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閆女士每天都要服用治療抑郁癥的藥物。

　　打擊、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,需要通過(guò)全國(guó)范圍的從嚴(yán)從快打擊、全鏈條持續(xù)打擊,加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、堵塞漏洞,逐漸消除犯罪生長(zhǎng)土壤,提高全民的防騙意識(shí)和識(shí)騙能力,才能有望從根本上解決問(wèn)題,盡快實(shí)現(xiàn)天下無(wú)騙。

　　文/圖　半島記者　景毅

　　近日,中央政法工作會(huì)議在北京召開,會(huì)議明確電信詐騙問(wèn)題仍是今后的打擊重點(diǎn)。2016年可謂中國(guó)反電信詐騙元年,山東臨沂女孩徐玉玉之死、清華大學(xué)教授被騙上千萬(wàn)元等案件轟動(dòng)全國(guó),電信詐騙問(wèn)題也成為最受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)之一。春節(jié)臨近,電信詐騙又進(jìn)入高發(fā)期,反詐騙的戰(zhàn)斗也從2016年打到了2017年。

　　被騙的滋味真是太難受了

　　“現(xiàn)在家里電話一響,我這心就揪揪著,陌生號(hào)碼更是一個(gè)也不敢接。”遭遇電信詐騙1年后,52歲的市民閆女士的“后遺癥”越發(fā)嚴(yán)重。

　　2016年1月11日上午,退休在家的閆女士接到一個(gè)“北京市出入境管理局”電話,陷入了一場(chǎng)不法分子精心編織的電信詐騙騙局。不僅自己辛苦半輩子的積蓄被掏空,連弟弟妹妹委托她代為管理的股票、基金等理財(cái)產(chǎn)品也被不法分子分兩天轉(zhuǎn)走。直到她借錢交“擔(dān)保金”,家人才意識(shí)到她已經(jīng)完全被騙子“洗腦”。此時(shí),50多萬(wàn)元家底已被洗劫一空。

　　在此后的1年里,閆女士十余次到派出所了解案情進(jìn)展,并發(fā)動(dòng)所有親朋幫忙出謀劃策。然而由于電信詐騙案件的特殊性,閆女士努力了1年也沒等來(lái)好消息。

　　好消息沒來(lái),疾病卻找上了門。由于損失巨大,盡管家人沒有過(guò)多埋怨,但閆女士始終沒從深深的自責(zé)中掙脫出來(lái)。“一到晚上我腦子里就像放電影一樣把那天被騙的場(chǎng)景過(guò)一遍,騙子在電話里跟我說(shuō)的話,我自己做的那些事,一件件都非常清晰,越想心里越難受,整宿整宿地睡不著。”閆女士說(shuō),無(wú)法排解的郁悶加上長(zhǎng)期睡眠不足,讓她在被騙幾個(gè)月后精神狀況越來(lái)越差:干什么都打不起精神,誰(shuí)也不愿搭理,白天也總是昏昏沉沉,感覺生活沒什么奔頭。

　　經(jīng)多次診斷,閆女士最終被確診患上了抑郁癥。

　　“所有人都勸我想開點(diǎn),勸我就當(dāng)是破財(cái)免災(zāi),但沒有人能體會(huì)我心里的滋味,這種被人騙了的感覺真是太難受了。”說(shuō)著閆女士的眼眶又紅了。

　　遭遇電信詐騙后,除了金錢,受害者真正損失的還要更多。

　　此前,市民王女士接到一個(gè)陌生人來(lái)電,對(duì)方自稱“辦公室的”,正在為孩子上學(xué)發(fā)愁的她和丈夫以為對(duì)方是朋友幫忙聯(lián)系的教育部門領(lǐng)導(dǎo),稀里糊涂地就與他攀談起來(lái),并給對(duì)方打去了4000元的“打點(diǎn)”費(fèi)用。還沒見面就打了錢,而且對(duì)方是南方口音,越想越不對(duì)勁的夫妻倆立即與朋友進(jìn)行核實(shí),這才知道,對(duì)方根本就是個(gè)騙子。

　　“被騙的滋味真是太難受了。”自打被騙后,王女士對(duì)什么事都疑神疑鬼的,連親朋好友發(fā)來(lái)的信息她也是將信將疑。

　　如今,閆女士每天都要服用治療抑郁癥的藥物,她最關(guān)心的就是案件的進(jìn)展。

　　“最近幾天民警還聯(lián)系過(guò)我,詢問(wèn)一些情況。”閆女士說(shuō),她這一年一直在關(guān)注電信詐騙的新聞,尤其是徐玉玉案之后,明顯感覺到反電信詐騙的力量越來(lái)越大,這讓身為受害者的她心里得到很大慰藉。

　　破案率不足5%,難在哪?

　　這一年里,閆女士一直納悶一件事:“我有對(duì)方的電話,有轉(zhuǎn)賬的賬號(hào),為什么案子就這么難破?”

　　偵破難度大,破案率低,這幾乎是全國(guó)公安系統(tǒng)對(duì)電信詐騙的共識(shí)。作案手段不斷翻新、跨區(qū)域跨境分工協(xié)作、作案目標(biāo)非接觸化、資金流向復(fù)雜等特征,使得電信詐騙的打防難度越來(lái)越大。

　　近日,濟(jì)南市公安局黨委書記、局長(zhǎng)吳德生就曾向媒體介紹,2016年濟(jì)南市發(fā)生3600多起電信詐騙案件,破獲的難度相當(dāng)大,“可以說(shuō)破案率不足5%。”

　　青島方面盡管未公開相關(guān)數(shù)據(jù),但從公安機(jī)關(guān)披露的信息中也能探尋一二。據(jù)公開資料顯示,2016年9月至2016年底,全市共破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件42起。

　　記者采訪獲悉,即便是掌握了一定線索,想要偵破這類案件,付出的代價(jià)也是相當(dāng)大的。青島去年破獲的“9·23”假冒教師醫(yī)生詐騙學(xué)生家長(zhǎng)系列案就是一個(gè)典型的案例。

　　2016年9月,接連有多名青島市民遭到冒充教師醫(yī)生,以孩子受傷為誘餌,誘騙家長(zhǎng)向指定賬號(hào)匯“醫(yī)療費(fèi)”的電信詐騙案件。為了盡快偵破此案,青島市反電信詐騙中心迅速成立由刑警支隊(duì)、市北分局、網(wǎng)警支隊(duì)等警種組成的專案組,全力偵辦。專案組根據(jù)掌握的線索,分赴福建泉州、廈門等地,克服執(zhí)法辦案環(huán)境惡劣、地理環(huán)境復(fù)雜、氣候環(huán)境較差等不利因素,動(dòng)用各種偵查手段,歷時(shí)47天終于將犯罪嫌疑人全部緝拿歸案。經(jīng)審查,嫌疑人供認(rèn)了利用購(gòu)買青島、南京等地的學(xué)生信息對(duì)家長(zhǎng)實(shí)施電信詐騙的犯罪事實(shí)。

　　盡管目前在偵破電信詐騙案件上仍存在諸多困難,但相關(guān)部門在截?cái)嗖环ǚ肿印柏?cái)路”,減少受騙者損失上卻取得了全面突破。

　　2016年,在公安部統(tǒng)一部署下,全國(guó)各省市紛紛建立起反電信詐騙中心,打通公安、銀行、電信運(yùn)營(yíng)商之間的壁壘,在接到報(bào)案后第一時(shí)間完成止付。

　　2016年9月9日,山東省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心青島分中心正式掛牌成立。截至2016年年底,已經(jīng)緊急止付了1850多個(gè)銀行賬戶,成功凍結(jié)嫌疑人賬號(hào)2230個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失1570萬(wàn)元。同時(shí)市反電詐中心接受全省各地相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦冒充公檢法網(wǎng)上假通緝令詐騙線索77起,均成功勸阻被騙群眾,避免了群眾經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)617萬(wàn)元。

　　全面作戰(zhàn),電詐發(fā)案量低頭

　　閆女士說(shuō),在被騙后的半年時(shí)間里,幾乎所有的人都勸她不要再找了。然而隨著徐玉玉案發(fā),尤其是反詐騙中心成立后,看著警方幫一個(gè)個(gè)如自己一樣的受騙者追回了財(cái)物,閆女士覺得并不是完全沒有希望。

　　知名電信專家項(xiàng)立剛向記者分析,電信詐騙難治理,難就難在“敵我”雙方不在一個(gè)頻道上抗衡。“騙子是網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn),而我們還是單線條應(yīng)對(duì),破案率低就埋怨公安、詐騙信息多就埋怨運(yùn)營(yíng)商、銀行卡被盜就埋怨銀行,最終什么問(wèn)題也解決不了。”

　　所幸這一情況在2016年下半年得到改善。

　　2016年,公安部將打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙列為重中之重,制定出臺(tái)了“一律立為刑事案件、一律錄入偵辦平臺(tái)、一律確定犯罪窩點(diǎn)所在地、一律制作案件卷宗”的受理案件規(guī)范,建立了“統(tǒng)一組織指揮、快速接警止付、集中研判串并、統(tǒng)一抓捕起訴”的偵辦電信詐騙新機(jī)制,以新打法提升打擊能力和水平。

　　針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一“過(guò)街老鼠”,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》。意見規(guī)定造成被害人或其近親屬自殺、死亡或精神失常等嚴(yán)重后果的,詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校生、喪失勞動(dòng)能力人財(cái)物等10項(xiàng)情形,酌情從重處罰。詐騙公私財(cái)物價(jià)值50萬(wàn)元以上的,最高可判無(wú)期徒刑。

　　記者從公安部網(wǎng)站獲悉,2016年1至11月,全國(guó)共破獲各類電信詐騙案件9.3萬(wàn)起,查處違法犯罪人員5.2萬(wàn)人,同比均成倍增長(zhǎng),并打掉一批境外犯罪窩點(diǎn)。目前,電信詐騙發(fā)案大幅上升的勢(shì)頭已得到初步遏制,上升幅度已逐步收窄,2016年9月以來(lái)已連續(xù)三個(gè)月發(fā)案同比下降,單月降幅分別為15.4%、11.9%和31.8%。

　　1月16日,由多地公安機(jī)關(guān)與360安全中心聯(lián)合發(fā)起的獵網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布《2016年網(wǎng)絡(luò)詐騙趨勢(shì)研究報(bào)告》。報(bào)告顯示,根據(jù)獵網(wǎng)平臺(tái)收到的網(wǎng)絡(luò)詐騙受害者舉報(bào)線索統(tǒng)計(jì),與2015年相比,網(wǎng)絡(luò)詐騙的舉報(bào)數(shù)量下降了17.1%,2016年網(wǎng)絡(luò)詐騙對(duì)受害者造成的人均損失達(dá)到9471元,男性受害者占比73.6%,手機(jī)“補(bǔ)卡換卡”、朋友圈刷票、劫掠個(gè)人信用貸等新型詐騙形式不斷涌現(xiàn)。

　　公安部刑偵局副巡視員陳士渠表示,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪必須有“三流”的支撐,即“信息流”、“資金流”和“人員流”。防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵,就是改變傳統(tǒng)辦案模式,公安、銀行、運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)部門形成合力,從源頭管控“信息流”“資金流”,最大限度壓縮犯罪滋生蔓延空間。打擊、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,需要通過(guò)全國(guó)范圍的從嚴(yán)從快打擊、全鏈條持續(xù)打擊,加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、堵塞漏洞,逐漸消除犯罪生長(zhǎng)土壤,提高全民的防騙意識(shí)和識(shí)騙能力,才能有望從根本上解決問(wèn)題,盡快實(shí)現(xiàn)天下無(wú)騙。

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]