?　　半島記者　禚佩佩　通訊員　王成龍　報(bào)道　

　　本報(bào)訊　城市管理的核心是人,能否讓老百姓在城市生活得更安全、更方便、更舒心,有更多獲得感和幸福感,是衡量城市管理和服務(wù)水平的核心標(biāo)準(zhǔn)。今年,平度市實(shí)施了城市管理體制機(jī)制改革,牢固樹立“為人民管理城市”的理念,堅(jiān)持走群眾路線,一切工作以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),一切服務(wù)圍繞群眾需求開展,逐漸樹立起規(guī)范公正、文明執(zhí)法、服務(wù)為民的城市管理新形象,讓平度的城市管理變得更加有序,更具活力,更加高效,更得民心,城市更加宜居幸福。

　　民生為先,用心編制“民生地圖”

　　“我可以自信地說,平度城區(qū)目前沒有一處‘馬路市場(chǎng)’,沒有一處占路早夜市。”平度市城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人王錫輝談到今年的市容秩序治理時(shí)顯得很自信。

　　自信是建立在扎實(shí)工作基礎(chǔ)之上的。2016年,平度市以空前力度開展了占路經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng),徹底取締了南京路、永州路、揚(yáng)州路等6條被老百姓所詬病的“馬路市場(chǎng)”,這幾條路至今沒有一條道路發(fā)生反彈,沒再出現(xiàn)過一處占路攤點(diǎn),城區(qū)范圍內(nèi)更是沒有一處占路早夜市。而在開始治理占路經(jīng)營(yíng)之初,平度市城市管理者就充分考慮市容秩序、攤販利益和市民便利性三者之間的關(guān)系,精心打造了一系列便民措施來疏導(dǎo)占路攤販,解決市民需求。

　　據(jù)悉,2016年,規(guī)范設(shè)置了14處便民攤點(diǎn)群,將40處修鞋、修自行車、配鑰匙的民生服務(wù)攤點(diǎn)疏導(dǎo)安置在既不影響交通又方便群眾的地方,“三修”點(diǎn)成了便民“網(wǎng)點(diǎn)”、管理“亮點(diǎn)”和就業(yè)“崗點(diǎn)”,成為城市一景。同時(shí),創(chuàng)新性地設(shè)置了“民生地圖”,將所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民攤點(diǎn)群以及“三修”點(diǎn)納入其中,向社會(huì)公布。

　　通過一系列便民服務(wù)措施,使市場(chǎng)更加繁榮,市容秩序更加潔凈,市民更加便利,真正實(shí)現(xiàn)了市容秩序、攤販利益和市民便利的“多贏”,實(shí)現(xiàn)了城市管理效率和效果的最佳化,民利與公益的最大化。

　　服務(wù)于民,引入專業(yè)化公司實(shí)施文明勸導(dǎo)

　　11月2日上午,東閣街道巡管隊(duì)員宿濤在巡查金溝子集市市容秩序過程中,發(fā)現(xiàn)一竊賊偷了一個(gè)老奶奶的錢包就跑,宿濤立即騎車追趕,并在追趕中機(jī)智的報(bào)警,并緊追其后將其制伏,將竊賊交給了及時(shí)趕到的公安人員。宿濤在11月份“平度好人”公眾投票中,當(dāng)之無愧地高票奪得第一。

　　宿濤只是所有巡管隊(duì)員中的普通一員,是今年通過政府購(gòu)買服務(wù)招聘的文明勸導(dǎo)員。通過政府購(gòu)買專業(yè)化服務(wù),將以前耗在日常管理上的大部分精力換成社會(huì)服務(wù)。200多人的巡管隊(duì)伍,用文明勸導(dǎo)和微笑服務(wù)杜絕了執(zhí)法的直接矛盾和沖突,為市民提供貼心服務(wù)。他們?cè)趫?jiān)守工作,服務(wù)群眾的同時(shí),還經(jīng)常“愛管閑事”,看到老人走失,路人倒地,竊賊偷盜,他們一管到底,奮不顧身。一幕幕的護(hù)航行動(dòng),一件件的好人好事,打動(dòng)著市民的心,真正贏得了社會(huì)的認(rèn)同。

　　與民共治,全民參與城市管理取得理解

　　平度城區(qū)環(huán)境變得整潔有序是市民參與,與民共治的成果。2016年,平度市緊扣“暢通公眾參與渠道,提高市民文明意識(shí)”的主題,全面、深入、多層次、常態(tài)化地開展“我當(dāng)一天城管隊(duì)員”志愿者服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)廣大市民、社會(huì)各界參與城市管理,引導(dǎo)公眾理念的轉(zhuǎn)變,獲得了廣大市民的理解與支持,逐步形成與民共治,全民參與城市管理的大好局面。

　　記者了解到,目前,已經(jīng)有90余批次1100余名城管志愿者參加該活動(dòng)。他們身份不一,有機(jī)關(guān)干部,有企業(yè)員工,有村(居)干部,有普通市民,有政協(xié)委員,有人大代表,有學(xué)生,有家長(zhǎng),也有教師,更有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和攤販。他們深入城市管理一線,成為了城管與社會(huì)交流的重要紐帶。　　

　　執(zhí)法為民,教育與處罰相結(jié)合治理難點(diǎn)焦點(diǎn)

　　平度市城管執(zhí)法部門針對(duì)違法情節(jié)制定了不同的管理方法,比如在占路經(jīng)營(yíng)和室外經(jīng)營(yíng)方面:對(duì)輕微違章的商戶,堅(jiān)持教育為先,疏導(dǎo)為主、提示在前,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行有情執(zhí)法,首違不罰；只有對(duì)經(jīng)常違章的商戶,才按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行依法處罰。

　　“先禮后兵”絕不是縱容,對(duì)屢教不改,頂風(fēng)而上的違法行為,堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打。2月27日晚,平度城管聯(lián)合公安、園林等部門查處一起毀綠案件,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)三名當(dāng)事人處以行政拘留十日并處罰款,通過行政處罰與刑事處罰無縫對(duì)接,加強(qiáng)了城管執(zhí)法部門與公安、園林等部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng),對(duì)占綠毀綠行為起到了強(qiáng)有力的震懾效果,維護(hù)了市民的綠色空間。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 焦琳]