?　　1月4日，記者從青島市相關(guān)部門獲悉，島城發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見》，鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)戶家庭為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)，并培育實(shí)現(xiàn)與城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、零售商場(chǎng)合作實(shí)行直供直銷。按照相應(yīng)的規(guī)劃，到2020年，全市培育發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)1000家。

　　出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題家庭農(nóng)場(chǎng)將被一票否決

　　島城將鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)戶家庭為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖大戶、種養(yǎng)能手向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)行自主經(jīng)營 、自我積累和科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)通過土地流轉(zhuǎn)從事適度規(guī)模經(jīng)營 ，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模一般相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪娣e15～20倍或50畝～500畝之間，倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)營規(guī)模100畝～300畝的家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。積極為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件 ，培育法人型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)村實(shí)用人才和外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，按照規(guī)定落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量方面，青島將根據(jù)農(nóng)、林、牧、漁等不同類型家庭農(nóng)場(chǎng)的要求，以物質(zhì)裝備條件 、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率、成員知識(shí)技能水平、清潔能源使用比例等為主要內(nèi)容，制定家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。注重家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)的培育，開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，分級(jí)分類制定示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)評(píng)定，建立和發(fā)布示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄，通過強(qiáng)化示范帶動(dòng)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建向農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，每年組織推薦確定一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)幫助家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生產(chǎn)記錄檔案、農(nóng)產(chǎn)品自律檢測(cè)、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、合格產(chǎn)品準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯等工作，引導(dǎo)和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)提高經(jīng)營管理水平。對(duì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的家庭農(nóng)場(chǎng)采取一票否決制。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開展信息化建設(shè)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)建立網(wǎng)站、短信平臺(tái)，發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息和日常運(yùn)行情況。

　　培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)與城市社區(qū)直供直銷

　　島城將探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)與其他經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展聯(lián)合經(jīng)營，引導(dǎo)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)通過組建協(xié)會(huì)等方式，加強(qiáng)相互交流與聯(lián)合。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)牽頭或參與組建合作社，帶動(dòng)其他農(nóng)戶共同發(fā)展。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等其他經(jīng)營主體聯(lián)合與合作，通過訂單生產(chǎn)、示范基地、股份合作、農(nóng)超對(duì)接、利潤返還等多種形式，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與其他經(jīng)營主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。推動(dòng)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、水面經(jīng)營權(quán)或林權(quán)作價(jià)入股建立家庭合作農(nóng)場(chǎng)。培育一批與城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、零售商場(chǎng)合作實(shí)行直供直銷的家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)依靠規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的附加值。在糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以糧食規(guī)模化生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場(chǎng)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶提高糧食產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)收益；在城市近郊區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展休閑型家庭農(nóng)場(chǎng)，開展“果蔬采摘”、“農(nóng)耕體驗(yàn)”、“暑假夏令營”等經(jīng)營活動(dòng)，滿足城市居民休閑放松、親近自然的需要；在具備條件的規(guī)劃區(qū)發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)型家庭農(nóng)場(chǎng)，以農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖為核心，逐漸形成植物鏈、動(dòng)物鏈、加工鏈、生態(tài)鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，將生產(chǎn)經(jīng)營鏈條拉長，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工的有機(jī)結(jié)合。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)納入支農(nóng)扶持用地用電用水上有優(yōu)惠

　　意見稱各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要將家庭農(nóng)場(chǎng)納入現(xiàn)有支農(nóng)政策扶持范圍，并予以傾斜，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模、改善生產(chǎn)條件 、提高技術(shù)水平、改進(jìn)經(jīng)營管理等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排，要優(yōu)先向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，主要用于基本農(nóng)田灌溉排水、土壤改良、道路整治、機(jī)耕道和電力配套等工程建設(shè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，用于支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，補(bǔ)貼資金要與耕地面積（或播種面積）掛鉤，并嚴(yán)格掌握補(bǔ)貼政策界限。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)在用地用電用水上有優(yōu)惠政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，直接用于養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)的附屬設(shè)施用地，要切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 ；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設(shè)用地，在符合土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，由當(dāng)?shù)卣枰詢?yōu)先安排，按規(guī)定辦理用地有關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)之間相互聯(lián)合集中興建、共用設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。落實(shí)用電用水政策，電力、水利部門要優(yōu)先保障家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)用電用水，家庭農(nóng)場(chǎng)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、初級(jí)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品大批包裝的用電用水，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價(jià)格執(zhí)行。

　　到2020年培育千家示范家庭農(nóng)場(chǎng)

　　按照適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、符合農(nóng)民實(shí)際需求的原則，島城將結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，搞好職業(yè)農(nóng)民培育。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營從業(yè)者開展普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育。將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者納入新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、“陽光工程”等培育計(jì)劃，提高其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育制度，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者通過多種形式參加中高等職業(yè)教育，提高學(xué)歷層次，取得職業(yè)資格證書或農(nóng)民技術(shù)職稱 ，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者。

　　島城力爭“十三五”期間在糧食 、蔬菜、畜牧、果業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、運(yùn)作管理規(guī)范、示范帶動(dòng)作用大、社會(huì)影響力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)群體，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。到2020年，全市培育發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)1000家，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營土地面積達(dá)到全市家庭承包耕地面積的40%以上，土地產(chǎn)出率高出全市平均水平30% 以上，普遍接受社會(huì)化服務(wù)，家庭成員人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的2倍以上或不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入。

　　城市信報(bào)記者 劉金震

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 劉曉明]