?　　大眾網(wǎng)12月29日訊 不少旅客在乘飛機(jī)出行時(shí)，都會(huì)遇到航班延誤的情況。在航班大面積延誤的情況下，航空公司一般會(huì)提供免費(fèi)食宿。但是從明年1月1日開始，《航班正常管理規(guī)定》實(shí)施，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。

　　因天氣、突發(fā)事件等原因延誤 食宿費(fèi)用旅客自理

　　今年7月21日，交通運(yùn)輸部還發(fā)布了今年民航業(yè)的另一重要文件《航班正常管理規(guī)定》，同樣要求從明年起施行。

　　《航班正常管理規(guī)定》給延誤處置和旅客維權(quán)提供了有效的“方法論”，明確規(guī)定，因天氣、突發(fā)事件等原因造成航班出港延誤或取消的，食宿費(fèi)用由旅客自理；三種情況下由承運(yùn)人提供食宿服務(wù)。

　　依據(jù)該新規(guī)，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消；在經(jīng)停地延誤或者取消；航班發(fā)生備降這三種情況承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或者住宿等服務(wù)。

　　超過15分鐘 就算航班延誤

　　飛機(jī)延誤多久才能被認(rèn)定為延誤呢？新規(guī)明確：“航班延誤”是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過15分鐘，“航班出港延誤”是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過15分鐘。

　　部分原因航班延誤不提供免費(fèi)食宿 旅客認(rèn)為有些不合理

　　根據(jù)有關(guān)媒體的數(shù)據(jù)顯示，2015年民航局公布的數(shù)據(jù)中，全國(guó)平均航班正常率為68.33%。不正常比例中，空管原因占30.68%，天氣原因占29.53%，航空公司原因占19.1%，其他原因占20.69%。也就是說，不正常航班中近三成是天氣原因造成。

　　記者了解到，就算是航空公司本身，也不愿意航班被延誤或被取消，因?yàn)檫@將增加不必要運(yùn)營(yíng)成本。東航負(fù)責(zé)人曾公開表示過，每延誤一分鐘航企成本就要增加1000多元。“不過要讓旅客自費(fèi)食宿，很可能加劇旅客與航空公司之間的矛盾，可能難以執(zhí)行。”一位不愿透露姓名的航空公司高管向記者表示，因?yàn)楹娇展局g互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，再加上面臨高鐵的壓力，應(yīng)該還是會(huì)繼續(xù)向乘客提供免費(fèi)食宿。

　　經(jīng)常乘坐飛機(jī)出差的楊先生表示，很關(guān)注新規(guī)的出臺(tái)，其中部分規(guī)定明顯是偏向于航空公司，如果真的因?yàn)樘鞖庠驅(qū)е潞桨嚅L(zhǎng)時(shí)間延誤，還不給旅客提供免費(fèi)的食宿，航空服務(wù)質(zhì)量又會(huì)大打折扣。“原本乘飛機(jī)出行，最擔(dān)心的就是延誤，延誤后會(huì)耽誤行程，如今還出臺(tái)食宿自理的規(guī)定，有些不太合理。”楊先生認(rèn)為。

　　明年1月1日起旅客可申請(qǐng)確認(rèn)航班延誤取消原因

　　以往，不少旅客乘飛機(jī)出行遇到航班延誤，卻不清楚具體的原因，除了天氣、管制等原因，部分航空公司若因?yàn)樽陨碓驅(qū)е卵诱`，并未能及時(shí)公布延誤原因。隨著明年1月1日開始實(shí)施的《航班正常管理規(guī)定》，旅客可申請(qǐng)確認(rèn)航班延誤取消原因。

　　在12月14日，民航管理局制定并發(fā)布《航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序》，明確旅客提出航班延誤、取消原因的確認(rèn)申請(qǐng)需滿足的條件。也就是說，旅客可以申請(qǐng)查看航班延誤取消原因。而民航管理局消費(fèi)者事務(wù)中心安排人員負(fù)責(zé)航班延誤、取消原因確認(rèn)的受理工作。

　　記者注意到，旅客提出航班延誤、取消原因的確認(rèn)申請(qǐng)需滿足以下條件：由旅客本人或其授權(quán)人提出，授權(quán)人須出具旅客本人授權(quán)證明；提供旅客訂座或乘機(jī)憑證（包括電子憑證）；有準(zhǔn)確的航班號(hào)、航班日期、始發(fā)地和目的地；提供有效聯(lián)系方式；自客票載明乘機(jī)日期之日起一年之內(nèi)提出等。

　　延誤原因調(diào)查 由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)確認(rèn)

　　“是不是天氣等不可抗原因造成的延誤，普通旅客怎么判斷？”《航班正常管理規(guī)定》一出，許多網(wǎng)友對(duì)此表示不解，從互動(dòng)數(shù)來看，不少網(wǎng)民有著相同的疑慮：天氣、空管等延誤原因?qū)⒂烧l界定、發(fā)布？

　　針對(duì)這一規(guī)定，民航局不僅在7月23日發(fā)布的專家解讀中進(jìn)行了釋疑，12月初，還特別印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序的通知》，建立航班延誤、取消原因確認(rèn)機(jī)制，并于明年起施行。

　　《關(guān)于印發(fā)航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序的通知》規(guī)定，由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)航班延誤、取消原因的調(diào)查與確認(rèn)；民航局消費(fèi)者事務(wù)中心根據(jù)民航局授權(quán)，負(fù)責(zé)航班延誤、取消原因確認(rèn)工作的受理、移交和反饋。同時(shí)，民航局運(yùn)行監(jiān)控中心應(yīng)在收到《航班延誤、取消原因確認(rèn)申請(qǐng)單》的5個(gè)工作日內(nèi)給出確認(rèn)結(jié)果。

　　航班延誤或取消，該如何維權(quán)？

　　新的規(guī)定要求航空公司，在購(gòu)票環(huán)節(jié)中明確告知旅客，航班出港延誤及取消后，是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償；若給予補(bǔ)償，要明確補(bǔ)償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等。

　　在航空公司不存在免責(zé)的情況下，航空公司要賠償因違約而造成的直接損失。乘客可以保留好機(jī)票、航班時(shí)刻表、由航班延誤或取消導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的憑證；錄音、拍照和保留其他乘客的聯(lián)系方式；與機(jī)場(chǎng)或航空公司協(xié)商解決；向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或進(jìn)行民事訴訟等。（綜合央廣網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)消息 統(tǒng)籌：毛德勛）