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　　現(xiàn)場門窗緊閉，沒有熟人介紹不開門，對生人警惕性強，還經(jīng)常有社會人員出入……就在這個神秘的地方，市民宋女士（化名）悄悄在面部注射了肉毒桿菌和玻尿酸，沒想到注射造成她眼瞼神經(jīng)損傷、眼瞼下垂。宋女士搜集證據(jù)將這個地方投訴到了市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局。

　　這是一起典型的非法行醫(yī)致人傷害案！市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局立即成立專項小組，連續(xù)三周通過便衣暗訪、大數(shù)據(jù)比對、外圍調(diào)查等摸排情況后，一舉將位于臺東八路28號順興商務(wù)樓6003室的這個非法行醫(yī)點徹底查處，并罰款7萬元。

　　據(jù)了解，打擊非法行醫(yī)工作是貫穿市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局全年的重點工作，2016年涉及非法行醫(yī)行政處罰立案3起，罰款金額7.6萬元，結(jié)案率達100% 。但面對這些年持續(xù)不斷的“生活美容院違規(guī)開展注射醫(yī)學(xué)美容”方面的投訴，市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局提醒，非法醫(yī)學(xué)美容機構(gòu)及其活動其實都有一定的特點，了解了這些就會避免走入美容陷阱。

　　藏在商務(wù)樓里的非法行醫(yī)點

　　事情發(fā)生在2016年10月20日，市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局接到了一起群眾舉報電話：“位于市北區(qū)臺東八路28號的順興商務(wù)樓6003室 ，有一個姓張的婦女偷偷給人做醫(yī)學(xué)美容整形?！边@位投訴人宋女士還提供了自己在這里，被張姓婦女分三次進行面部注射肉毒桿菌和玻尿酸而造成的眼瞼神經(jīng)損傷、眼瞼下垂的視頻及醫(yī)院診斷證明。除了自己的證明，她同時還提供了自己多名朋友也在此處接受美容整形注射的視頻、照片等。

　　這是一起典型的非法行醫(yī)致人傷害案！接到舉報后執(zhí)法局立即成立了專案小組，連續(xù)幾天以便衣身份進行暗訪，沒想到：“這里門窗緊閉，沒有熟人介紹門不輕易打開，對生人警惕性強，查處難度較大，而且投訴人反映經(jīng)常有社會人員出入?！?br>
　　執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對這些情況，市北公安機關(guān)進行了協(xié)調(diào)，便衣干警多次進行暗訪并對張姓婦女的早晚行動規(guī)律進行了測算，同時通過網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)比對、銀行交易記錄查詢等技術(shù)手段對張姓婦女的情況進行了全面細(xì)致的摸排。

　　歷時三個周的外圍調(diào)查工作終于掌握了基本信息：6003室開展醫(yī)學(xué)微整形的人是一位叫張某某的東北籍中年婦女，她的整個行動規(guī)律及個人在青島的居住、家庭等信息也都進行了確認(rèn)。

　　2016年11月9日早9點，4名衛(wèi)生計生的執(zhí)法人員、2名公安干警一早埋伏在該大廈樓道內(nèi)，在張某某開門時剎那間一擁而進，進而亮明身份對其進行了控制。

　　張某某承認(rèn)未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給人進行皮下微整形注射美容活動，其個人也無任何行醫(yī)資質(zhì)。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了大量的水光針、肉毒桿菌、鹽酸利多卡因（麻醉藥）等無中文標(biāo)示的“藥物”，同時許多未開封使用的注射器、醫(yī)用棉簽等物品堆放在室內(nèi)的櫥柜里 ，在全程視頻錄像的見證下執(zhí)法人員依法對這些物品和用于刷卡消費的2臺POS機進行了暫扣。

　　依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)計局依法對張某某下達了罰款人民幣70000元，責(zé)令立即停止違法行為的《行政處罰決定書》。當(dāng)天張某某就到銀行繳納了罰款，并承諾不再開展此類活動。

　　多項工作監(jiān)督覆蓋率都達100%

　　打擊非法行醫(yī)工作是貫穿市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局全年的重點工作，2016年涉及非法行醫(yī)行政處罰立案3起，罰款金額7.6萬元，結(jié)案率100%。而綜合監(jiān)督執(zhí)法局的工作可不僅僅只是在非法行醫(yī)，疫苗監(jiān)督、傳染病防治分類監(jiān)督，還有醫(yī)療服務(wù)與采供血監(jiān)督等都是他們的工作重點。而下面這些數(shù)據(jù)表明，今年市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局交上了一份不錯的答卷。

　　疫苗監(jiān)督方面，開展針對問題疫苗突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項檢查，共檢查醫(yī)療機構(gòu)634家，下達監(jiān)督意見書517份，填報醫(yī)療機構(gòu)疫苗調(diào)查表634份；針對轄區(qū)預(yù)防接種門診一、二類疫苗的購進、儲存、接種等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理進行監(jiān)督檢查，共檢查轄區(qū)預(yù)防接種門診24家，監(jiān)督覆蓋率100%。

　　傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價方面，開展全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)病原微生物實驗室及實驗活動備案工作65家，全區(qū)病原微生物實驗室生物安全從業(yè)人員培訓(xùn)91人次，全區(qū)一級醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作及培訓(xùn)44家，培訓(xùn)人數(shù)40余人次，開展轄區(qū)一級醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價現(xiàn)場測評43家，其中優(yōu)秀4家，合格33家，重點監(jiān)控單位6家，并且已全部統(tǒng)一錄入市衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督局傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價數(shù)據(jù)庫。

　　市北區(qū)醫(yī)療機構(gòu)檢查方面，開展市北區(qū)醫(yī)療服務(wù)與采供血監(jiān)督重點工作，檢查轄區(qū)一級醫(yī)療機構(gòu)22家，下達監(jiān)督意見書27份；開展轄區(qū)職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)復(fù)核工作2家；對全區(qū)50家有《放射診療許可證》的單位進行監(jiān)督檢查，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書9份，收回整改報告9份，監(jiān)督覆蓋率100%，行政處罰立案2起；成立市北區(qū)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物處置監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了執(zhí)法行動工作方案，共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員370余人次，執(zhí)法車輛140輛次，共檢查醫(yī)療機構(gòu)600余家，下達監(jiān)督意見書120余份；委托第三方檢測機構(gòu)對轄區(qū)150余家醫(yī)療機構(gòu)的口腔用水 、衛(wèi)生手、物表菌落進行取樣檢測，消毒隔離專項檢查行政處罰立案3起……

　　在這些基礎(chǔ)上，2016年，市北區(qū)衛(wèi)計局綜合監(jiān)督執(zhí)法局行政處罰立案數(shù)量與往年有較大提高，辦案質(zhì)量明顯提升，行政處罰立案共21起，處罰金額總計11.4萬元，結(jié)案率100%。

　　醫(yī)學(xué)美容四大陷阱得看清

　　張某某非法醫(yī)學(xué)美容的案件結(jié)束了，但這些年反映生活美容院違規(guī)開展注射醫(yī)學(xué)美容方面問題的仍然很多。一方面是消費者缺乏專業(yè)知識和鑒別能力，在虛假營銷的誘導(dǎo)下，貪圖便宜，忽視風(fēng)險而盲目選擇；另一方面是在利益驅(qū)使下，有的生活美容院聽信培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳，罔顧消費者安全，鋌而走險開展注射甚至手術(shù)。

　　為此，青島市衛(wèi)生計生委發(fā)布第12號健康消費預(yù)警，提醒愛美女士，非法醫(yī)學(xué)美容機構(gòu)及其活動其實有四大陷阱，看清了這些就能避免走入誤區(qū)釀成苦果。

　　1.條件簡陋，沒有保障。

　　非法醫(yī)學(xué)美容機構(gòu)絕大多數(shù)沒有符合條件的手術(shù)室，開展手術(shù)的場所一般空間狹小，空氣、環(huán)境均未經(jīng)過有效消毒。術(shù)前不進行必要的醫(yī)學(xué)檢查，也不配備必要的搶救設(shè)施，一旦出現(xiàn)危險往往束手無策，甚至可能是致命性的。

　　2.人員無證，膽大妄為。

　　非法醫(yī)學(xué)美容的從業(yè)者沒有醫(yī)學(xué)背景，不具備解剖、病理知識，而是通過網(wǎng)上、微信、QQ群獲得一些皮毛的相關(guān)信息，或者接受一點非正規(guī)培訓(xùn)就迅速拿證，為顧客開展創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)美容，埋藏著巨大的安全隱患。

　　3.假藥劣藥，危害嚴(yán)重。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些非法醫(yī)學(xué)美容機構(gòu)所用的藥品進貨渠道不明，質(zhì)量難以保證，沒有中文標(biāo)識，而大多數(shù)消費者不懂外語，即便遭遇假冒藥品也無法識別。一旦注射假藥劣藥，可能給消費者造成嚴(yán)重感染、毀容 、致殘、致命等后果。

　　4.隱蔽操作，維權(quán)困難。

　　非法醫(yī)學(xué)美容機構(gòu)或個人大多采用熟人介紹，或通過QQ、微博、微信等新媒體方式傳播信息，不告知從業(yè)人員的姓名和聯(lián)系方式，且經(jīng)常選擇酒店或臨時租住的公寓 、寫字樓等不固定場所開展非法醫(yī)學(xué)活動，一旦出現(xiàn)問題便銷聲匿跡，不僅無法維權(quán)，執(zhí)法部門調(diào)查取證也非常困難。

　　市民如果發(fā)現(xiàn)機構(gòu)和人員違法開展醫(yī)學(xué)美容 ，可撥打舉報投訴電話85788111反映，衛(wèi)生計生執(zhí)法部門將及時依法進行查處。

　　文/圖 城市信報記者 王鑫鑫

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 劉曉明]