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閆女士每天都要服用治療抑郁癥的藥物。

　　打擊、防范電信網絡詐騙是一個長期系統工程,需要通過全國范圍的從嚴從快打擊、全鏈條持續打擊,加強源頭治理、綜合治理、堵塞漏洞,逐漸消除犯罪生長土壤,提高全民的防騙意識和識騙能力,才能有望從根本上解決問題,盡快實現天下無騙。

　　文/圖　半島記者　景毅

　　近日,中央政法工作會議在北京召開,會議明確電信詐騙問題仍是今后的打擊重點。2016年可謂中國反電信詐騙元年,山東臨沂女孩徐玉玉之死、清華大學教授被騙上千萬元等案件轟動全國,電信詐騙問題也成為最受關注的社會熱點之一。春節臨近,電信詐騙又進入高發期,反詐騙的戰斗也從2016年打到了2017年。

　　被騙的滋味真是太難受了

　　“現在家里電話一響,我這心就揪揪著,陌生號碼更是一個也不敢接。”遭遇電信詐騙1年后,52歲的市民閆女士的“后遺癥”越發嚴重。

　　2016年1月11日上午,退休在家的閆女士接到一個“北京市出入境管理局”電話,陷入了一場不法分子精心編織的電信詐騙騙局。不僅自己辛苦半輩子的積蓄被掏空,連弟弟妹妹委托她代為管理的股票、基金等理財產品也被不法分子分兩天轉走。直到她借錢交“擔保金”,家人才意識到她已經完全被騙子“洗腦”。此時,50多萬元家底已被洗劫一空。

　　在此后的1年里,閆女士十余次到派出所了解案情進展,并發動所有親朋幫忙出謀劃策。然而由于電信詐騙案件的特殊性,閆女士努力了1年也沒等來好消息。

　　好消息沒來,疾病卻找上了門。由于損失巨大,盡管家人沒有過多埋怨,但閆女士始終沒從深深的自責中掙脫出來。“一到晚上我腦子里就像放電影一樣把那天被騙的場景過一遍,騙子在電話里跟我說的話,我自己做的那些事,一件件都非常清晰,越想心里越難受,整宿整宿地睡不著。”閆女士說,無法排解的郁悶加上長期睡眠不足,讓她在被騙幾個月后精神狀況越來越差:干什么都打不起精神,誰也不愿搭理,白天也總是昏昏沉沉,感覺生活沒什么奔頭。

　　經多次診斷,閆女士最終被確診患上了抑郁癥。

　　“所有人都勸我想開點,勸我就當是破財免災,但沒有人能體會我心里的滋味,這種被人騙了的感覺真是太難受了。”說著閆女士的眼眶又紅了。

　　遭遇電信詐騙后,除了金錢,受害者真正損失的還要更多。

　　此前,市民王女士接到一個陌生人來電,對方自稱“辦公室的”,正在為孩子上學發愁的她和丈夫以為對方是朋友幫忙聯系的教育部門領導,稀里糊涂地就與他攀談起來,并給對方打去了4000元的“打點”費用。還沒見面就打了錢,而且對方是南方口音,越想越不對勁的夫妻倆立即與朋友進行核實,這才知道,對方根本就是個騙子。

　　“被騙的滋味真是太難受了。”自打被騙后,王女士對什么事都疑神疑鬼的,連親朋好友發來的信息她也是將信將疑。

　　如今,閆女士每天都要服用治療抑郁癥的藥物,她最關心的就是案件的進展。

　　“最近幾天民警還聯系過我,詢問一些情況。”閆女士說,她這一年一直在關注電信詐騙的新聞,尤其是徐玉玉案之后,明顯感覺到反電信詐騙的力量越來越大,這讓身為受害者的她心里得到很大慰藉。

　　破案率不足5%,難在哪?

　　這一年里,閆女士一直納悶一件事:“我有對方的電話,有轉賬的賬號,為什么案子就這么難破?”

　　偵破難度大,破案率低,這幾乎是全國公安系統對電信詐騙的共識。作案手段不斷翻新、跨區域跨境分工協作、作案目標非接觸化、資金流向復雜等特征,使得電信詐騙的打防難度越來越大。

　　近日,濟南市公安局黨委書記、局長吳德生就曾向媒體介紹,2016年濟南市發生3600多起電信詐騙案件,破獲的難度相當大,“可以說破案率不足5%。”

　　青島方面盡管未公開相關數據,但從公安機關披露的信息中也能探尋一二。據公開資料顯示,2016年9月至2016年底,全市共破獲各類電信網絡詐騙案件42起。

　　記者采訪獲悉,即便是掌握了一定線索,想要偵破這類案件,付出的代價也是相當大的。青島去年破獲的“9·23”假冒教師醫生詐騙學生家長系列案就是一個典型的案例。

　　2016年9月,接連有多名青島市民遭到冒充教師醫生,以孩子受傷為誘餌,誘騙家長向指定賬號匯“醫療費”的電信詐騙案件。為了盡快偵破此案,青島市反電信詐騙中心迅速成立由刑警支隊、市北分局、網警支隊等警種組成的專案組,全力偵辦。專案組根據掌握的線索,分赴福建泉州、廈門等地,克服執法辦案環境惡劣、地理環境復雜、氣候環境較差等不利因素,動用各種偵查手段,歷時47天終于將犯罪嫌疑人全部緝拿歸案。經審查,嫌疑人供認了利用購買青島、南京等地的學生信息對家長實施電信詐騙的犯罪事實。

　　盡管目前在偵破電信詐騙案件上仍存在諸多困難,但相關部門在截斷不法分子“財路”,減少受騙者損失上卻取得了全面突破。

　　2016年,在公安部統一部署下,全國各省市紛紛建立起反電信詐騙中心,打通公安、銀行、電信運營商之間的壁壘,在接到報案后第一時間完成止付。

　　2016年9月9日,山東省反電信網絡詐騙中心青島分中心正式掛牌成立。截至2016年年底,已經緊急止付了1850多個銀行賬戶,成功凍結嫌疑人賬號2230個,挽回經濟損失1570萬元。同時市反電詐中心接受全省各地相關單位轉辦冒充公檢法網上假通緝令詐騙線索77起,均成功勸阻被騙群眾,避免了群眾經濟損失超過617萬元。

　　全面作戰,電詐發案量低頭

　　閆女士說,在被騙后的半年時間里,幾乎所有的人都勸她不要再找了。然而隨著徐玉玉案發,尤其是反詐騙中心成立后,看著警方幫一個個如自己一樣的受騙者追回了財物,閆女士覺得并不是完全沒有希望。

　　知名電信專家項立剛向記者分析,電信詐騙難治理,難就難在“敵我”雙方不在一個頻道上抗衡。“騙子是網絡化作戰,而我們還是單線條應對,破案率低就埋怨公安、詐騙信息多就埋怨運營商、銀行卡被盜就埋怨銀行,最終什么問題也解決不了。”

　　所幸這一情況在2016年下半年得到改善。

　　2016年,公安部將打擊電信網絡詐騙團伙列為重中之重,制定出臺了“一律立為刑事案件、一律錄入偵辦平臺、一律確定犯罪窩點所在地、一律制作案件卷宗”的受理案件規范,建立了“統一組織指揮、快速接警止付、集中研判串并、統一抓捕起訴”的偵辦電信詐騙新機制,以新打法提升打擊能力和水平。

　　針對電信網絡詐騙這一“過街老鼠”,最高法、最高檢、公安部聯合發布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。意見規定造成被害人或其近親屬自殺、死亡或精神失常等嚴重后果的,詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校生、喪失勞動能力人財物等10項情形,酌情從重處罰。詐騙公私財物價值50萬元以上的,最高可判無期徒刑。

　　記者從公安部網站獲悉,2016年1至11月,全國共破獲各類電信詐騙案件9.3萬起,查處違法犯罪人員5.2萬人,同比均成倍增長,并打掉一批境外犯罪窩點。目前,電信詐騙發案大幅上升的勢頭已得到初步遏制,上升幅度已逐步收窄,2016年9月以來已連續三個月發案同比下降,單月降幅分別為15.4%、11.9%和31.8%。

　　1月16日,由多地公安機關與360安全中心聯合發起的獵網平臺發布《2016年網絡詐騙趨勢研究報告》。報告顯示,根據獵網平臺收到的網絡詐騙受害者舉報線索統計,與2015年相比,網絡詐騙的舉報數量下降了17.1%,2016年網絡詐騙對受害者造成的人均損失達到9471元,男性受害者占比73.6%,手機“補卡換卡”、朋友圈刷票、劫掠個人信用貸等新型詐騙形式不斷涌現。

　　公安部刑偵局副巡視員陳士渠表示,電信網絡詐騙犯罪必須有“三流”的支撐,即“信息流”、“資金流”和“人員流”。防范打擊電信網絡詐騙的關鍵,就是改變傳統辦案模式,公安、銀行、運營商等相關部門形成合力,從源頭管控“信息流”“資金流”,最大限度壓縮犯罪滋生蔓延空間。打擊、防范電信網絡詐騙是一個長期系統工程,需要通過全國范圍的從嚴從快打擊、全鏈條持續打擊,加強源頭治理、綜合治理、堵塞漏洞,逐漸消除犯罪生長土壤,提高全民的防騙意識和識騙能力,才能有望從根本上解決問題,盡快實現天下無騙。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]