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　　11月23日下午，青島市城鄉建設委員會召開新聞發布會，計劃到2020年，全市建成50個特色小鎮，其中省、市級特色小鎮20個左右，區市級特色小鎮30個左右。為了保障特色小鎮的整體發展，青島市將在土地政策 、發展資金等方面給予扶持 ，并由市財政出資10億元，成立規模50億元的特色小鎮發展基金，支持特色小鎮的基礎設施建設。此外對于連續2年未完成年度目標任務的特色小鎮，實行退出機制，不再享受相關扶持政策。

　　青島將建成50個特色小鎮

　　“特色小鎮是區別于行政區劃單元和產業園區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺，是以產業為核心、項目為載體、生產生活生態相融合的特定區域。”青島市城鄉建設委員會主任陳勇在新聞發布會上介紹，到2020年，青島將在全市建成50個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、生產生活融合的特色小鎮，其中，省、市級特色小鎮20個左右，區市級特色小鎮30個左右。

　　記者了解到 ，青島市特色小鎮產業培育將以藍色、高端、新興為導向，聚焦十大新型工業千億級產業、十大戰略性新興產業、十大現代服務業，兼顧傳統工藝、特色農業、民俗文化等經典產業。“特色小鎮的建設可以有同質化產業，但一定不能出現同質化布局。”青島市城鄉建設委員會副巡視員林麗萍表示。據介紹，特色小鎮規劃區域面積一般控制在3平方公里左右，核心區建設面積控制在1平方公里左右。省、市級特色小鎮原則上5年完成固定資產投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。其中，信息技術、金融、旅游休閑、文化創意、特色農業等產業特色小鎮的固定投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。區市級特色小鎮固定資產投資額要求可適當放寬。

　　未完成目標的小鎮將退出

　　據了解，本次青島市的特色小鎮建設將堅持政府引導、企業主體、市場化運作，發揮市場在資源配置中的決定性作用。每個特色小鎮應明確投資建設主體，以企業為主推進項目建設。各級黨委和政府重點做好規劃引導、基礎設施配套、歷史文化傳承、生態環境保護及資源整合、政策扶持、服務優化等工作。

　　創建程序方面，由各區市選擇符合創建要求的預選對象提出申請，市相關職能部門和專家審核后報市政府審定公布。特色小鎮實行年度評估，對達到發展目標要求的兌現相應扶持政策，對連續2年未完成年度目標任務的特色小鎮，實行退出機制，不再享受相關扶持政策。對經過3～5年的創建培育，實現既定目標、達到創建標準，通過組織驗收后命名為青島市特色小鎮。

　　成立50億元特色小鎮發展基金

　　關于特色小鎮的保障措施，陳勇提到青島市將結合城鄉規劃修編和土地利用總體規劃調整完善工作，優先保障特色小鎮建設用地。堅持節約集約用地，積極盤活存量土地和利用低丘緩坡資源，實行集約高效開發。青島市財政出資10億元，成立規模50億元的特色小鎮發展基金，支持特色小鎮基礎設施建設。青島市級部門牽頭管理的各類專項資金（除有明確用途和性質等限制的以外）應優先支持特色小鎮發展。引導各類社會資本參與特色小鎮發展，鼓勵運用PPP模式推動特色小鎮基礎設施建設。特色小鎮引進的各類人才享受市 、區市相關人才引進政策，符合條件的高端人才納入“青島英才211計劃”。

　　據介紹，目前青島市特色小鎮已取得了良好開局，李哥莊鎮入選國家特色小鎮，另有5個鎮入選省級特色小鎮。全國首批特色小鎮共127個，其中山東省7個，青島市李哥莊鎮入選，5個鎮入選省級特色小鎮（已通過省住房城鄉建設廳專家評審，即將公布）。青島市通過特色小鎮建設打造經濟轉型升級的新抓手、城鎮化發展的新平臺 ，為建設國家沿海重要中心城市注入新活力。

　　下一步，按照青島市委市政府的部署，政府將進一步加大推進力度，細化政策措施，及時開展市級特色小鎮創建評選，加快打造一批高顏值的特色小鎮。

　　文/圖 記者 張俊達

　　 （來源：半島網-城市信報）