?　　文/李紅梅

　　在現行稅制下,中等收入群體的整體稅負很重。一方面,中等收入群體作為社會主要消費群體,成為稅負的主要承擔者。另一方面,中等收入群體大部分為工薪階層,除了間接的消費稅負之外,還要繳納個稅,亟須降稅減負。

　　個人所得稅改革的研究推進,或將成為明年我國稅收制度改革的最大看點,修法先行、分步實施將成為個稅改革的現實選擇。在“增低、擴中、調高”的總原則下,“擴中”也就是減輕中等收入群體稅收負擔將先行推進。業內專家認為,月收入萬元以下的個稅稅率有望調低。(12月23日《經濟參考報》)

　　稅制改革關系到每個人的錢包,任何風吹草動,都牽動著人們的神經。近日,汽車玻璃大王曹德旺先生關于“中國企業稅負重”的觀點,引起社會普遍關注,稅制改革迫在眉睫已經達成共識。一方面,在新常態下,中國的民企需要更多實實在在的減稅扶持；另一方面,提振內需、鼓勵消費,也需要有關部門在稅制上進行必要的調整。企業稅負太重會導致供給側力不從心,而中等收入群體稅負太重則會造成消費能力下降、需求側萎靡不振。

　　在現行稅制下,中等收入群體的整體稅負很重。一方面,中等收入群體作為社會主要消費群體,成為稅負的主要承擔者。另一方面,中等收入群體大部分為工薪階層,除了間接的消費稅負之外,還要繳納個稅。中等收入群體亟須降稅減負。

　　個稅起征點的確定,應遵循“對基本生活費用不征稅”的原則。目前,現行個稅起征點已連續5年不變,而居民個人和家庭經濟負擔卻發生了重大變化。例如,一個月薪8000元的城市白領,扣掉社會保險、公積金、個人所得稅,剩余收入勉強應對生活開銷,以及房貸按揭、房租,免不了要節衣縮食、壓縮消費。在推進供給側改革的大背景下,如果要鼓勵廣大中等收入群體、城市白領去大膽消費以促進經濟繁榮,去生育孩子、贍養老人以優化人口結構,那么,在提高個稅起征點、調低個稅稅率以降稅減負的同時,還應對稅制做一些結構性調整,將再教育支出、首套房貸款利息及贍養老人、撫養二孩等家庭支出逐步納入個稅抵扣,以發揮正向的引導和激勵作用。

　　事實上,本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確:依照“增低、擴中、調高”的總原則,建立“綜合與分類相結合”的新稅收體制,通過稅制設計,合理調節社會收入分配,進一步平衡勞動所得與資本所得稅負。所謂“增低、擴中、調高”,即增加低收入者收入,擴大中收入者比重,加大對高收入者的稅收力度。目前,我國中等收入群體占社會總人口的比重不到20%,要構建相對穩定的橄欖型社會,理應降低中等以下收入者的稅收負擔,擴大中等收入群體的規模。

　　

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