?　　自1月1日起，由財政部、科技部、工信部和國家發改委四部委聯合發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》）開始實施。為明確資金申報、分配、使用各環節責任，確保資金安全，1月3日，四部委再次下發文件對其進行補充說明。

　　對比2015年出臺的舊版新能源汽車補貼方案，新年落地的新版補貼方案有何不同？

　　補貼額度按計劃退坡20%，普惠制畫上句號

　　相比2015年出臺的補貼方案，《通知》最大的變化在于給補貼普惠制畫上句號，并從整車能耗、續駛里程、電池性能、安全要求等方面提高補貼技術門檻，降低財政補貼力度。

　　首先，純電動乘用車的門檻要求主要集中在對整車能耗的要求上，按整車整備質量不同，增加相應工況條件下百公里耗電量要求，同時按照續駛里程要求發放相應補貼。基于此，純電動乘用車按續駛里程不同分別補貼2萬元、3.6萬元、4.4萬元。全國乘用車聯席會秘書長崔東樹認為，“2017年新能源乘用車的中央財政補貼在2016年基礎上降低20%，符合預期。”

　　對于新能源客車而言，此次方案調整更為具體。《通知》規定，對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產成本和技術進步水平為核算依據，設定能耗水平、車輛續駛里程、電池/整車重量比重等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、節油率等因素確定車輛補貼標準。在此基礎上，新能源客車按照快慢充類型和車身的不同長度，其補貼最高額度由此前的60萬元下調到30萬元。

　　東風揚子江汽車總工程師雷洪鈞認為，“補貼標準的提高，將倒逼企業加強技術創新。技術跟不上的企業，將不能再依靠補貼生存。”

　　改進財政資金撥付方式，多管齊下嚴懲騙補

　　《通知》還進一步明確了資金申報、分配、使用環節的責任。

　　此次《通知》規定，生產企業是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體，生產企業應建立企業監控平臺，以保證全面、真實、實時地反映車輛的銷售、運行情況。

　　《通知》還規定，地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體，省級新能源汽車推廣單位將作為牽頭部門，會同相關部門負責核實資金撥付使用情況。地方財政補貼不得超過中央財政補貼的50%，同時還要強化資金使用管理并建立地方新能源汽車監管平臺，保證資金有效發放。

　　北京理工大學教授孫逢春表示：“建立監管平臺，不僅可以使企業更了解用戶需求，優化電動汽車的技術研發與生產，還能幫助相關部門了解電動汽車真實運營情況，為認證、核查補貼提供重要參考依據。”

　　同時，本次《通知》通過細化懲罰機制，對違規謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業，追回違反規定謀取、騙取的有關資金，沒收違法所得，并按有關規定對相關企業和人員予以罰款等處罰。同時，依情節嚴重程度，采取暫停或取消車輛生產企業及產品《公告》、取消補貼資金申請資格等處理處罰措施。

　　此外，四部委還強調，對協助企業以虛報、冒領等手段騙取財政補貼資金的政府機關及其工作人員，按照《公務員法》《行政監察法》等法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　《 人民日報 》（ 2017年01月09日 10 版）

　　[編輯: 杜倩倩]