?　　最高人民檢察院12月28日召開發(fā)布會,通報檢察機關(guān)積極參與防治中小學生欺凌和暴力工作有關(guān)情況。據(jù)悉,前11個月,全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人,經(jīng)審查,批準逮捕1114人；2016年以來,全國檢察機關(guān)共對被害學生進行司法救助128人、法律援助537人、心理疏導476人、身體康復311人。

　　女中學生施暴成新增長點

　　“校園欺凌和暴力行為違法與犯罪交織,情況較為復雜。”最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠介紹,從近期檢察機關(guān)辦理的案件情況來看,此類案件涉案罪名相對集中,主要集中在故意傷害、尋釁滋事、搶劫、聚眾斗毆等幾類,其中傷害類和侵財類案件所占比重較大。校園暴力以男性為主,女性中學生涉及聚眾暴力傷害犯罪成為新的增長點,中學生在涉罪未成年人中占比較高。

　　“辦理此類案件要切實貫徹寬嚴相濟刑事政策,做到寬容不縱容,關(guān)愛又嚴管。”最高檢未成年人檢察工作辦公室主任張志杰說。

　　15歲少年搶劫同學獲刑3年

　　最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠表示,根據(jù)校園欺凌和暴力行為嚴重程度,可以分為違規(guī)、違法行為和刑事犯罪。校園欺凌和暴力達到一定嚴重程度涉嫌犯罪的,可能適用的有多個具體罪名,如故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等。

　　檢察機關(guān)在辦案中,是根據(jù)案件事實,包括行為人的主觀故意、客觀行為、情節(jié)和危害后果等方面,按照法定標準來認定校園欺凌和暴力行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪。

　　張志杰舉例說,甘肅某縣檢察院在辦理高某某涉嫌投放危險物質(zhì)一案中,考慮到高某某是因長期受到同學欺凌而激憤報復,投毒后又立即告訴同學,沒有發(fā)生嚴重后果,遂作出附條件不起訴的決定,并在經(jīng)過一定期限的考察后,作出了不起訴決定。重慶市某區(qū)檢察院在辦理犯罪嫌疑人周某飛、盧某等6人搶劫同學案中,雖然盧某只有15歲,但由于其系主犯且具備多次搶劫、2次持刀、毆打被害人等情節(jié),依法決定對其提起公訴,后法院判處其有期徒刑三年并處罰金。

　　不滿14歲涉罪可收容教養(yǎng)

　　史衛(wèi)忠指出,中國對不滿14周歲涉罪未成年人干預矯正還存在法律規(guī)定過于原則、特殊學校發(fā)揮作用有限、缺乏有效矯正手段等問題,今后要健全完善矯治干預措施和相應司法程序。

　　史衛(wèi)忠說,對不滿14周歲的涉罪未成年人,會嚴格按照刑法第17條第4款的規(guī)定,會同公安機關(guān)責令其監(jiān)護人嚴加管教、必要時交由政府收容教養(yǎng)。

　　有必要建專門辦案機構(gòu)

　　史衛(wèi)忠表示,檢察機關(guān)在處理校園欺凌和暴力違法犯罪案中,發(fā)現(xiàn)存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難問題,建議建立專門的辦案機構(gòu),辦理包括校園欺凌和暴力案件在內(nèi)的未成年人案件有其特殊規(guī)律和要求,明顯不同于成年人案件。

　　建議加強公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理校園欺凌和暴力犯罪案件中的溝通配合,要通過建立聯(lián)席會議、制定常見案件證據(jù)表彰、疑難案件協(xié)商等工作機制,共同研究辦案中存在的突出問題。

　　建議強調(diào)預防為主,檢察機關(guān)將積極配合公安機關(guān)、學校開展校園安全建設和周邊環(huán)境治理,為廣大中小學生營造良好環(huán)境,從源頭上減少此類案事件的發(fā)生。　　　　　　　　　　　　本報綜合整理

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報）