? 半島記者 郭振亮
停車(chē)場(chǎng)建設(shè)是2016年“三民”活動(dòng)期間市民最關(guān)心的話(huà)題之一，1月18日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委針對(duì)停車(chē)難問(wèn)題發(fā)布了官方回應(yīng)。按照計(jì)劃，“十三五”期間將利用加大設(shè)施增量、盤(pán)活設(shè)施存量、發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)三大方式解決島城停車(chē)難題。
醫(yī)院、交通樞紐成重點(diǎn)解決區(qū)域 項(xiàng)目配建是解決停車(chē)資源缺口的主要途徑，目前，市規(guī)劃部門(mén)正在對(duì)《青島市市區(qū)公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》進(jìn)行修編，將參照杭州、南京等地做法，按分區(qū)、分類(lèi)制定停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建標(biāo)準(zhǔn)審批把關(guān)，增加停車(chē)位供應(yīng)。
按照計(jì)劃，青島市將下大力氣解決醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難。圍繞青醫(yī)附院、市立醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等各重點(diǎn)醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題，進(jìn)一步在醫(yī)院內(nèi)部和周邊地塊挖潛，通過(guò)改擴(kuò)建、平改立、既有人防設(shè)施改造等方式增加停車(chē)泊位供應(yīng)，同時(shí)加大停車(chē)誘導(dǎo)設(shè)施、交通信號(hào)和安全設(shè)施建設(shè)，緩解交通擁堵?tīng)顩r。按照“項(xiàng)目自建與結(jié)建結(jié)合、地下停車(chē)場(chǎng)與地上P+R結(jié)合、地鐵臨時(shí)設(shè)施與永久設(shè)施結(jié)合”的思路，加快地鐵沿線(xiàn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，做好既有停車(chē)場(chǎng)與車(chē)站間的互聯(lián)互通，為市民停車(chē)換乘提供便利。
據(jù)介紹，十三五”期間，青島市計(jì)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)141處、停車(chē)泊位約5.04萬(wàn)個(gè)。在資金籌措和建設(shè)方式上，市區(qū)兩級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司作用，通過(guò)利用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券方式，加大投資力度；鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本直接投資或通過(guò)PPP模式參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)狀停車(chē)矛盾突出的區(qū)域，開(kāi)展摸底調(diào)查，對(duì)具備實(shí)施條件的地面停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”，增加停車(chē)容量。推進(jìn)智能立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)。針對(duì)住宅小區(qū)增建立體停車(chē)設(shè)施問(wèn)題制定指導(dǎo)意見(jiàn)，理順審批手續(xù)，探索建設(shè)模式，擴(kuò)大推廣范圍。
兩年內(nèi)建成智能停車(chē)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，青島市累計(jì)增加公共停車(chē)泊位約15.56萬(wàn)個(gè)，對(duì)緩解部分區(qū)域停車(chē)難發(fā)揮了積極作用。市政府制定了《青島市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》，修訂了《青島市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范青島市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為。但是，“十二五”期間青島市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，中心城區(qū)汽車(chē)數(shù)量累計(jì)增長(zhǎng)約73萬(wàn)輛，汽車(chē)年均增長(zhǎng)率為18.4%，2015年汽車(chē)數(shù)量達(dá)到2010年的2.3倍，停車(chē)位總量不足的矛盾在現(xiàn)有小汽車(chē)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，由于歷史原因，老舊城區(qū)受土地資源制約，停車(chē)位缺口仍然較大，停車(chē)泊位分布不均衡、布局不合理的問(wèn)題未從根本上解決，部分區(qū)域停車(chē)位供需矛盾仍然十分突出。
針對(duì)停車(chē)設(shè)施和停車(chē)需求時(shí)空分布不均、停車(chē)設(shè)施的有效供應(yīng)不足、停車(chē)設(shè)施利用率不高等問(wèn)題，加快智能停車(chē)管理設(shè)施的推廣普及應(yīng)用。按照“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)體系和管理規(guī)范”的思路，加快建設(shè)智能停車(chē)設(shè)施，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間建成全市統(tǒng)一的，集停車(chē)場(chǎng)信息管理、查詢(xún)、車(chē)位預(yù)定、繳費(fèi)、誘導(dǎo)、設(shè)施共享等功能為一體的智能停車(chē)系統(tǒng)。組織開(kāi)展全市停車(chē)資源普查，摸清青島市停車(chē)泊位底數(shù)，并通過(guò)建章立制，建立停車(chē)場(chǎng)（泊位）信息動(dòng)態(tài)采集、共享和實(shí)時(shí)發(fā)布機(jī)制，提高既有停車(chē)資源共享度和使用效率。結(jié)合交通擁堵治理工作，對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行合理規(guī)劃，總量控制。
李滄商圈試點(diǎn)覆蓋智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。
國(guó)有平臺(tái)公司將統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)公共停車(chē)資源 按照計(jì)劃，島城將進(jìn)一步細(xì)化停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)審批、土地供應(yīng)等方面的政策，制定出臺(tái)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施細(xì)則。推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)由政府的一元化投資模式向政府、企業(yè)單位以及個(gè)人投資的多元投資模式轉(zhuǎn)變。積極扶持國(guó)有公司參與停車(chē)場(chǎng)的投資、建設(shè)和停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。引入有實(shí)力的停車(chē)場(chǎng)投資企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參與青島市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)潛力。
實(shí)行政府所屬公共停車(chē)資源的統(tǒng)一管理，將政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位逐步交由政府確定的國(guó)有平臺(tái)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，公共停車(chē)資源收益統(tǒng)籌用于公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等公共投入。加快完善停車(chē)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，建立公共停車(chē)資源市場(chǎng)準(zhǔn)入清出機(jī)制，提高管理服務(wù)水平。推動(dòng)建立停車(chē)收費(fèi)價(jià)格調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共停車(chē)場(chǎng)“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”，促進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的良性循環(huán)。
據(jù)了解，針對(duì)青島市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)面臨的問(wèn)題，“十三五”期間，將按照“規(guī)劃引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、擴(kuò)大投資、推廣智能”的思路，加大停車(chē)場(chǎng)增量，盤(pán)活設(shè)施存量，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)多元建設(shè)，推廣智能設(shè)施。充分利用市場(chǎng)資源和加大公共財(cái)政投入兩種手段，增加城市停車(chē)設(shè)施的供應(yīng)，形成以配建停車(chē)為主，路外公共停車(chē)為輔，道路停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)供應(yīng)體系。
[編輯: 李敏娜]
