?　　半島網(wǎng)12月27日消息 青島市作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市之一，預(yù)計(jì)2020年青島市常住人口將控制在1000萬(wàn)左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)72%。同時(shí)，二胎政策全面放開(kāi)，促進(jìn)形成新一輪嬰兒潮，進(jìn)一步增加居民改善性住房需求。記者從青島市城鄉(xiāng)建委了解到，《青島市“十三五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將于近期發(fā)布，《規(guī)劃》中提出，“十三五”期間，青島房地產(chǎn)業(yè)年均新開(kāi)工面積約1900萬(wàn)平方米，至2020年，青島市人均居住面積將達(dá)到35平方米/人。

　　2020年青島市人均居住面積35平方米/人

　　規(guī)劃要求，“十三五”期間，全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開(kāi)工面積約1900萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成約6100億元。“十三五”期間，預(yù)計(jì)青島市各類地產(chǎn)需求總量約10899萬(wàn)平方米。住宅地產(chǎn)需求總量約5950萬(wàn)平方米，非住宅地產(chǎn)需求總量約4949萬(wàn)平方米，其中，商業(yè)地產(chǎn)需求量約1952萬(wàn)平方米、辦公地產(chǎn)需求量約2128萬(wàn)平方米、其他地產(chǎn)需求量約869萬(wàn)平方米。

　　根據(jù)青島市“十二五”末房地產(chǎn)可售面積統(tǒng)計(jì)，結(jié)合需求量預(yù)測(cè)，考慮積極去庫(kù)存情況（保持去化合理周期為15個(gè)月，部分消化現(xiàn)有庫(kù)存量）下，預(yù)測(cè)“十三五”期間青島市新開(kāi)工總面積約9840萬(wàn)平方米，其中，住宅地產(chǎn)約5374萬(wàn)平方米，非住宅地產(chǎn)約4465萬(wàn)平方米。

　　規(guī)劃中還提出，至2020年，青島市人均居住面積將達(dá)到35平方米/人，達(dá)到全面小康社會(huì)居住水平，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治改造26萬(wàn)戶，改造建筑面積2100萬(wàn)平方米。配套設(shè)施全面完善，水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施配套完善，建設(shè)地下綜合管廊50公里以上。全市繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑建設(shè)，至2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑所占比例達(dá)到80%以上，新建居住建筑全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外針對(duì)棚戶區(qū)改造計(jì)劃，規(guī)劃中明確提出，至2020年，逐步完成青島市16萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，征收安置面積1000萬(wàn)平米。

　　十三五期間東、西、北岸三城帶動(dòng)先行

　　同時(shí)《規(guī)劃》按照青島市“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升城市綜合功能，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，確定了“三城帶動(dòng)先行、圈層節(jié)點(diǎn)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并提出了構(gòu)建有效供給體系、打造多元化產(chǎn)品市場(chǎng)、有序推進(jìn)城市更新等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　其中，東岸城區(qū)重在優(yōu)化升級(jí)，傳承展現(xiàn)城市文化，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境提升與功能升級(jí)，適度疏解轉(zhuǎn)移城市功能和人口。西岸城區(qū)與北岸城區(qū)是未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)空間，按照城區(qū)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，加快交通市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)承載中心城區(qū)綜合服務(wù)功能的能力，與東岸城區(qū)支撐構(gòu)建全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)空間。

　　東岸城區(qū)突出城市更新與民生改善

　　市南區(qū)與市北區(qū)突出城市更新與民生改善，加強(qiáng)完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名城風(fēng)貌保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)城市更新與棚戶區(qū)改造，疏解人口壓力，優(yōu)化提升老城區(qū)人居環(huán)境。李滄區(qū)與嶗山區(qū)依托世園會(huì)與嶗山自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老地產(chǎn)，結(jié)合地鐵沿線、火車北站等交通設(shè)施，發(fā)揮金家?guī)X金融區(qū)聚集效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，促進(jìn)金融、商貿(mào)、旅游、文化、科技服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　西岸城區(qū)打造國(guó)際化低碳智慧社區(qū)

　　西岸城區(qū)以建設(shè)國(guó)家級(jí)西海岸新區(qū)為契機(jī)，積極釋放居住剛性需求，依托西海岸中央商務(wù)區(qū)、靈山灣影視文化區(qū)、中德生態(tài)園等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，完善行政、金融、文化、商務(wù)和科教設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、商務(wù)樓宇、高端住宅，建設(shè)國(guó)際化低碳智慧社區(qū)，提升區(qū)域海洋經(jīng)貿(mào)、影視文化、海事服務(wù)等功能。

　　北岸城區(qū)建設(shè)科技人文生態(tài)新城

　　北岸城區(qū)為市域城鎮(zhèn)布局空間中樞，統(tǒng)籌紅島片區(qū)、城陽(yáng)區(qū)東部和新機(jī)場(chǎng)片區(qū)等重要區(qū)域發(fā)展，一體化配置交通、市政、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng)地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、健康養(yǎng)老地產(chǎn)、高端住宅，穩(wěn)步推進(jìn)行政、文化、會(huì)展等功能設(shè)施建設(shè)，打造科技人文生態(tài)新城。

　　圈層節(jié)點(diǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡布局

　　環(huán)灣緊密圈層與協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)為主城區(qū)外區(qū)域，以優(yōu)化城市功能與產(chǎn)城融合為目標(biāo)，梯次推進(jìn)城市空間拓展，提高分擔(dān)中心城區(qū)功能的能力，促進(jìn)地產(chǎn)空間與產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡布局。

　　環(huán)灣緊密圈層主要包括即墨、膠州、藍(lán)谷新城及王臺(tái)組團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)城融合與提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，形成緊密環(huán)灣中心城區(qū)的城鎮(zhèn)圈層。大力推進(jìn)即墨、膠州次中心城市建設(shè)，有序開(kāi)發(fā)建設(shè)青島藍(lán)谷和王臺(tái)組團(tuán)。環(huán)灣緊密圈層重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、孵化器和高端住宅建設(shè)，提高分擔(dān)中心城區(qū)功能承載能力，加快形成功能完善、要素聚集的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)主要包括平度、萊西、董家口港城、姜山組團(tuán)及新河組團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，成為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要極核。加快平度、萊西次中心城市發(fā)展，建設(shè)董家口港城和姜山組團(tuán)、新河組團(tuán)。協(xié)同發(fā)展節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)做好科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，推動(dòng)生態(tài)與土地資源有序開(kāi)發(fā)，預(yù)留未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)空間。

　　房地產(chǎn)業(yè)年均新開(kāi)工總面積1900萬(wàn)平方米

　　規(guī)劃要求，“十三五”期間，優(yōu)先滿足公共租賃住房，人才公寓等保障性住房需求，全面放開(kāi)商品住房套型建筑面積比例限制，在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件前提下，對(duì)在建商品住房允許適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)多層次居住需求。全市房地產(chǎn)業(yè)年均新開(kāi)工總面積約1900萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成約6100億元。其中，住宅地產(chǎn)約占55%，非住宅地產(chǎn)約占45%。

　　通過(guò)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化促進(jìn)存量消化，采用貼息、補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)將符合條件的商品房和閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等房屋建筑，改造為電商用房、創(chuàng)客空間、科技孵化器、人才公寓等；將長(zhǎng)期滯銷且符合條件的寫(xiě)字樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，改造為中小學(xué)、幼兒園用房，緩解“上學(xué)難”、“入托難”問(wèn)題。鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將持有房源向社會(huì)出租，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化的運(yùn)營(yíng)模式。至2020年，青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存去化周期控制在8-15個(gè)月合理區(qū)間。

　　文 宮昌樂(lè)

　　 [編輯: 董芳]