?　　半島記者　禚佩佩  通訊員　穆才濤　石玉芹

　　城管工作號稱“天下第一難”,而違建治理更是“城管工作第一難”。違建治理難在哪里?難在違建背后矛盾復雜,經濟利益牽涉大；難在拆違暴力抗法事件頻出,易引起重大事件；難在違法建設易反彈,屢拆不絕,屢禁不止。近日,記者了解到,平度市開發區管委面對農村違建這道“難關”,發動黨員干部帶頭拆、動員親屬跟著拆,帶動群眾自覺拆；堅決穩妥應對暴力抗拆,拔除一個個村莊抗拆“釘子”；創新“拆+”模式,綜合整治拆后區域,改善村莊面貌,鏟除違建復建土壤,健全完善農村違建管控長效機制。

　　突破一個點,帶動一大片

　　隨著經濟的快速發展和城市的不斷擴張,城中村違建受經濟利益驅動大量出現。開發區管委某村莊位于城區中心,北靠商業街,東臨農貿市場,是商業聚集中心,全村共有240戶,有違法建設的就達177戶,是開發區違建問題的典型村。能否啃下該村違建這塊硬骨頭,成了各方關注的焦點,對后續其他村莊的拆違行動影響很大。

　　俗話說“村看村,戶看戶,群眾看干部”,拆違行動剛剛開始時,許多村民心里都在打鼓,怕老實人吃虧,怕先拆的白拆了,所以一直持觀望態度。面對村民們的質疑,開發區管委多次對村兩委做思想動員工作,實行“黨員干部帶頭拆、動員親屬跟著拆、發動群眾自覺拆”。在統一思想后,村主任第一個帶頭拆除了自家門前的車庫。隨后兩委干部、黨員都響應號召,自覺拆了自家違建。對于自家不理解、不支持、不配合的親戚,村黨員干部反復動員,最終予以拆除,給全體村民做了表率。支部委員在拆除了自家亂搭的棚子后,又自己動手拆除了父親搭建在門前用于出租營利的小屋。

　　在村干部、黨員的感召下,該村村民踴躍參與到拆違行動中,僅四天的時間,全村違建清除了90%,剩余違建也在兩周內全部拆除。該村拆違結束后,開發區管委推廣“河頭模式”,組織30余個村莊對亂搭亂建進行了集中拆除。

　　創新模式,綜合整治防反彈

　　拆違結束后,平度市開發區拆違工作不是“一拆了之”,而是充分運用“拆+建、拆+綠、拆+美、拆+管”的“四個拆+”,建立農村防違控違長效機制。目前,開發區33個村莊已實現違建“零增長”,長效治違目標已基本實現。

　　據了解,“四個拆+”模式為拆+建、拆+綠、拆+美和拆+管。拆除違法建筑后,立即調配清運車輛,將建筑垃圾清運干凈。將拆除來的道路進行拓寬硬化、施劃停車位,將拆出來的空間建設成村民健身中心,消除了違建復建的土壤,同時給村民帶來切切實實的實惠。目前,開發區累計投資650萬,對共計12萬平方米的道路進行拓寬硬化,修建村民健身中心14處。

　　而拆+綠即為將拆違與村莊、小區綠化相結合,對村莊、小區內的亂搭亂建拆除后的空地,隨即進行綠化,既杜絕了違法建筑的反彈,又美化了小區環境。村莊小區拆違行動實施以來,通過拆違行動新開辟綠地3000平方米。

　　此外,拆除違法建筑后,將拆后的裸露墻壁與其他墻體進行統一粉刷,同時繪上適宜美觀、充滿人文氣息的文化墻,提升美化整體環境。累計投資共計70萬元,美化墻體共40余處,2000多平方米。

　　在違建拆除后,為防范違建反彈,建立了違建長效管控機制。平度市開發區管委在每個村莊健全完善了防違控違網格責任體系,明確村委會主任是第一責任人,將村莊劃分成網格,監管責任落實到每個村干部,每天巡查監管,確保對新生違法建設第一時間發現、第一時間制止；加強村莊與執法部門聯系,對發現后制止不了的新生違建迅速反應,對拒不自拆的新生違建發現一處、拆除一處,不給違建留空間。

　　攻克“違建”難關,村容展新顏

　　如今的開發區村莊,道路寬敞,紅瓦藍天,綠樹掩映,如畫美景讓人賞心悅目。面對整潔有序、環境優美的村容村貌,村干部興奮地說:“多虧了開發區管委的治違行動,村莊就像一個灰頭土臉的丑姑娘,一夜變成了花枝招展的俏媳婦,真是人見人愛！現在省、青島市要開展3年拆違行動,我們開發區拆違工作基本上已經提前兩個月完成了,我們走在了前頭了！”

　　據悉,截至目前,平度市開發區33個村莊的私搭亂建、亂圈亂占已基本清理完畢,共拆除違建389處1.7萬余平米,創造了“零投訴、零上訪”的記錄。通過治違行動,村莊面貌發生了翻天覆地的變化,村民對違建治理從一開始的懷疑、抵制,變成了現在的支持、擁護,農村治違全面成功。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 焦琳]