?　　半島記者　肖玲玲

　　11月23日,記者從市食藥監(jiān)局獲悉,目前青島市食品經(jīng)營業(yè)戶14萬多家,其中經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的達(dá)6萬多戶。這些食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在方便群眾消費(fèi)需求的同時(shí),也給食安監(jiān)管帶來很大的挑戰(zhàn)。針對這一情況,市食藥監(jiān)局通過落實(shí)市場準(zhǔn)入制度、大力推進(jìn)質(zhì)量保障金管理、實(shí)行不合格供貨商退市、推行“一票通”等措施捍衛(wèi)市民菜籃子。從2014年到今年9月30日,已有78家不合格食品供貨商遭退市。

　　

　　

　　為10185名銷售者“上戶口”

　　23日,記者從市食藥監(jiān)局了解到,進(jìn)入青島市市場銷售食品都要經(jīng)過嚴(yán)格篩選,食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)地證明或購貨憑證、質(zhì)量合格證明。進(jìn)入集中交易市場(批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測,經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測合格的,方可進(jìn)入市場銷售。對于按照有關(guān)規(guī)定需檢疫、檢驗(yàn)的肉類,銷售方應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,則需提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

　　同時(shí),嚴(yán)格把關(guān)供貨商,建立供貨商入市備案制度,凡是進(jìn)入集中交易市場的銷售者必須經(jīng)市場開辦者備案登記,未進(jìn)行備案登記的,絕不允許其進(jìn)入市場交易。據(jù)悉,從2014年開始,截至今年9月底,全市集中交易市場開辦者共對10185名入場銷售者建立了檔案,并簽訂食品安全保證協(xié)議。另外,食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品還必須與市場開辦者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,未簽訂協(xié)議的,不得進(jìn)入市場銷售。目前,青島市集中交易市場開辦者共與10136名銷售者簽訂了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。

　　3次抽檢不合格永久“封殺”

　　值得一提的是,為了嚴(yán)格規(guī)范供貨商食品安全,青島市創(chuàng)新實(shí)行了“退出機(jī)制”,經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測,食用農(nóng)產(chǎn)品最終結(jié)果為不合格,并且有1項(xiàng)以上(含1項(xiàng))檢測項(xiàng)目的檢測結(jié)果超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量50%及以上的,督促市場開辦者對其供貨商處以一年內(nèi)不得進(jìn)入該市場銷售的處理；同一供貨商提供的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測兩次不合格的,三年內(nèi)不得進(jìn)入該市場銷售；三次不合格的,終身禁入該市場銷售。此外,對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的供貨商,終身禁入青島市場。

　　同時(shí),對退市供貨商納入“黑名單”管理,將其違法行為記入監(jiān)管信用檔案,并在市場內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。從2014年至今年9月30日,全市已對78家不合格食品供貨商實(shí)施退市。其中,今年已對31戶不合格供貨商實(shí)施退市處置。

　　1500余萬元質(zhì)量保證金護(hù)航食安

　　另外,市食藥監(jiān)局在全市推行了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金制度。所謂質(zhì)量保證金,是指通過行業(yè)自律組織,讓市場主辦單位在自愿基礎(chǔ)上繳納市場質(zhì)量保證金,由監(jiān)管部門與其簽訂協(xié)議,對于市場主辦單位不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理責(zé)任的情形,依規(guī)定扣除一定金額保證金,以督促市場主辦單位切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理的一種管理方式。據(jù)介紹,各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場繳納保證金不少于50萬元,其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場則為5萬元～30萬元。

　　據(jù)介紹,若出現(xiàn)未經(jīng)檢測或檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營、未按規(guī)定銷毀檢測不合格食用農(nóng)產(chǎn)品等9種情形,將扣減質(zhì)量保證金。此外,保證金將隨扣隨用于對消費(fèi)者的先行賠付、保證產(chǎn)品質(zhì)量、市場場所建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置等方面。目前,全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、96家農(nóng)貿(mào)市場已繳納質(zhì)量保證金,共計(jì)繳納質(zhì)量保證金1500余萬元,繳納率100%。目前,已扣除質(zhì)量保證金5.2萬多元。

　　據(jù)介紹,撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場是目前青島市內(nèi)三區(qū)蔬菜副食品終端銷售批發(fā)集散地,其所銷售的蔬菜合格與否,直接關(guān)系到市民的餐桌是否安全。近日,市北區(qū)食藥監(jiān)局對撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,尤其是對蔬菜進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督抽檢,共抽檢了61個(gè)批次蔬菜,其中不合格2批次,合格率96.7%。目前,銷售該2批次不合格蔬菜的業(yè)戶已被“清退”。

　　另據(jù)介紹,截至目前,黃島區(qū)共扣除市場質(zhì)量保證金1.8萬元。其中,扒山批發(fā)市場扣除1萬元,黃河路批發(fā)市場扣除0.8萬元。據(jù)了解,質(zhì)量保證金扣除賬戶的資金主要用于提升市場建設(shè),規(guī)范提高市場主辦方經(jīng)營行為,購買市場日常管理所需支付的檢測試劑等。

　　案例：小油菜和芹菜農(nóng)殘超標(biāo)，撫順路兩業(yè)戶被“清退”

　　杜貞臻和喬美芳兩戶業(yè)戶原是青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場(農(nóng)貿(mào)市場)備案的食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商,二人因經(jīng)營的小油菜和芹菜分別抽檢不合格而被“清退”。

　　在今年8月份、9月份的抽檢中,杜貞臻和喬美芳兩戶業(yè)戶經(jīng)營的小油菜和芹菜分別被發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),具體為毒死蜱0.28mg/kg和0.12　mg/kg,檢測結(jié)果超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量50%或以上(或含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)),依據(jù)《青島市食品藥品安全治理工作措施》以及《質(zhì)量安全保證協(xié)議》,市場開辦者與經(jīng)營者要切實(shí)履行不合格產(chǎn)品銷毀、供貨商退市制度。根據(jù)農(nóng)殘超標(biāo)程度和農(nóng)藥毒性程度,要求業(yè)戶一年內(nèi)不得再進(jìn)入市場銷售。目前,該批發(fā)市場已取消杜貞臻和喬美芳一年的入市經(jīng)營資格,分別于9月26日和10月21日起在批發(fā)市場公告欄進(jìn)行公示,并根據(jù)入市協(xié)議扣除了質(zhì)量保證金。

　　2015年,食藥監(jiān)部門在抽檢扒山市場內(nèi)劉瑞波、青島盛豐昌貿(mào)有限公司兩戶食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶所經(jīng)營的產(chǎn)品時(shí),檢測出其銷售的芹菜、草魚不合格。按照處置要求,食藥監(jiān)部門對兩戶業(yè)戶進(jìn)行了行政處罰,對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商進(jìn)行退市并公告,并對市場主辦方扣除市場質(zhì)量保證金。2015年11月,按照市場質(zhì)量保證金協(xié)議,兩業(yè)戶分別扣除5000元,共扣除10000元。

　　2016年,青島西海岸新區(qū)食藥監(jiān)部門在抽檢黃河路市場內(nèi)逄某和叢某所經(jīng)營的產(chǎn)品時(shí),檢測出其銷售的醬油、韭菜不合格。按照處置要求,在對兩業(yè)戶進(jìn)行行政處罰,對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商進(jìn)行退市并公告的同時(shí),對市場主辦方扣除了市場質(zhì)量保證金。按照市場質(zhì)量保證金協(xié)議,分別扣除4000元,共扣除8000元。