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　　現場門窗緊閉，沒有熟人介紹不開門，對生人警惕性強，還經常有社會人員出入……就在這個神秘的地方，市民宋女士（化名）悄悄在面部注射了肉毒桿菌和玻尿酸，沒想到注射造成她眼瞼神經損傷、眼瞼下垂。宋女士搜集證據將這個地方投訴到了市北區衛計局綜合監督執法局。

　　這是一起典型的非法行醫致人傷害案！市北區衛計局綜合監督執法局立即成立專項小組，連續三周通過便衣暗訪、大數據比對、外圍調查等摸排情況后，一舉將位于臺東八路28號順興商務樓6003室的這個非法行醫點徹底查處，并罰款7萬元。

　　據了解，打擊非法行醫工作是貫穿市北區衛計局綜合監督執法局全年的重點工作，2016年涉及非法行醫行政處罰立案3起，罰款金額7.6萬元，結案率達100% 。但面對這些年持續不斷的“生活美容院違規開展注射醫學美容”方面的投訴，市北區衛計局綜合監督執法局提醒，非法醫學美容機構及其活動其實都有一定的特點，了解了這些就會避免走入美容陷阱。

　　藏在商務樓里的非法行醫點

　　事情發生在2016年10月20日，市北區衛計局綜合監督執法局接到了一起群眾舉報電話：“位于市北區臺東八路28號的順興商務樓6003室 ，有一個姓張的婦女偷偷給人做醫學美容整形。”這位投訴人宋女士還提供了自己在這里，被張姓婦女分三次進行面部注射肉毒桿菌和玻尿酸而造成的眼瞼神經損傷、眼瞼下垂的視頻及醫院診斷證明。除了自己的證明，她同時還提供了自己多名朋友也在此處接受美容整形注射的視頻、照片等。

　　這是一起典型的非法行醫致人傷害案！接到舉報后執法局立即成立了專案小組，連續幾天以便衣身份進行暗訪，沒想到：“這里門窗緊閉，沒有熟人介紹門不輕易打開，對生人警惕性強，查處難度較大，而且投訴人反映經常有社會人員出入。”

　　執法局有關負責人介紹，針對這些情況，市北公安機關進行了協調，便衣干警多次進行暗訪并對張姓婦女的早晚行動規律進行了測算，同時通過網絡、大數據比對、銀行交易記錄查詢等技術手段對張姓婦女的情況進行了全面細致的摸排。

　　歷時三個周的外圍調查工作終于掌握了基本信息：6003室開展醫學微整形的人是一位叫張某某的東北籍中年婦女，她的整個行動規律及個人在青島的居住、家庭等信息也都進行了確認。

　　2016年11月9日早9點，4名衛生計生的執法人員、2名公安干警一早埋伏在該大廈樓道內，在張某某開門時剎那間一擁而進，進而亮明身份對其進行了控制。

　　張某某承認未取得《醫療機構執業許可證》給人進行皮下微整形注射美容活動，其個人也無任何行醫資質。現場發現了大量的水光針、肉毒桿菌、鹽酸利多卡因（麻醉藥）等無中文標示的“藥物”，同時許多未開封使用的注射器、醫用棉簽等物品堆放在室內的櫥柜里 ，在全程視頻錄像的見證下執法人員依法對這些物品和用于刷卡消費的2臺POS機進行了暫扣。

　　依據《中華人民共和國執業醫師法》的相關規定，衛計局依法對張某某下達了罰款人民幣70000元，責令立即停止違法行為的《行政處罰決定書》。當天張某某就到銀行繳納了罰款，并承諾不再開展此類活動。

　　多項工作監督覆蓋率都達100%

　　打擊非法行醫工作是貫穿市北區衛計局綜合監督執法局全年的重點工作，2016年涉及非法行醫行政處罰立案3起，罰款金額7.6萬元，結案率100%。而綜合監督執法局的工作可不僅僅只是在非法行醫，疫苗監督、傳染病防治分類監督，還有醫療服務與采供血監督等都是他們的工作重點。而下面這些數據表明，今年市北區衛計局綜合監督執法局交上了一份不錯的答卷。

　　疫苗監督方面，開展針對問題疫苗突發公共衛生事件的專項檢查，共檢查醫療機構634家，下達監督意見書517份，填報醫療機構疫苗調查表634份；針對轄區預防接種門診一、二類疫苗的購進、儲存、接種等環節的規范管理進行監督檢查，共檢查轄區預防接種門診24家，監督覆蓋率100%。

　　傳染病防治分類監督綜合評價方面，開展全區醫療機構病原微生物實驗室及實驗活動備案工作65家，全區病原微生物實驗室生物安全從業人員培訓91人次，全區一級醫療機構和社區衛生服務中心傳染病防治分類監督綜合評價工作及培訓44家，培訓人數40余人次，開展轄區一級醫療機構和社區衛生服務中心傳染病防治分類監督綜合評價現場測評43家，其中優秀4家，合格33家，重點監控單位6家，并且已全部統一錄入市衛計執法監督局傳染病防治分類監督綜合評價數據庫。

　　市北區醫療機構檢查方面，開展市北區醫療服務與采供血監督重點工作，檢查轄區一級醫療機構22家，下達監督意見書27份；開展轄區職業健康檢查機構資質復核工作2家；對全區50家有《放射診療許可證》的單位進行監督檢查，下達衛生監督意見書9份，收回整改報告9份，監督覆蓋率100%，行政處罰立案2起；成立市北區醫療機構內部醫療廢物處置監督檢查工作領導小組并制定了執法行動工作方案，共出動衛生執法人員370余人次，執法車輛140輛次，共檢查醫療機構600余家，下達監督意見書120余份；委托第三方檢測機構對轄區150余家醫療機構的口腔用水 、衛生手、物表菌落進行取樣檢測，消毒隔離專項檢查行政處罰立案3起……

　　在這些基礎上，2016年，市北區衛計局綜合監督執法局行政處罰立案數量與往年有較大提高，辦案質量明顯提升，行政處罰立案共21起，處罰金額總計11.4萬元，結案率100%。

　　醫學美容四大陷阱得看清

　　張某某非法醫學美容的案件結束了，但這些年反映生活美容院違規開展注射醫學美容方面問題的仍然很多。一方面是消費者缺乏專業知識和鑒別能力，在虛假營銷的誘導下，貪圖便宜，忽視風險而盲目選擇；另一方面是在利益驅使下，有的生活美容院聽信培訓機構的宣傳，罔顧消費者安全，鋌而走險開展注射甚至手術。

　　為此，青島市衛生計生委發布第12號健康消費預警，提醒愛美女士，非法醫學美容機構及其活動其實有四大陷阱，看清了這些就能避免走入誤區釀成苦果。

　　1.條件簡陋，沒有保障。

　　非法醫學美容機構絕大多數沒有符合條件的手術室，開展手術的場所一般空間狹小，空氣、環境均未經過有效消毒。術前不進行必要的醫學檢查，也不配備必要的搶救設施，一旦出現危險往往束手無策，甚至可能是致命性的。

　　2.人員無證，膽大妄為。

　　非法醫學美容的從業者沒有醫學背景，不具備解剖、病理知識，而是通過網上、微信、QQ群獲得一些皮毛的相關信息，或者接受一點非正規培訓就迅速拿證，為顧客開展創傷性醫學美容，埋藏著巨大的安全隱患。

　　3.假藥劣藥，危害嚴重。

　　調查發現，一些非法醫學美容機構所用的藥品進貨渠道不明，質量難以保證，沒有中文標識，而大多數消費者不懂外語，即便遭遇假冒藥品也無法識別。一旦注射假藥劣藥，可能給消費者造成嚴重感染、毀容 、致殘、致命等后果。

　　4.隱蔽操作，維權困難。

　　非法醫學美容機構或個人大多采用熟人介紹，或通過QQ、微博、微信等新媒體方式傳播信息，不告知從業人員的姓名和聯系方式，且經常選擇酒店或臨時租住的公寓 、寫字樓等不固定場所開展非法醫學活動，一旦出現問題便銷聲匿跡，不僅無法維權，執法部門調查取證也非常困難。

　　市民如果發現機構和人員違法開展醫學美容 ，可撥打舉報投訴電話85788111反映，衛生計生執法部門將及時依法進行查處。

　　文/圖 城市信報記者 王鑫鑫

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]