教育部下發《關于做好2017年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》,對高校保送生等4項特殊類型招生工作進行規范,其中明確,從2020年起,所有高校停止省級優秀學生保送生招生。

　　按照中央有關要求,為進一步清理和規范保送生項目,對2017年秋季及以后進入高中階段一年級的學生,將取消省級優秀學生保送資格條件,2020年起所有高校停止省級優秀學生保送生招生。與此同時,有關外國語中學推薦保送生限額將逐步減少。

　　●保送生人數自2014年起一直在縮水

　　事實上,隨著保送政策的不斷“瘦身”,我省保送生中省級優秀學生所占比例始終維持在10人左右。其中,2016年全省128人獲省級優秀學生資格,但最終獲得保送的只有7人,當年全省保送總人數為214人。

　　2015年115人獲得省級優秀學生資格,最終獲得保送的只有6人。當年全省保送總人數為237人。

　　2014年全省118人獲得省級優秀學生資格,最終獲得保送的只有11人。當年全省242人通過保送上大學。

　　也就是說,即便到2020年省級優秀學生保送資格全部取消,全省因此受到影響的,也不過是10人左右。

　　●外語類保送生每年正按10%遞減

　　另據了解,除省級優秀學生外,外國語類保送生名額也正在按照教育部要求逐年壓縮。

　　公開數據顯示,我省2016年共有214人通過保送被提前錄取。主要包括三類考生:外國語類、省級優秀學生和奧賽國家集訓隊。214人中,198人為外國語類保送生,比去年減少22人,全部來自濟南外國語學校；省級優秀學生7人,比去年增加1人；奧賽國家集訓生9人,比去年減少2人。

　　作為山東省外國語保送生的唯一生源學校,濟南外國語學校2017年的保送生名額只有178個,比去年的198人又減少20人,正在按照教育部每年10%的名額遞減。　　

　　據《山東商報》

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]