?　　半島網(wǎng)11月23日消息  將低保標準由每人每月620元調(diào)整為每人每月650元；由過去的低保、低保邊緣家庭為主，拓展到中低收入家庭、因病支出型貧困家庭以及外來務(wù)工人員……近年來，市南區(qū)委、區(qū)政府在全力推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的同時，更加重視保障和改善民生，不斷加大人、財、物投入，認真落實各項惠民舉措，使困難群體得到了切實有效的救助，有力地推動了和諧社會建設(shè)。

　　救助標準“加法” 提升救助水平

　　將低保標準由每人每月620元調(diào)整為每人每月650元；臨時救助標準，由家庭累計救助金額不超過10000元，提升到家庭累計救助金額不超過20000元；醫(yī)療救助標準，由每人每年累計救助金額最高額度100000元，提升到每人每年累計救助金額不超過130000元。對低保和低保邊緣家庭的重度殘疾人及80歲以上的低保老年人，再按30%的比例給予救助。截至11月份，市南區(qū)保障低保對象3151戶、4987人，發(fā)放低保資金4554余萬元，有效保障了困難居民的基本生活。

　　救助范圍“加法” 提高托底能力

　　由過去的低保、低保邊緣家庭為主，拓展到中低收入家庭、因病支出型貧困家庭以及外來務(wù)工人員。以解決“因病致貧、因病返貧、因病棄醫(yī)”等問題為切入點，在救助標準、救助比例、救助范圍、救助手段等方面均實現(xiàn)了突破，有效緩解了因病陷入困境居民的“不能承受之重”。截至11月份，市南區(qū)辦理醫(yī)療救助27362人次，發(fā)放救助金1173.1萬元，人均救助金額4235元。救助人數(shù)同比提高220%，救助資金同比提高200%。辦理臨時救助928人，發(fā)放救助金283.9萬元，人均救助額3059元。

　　救助形式“加法” 織密織牢救助網(wǎng)絡(luò)

　　2016年出臺了《青島市市南區(qū)“救急難”綜合試點工作實施方案》，進一步完善了“救急難”工作程序，“救急難”資金由區(qū)財政在每年度部門預算中安排200萬元專項資金，主要解決居民生活中遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，保障困難居民的基本生存權(quán)益。目前，共支出“救急難”應(yīng)急救助金95萬元。

　　建立信息核對平臺 精準識別困難家庭

　　完善社會救助工作機制，成立居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，出臺核對辦法，健全核對機制。通過人社、國土、水利、海洋與漁業(yè)、殘聯(lián)、工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)計、公積金管理中心、銀行、交通運輸、婚姻、殯葬、新農(nóng)合等14個部門，代為查詢、核對其家庭人口、收入和財產(chǎn)等狀況。運行以來，對申請低保和已在保的4531戶、8516人進行了經(jīng)濟狀況核對，其中有1828戶、3896人次因車輛、稅務(wù)、社保、工商登記等超出低保標準未予辦理低保或退出低保，使救助工作更加透明、陽光。

　　建立“首問負責”機制 提高救助時效

　　與軟件公司合作研發(fā)了區(qū)、街道“一門受理、協(xié)同辦理”平臺。構(gòu)建了區(qū)直部門橫向聯(lián)合、區(qū)街一口上下的社會救助信息網(wǎng)絡(luò)。

　　在街道推行“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，設(shè)立“社會救助”窗口，方便困難居民求助有門，確保困難居民受助及時。同時，推送部門救助信息共享，提高社會救助綜合效益。

　　借力“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”模式 及時施救

　　利用“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”構(gòu)建一體化惠民政務(wù)服務(wù)平臺，推送救助政策，開展社情調(diào)查、實現(xiàn)救助申請的跟蹤和反饋。通過手機APP進行救助信息的入戶采集、管理及救助政策查詢，實現(xiàn)“隨時主動發(fā)現(xiàn)、隨時報送、即時開展救助”，實現(xiàn)任務(wù)分配短信提醒，辦理過程動態(tài)監(jiān)督、辦理狀態(tài)實時查詢等功能。進一步強化社會救助部門協(xié)作，建立高效、有序、便捷的工作機制。

　　開展區(qū)域特色“精準”救助工作

　　充分利用政府及社會組織資源，通過社會組織對全區(qū)困難家庭入戶評估，根據(jù)困難家庭的需求進行綜合評價，形成個性化家庭救助菜單。2014年把為60-79歲低保老人發(fā)放低保老年生活補貼作為區(qū)辦實事。截至目前，共有12908人次受惠，發(fā)放老年生活補貼129萬元；2016年又把為低保、低保邊緣家庭中的失能、半失能人員發(fā)放護理補貼作為區(qū)辦實事，對失能人員每人每月補助360元，半失能人員每人每月補助180元。已上報977人，其中，低保戶734人，低保邊緣243人。經(jīng)評估機構(gòu)入戶評估，確認符合護理補助條件共計903人。全年共計需要經(jīng)費約301.5萬元。

　　搭建“大救助”綜合平臺

　　市南區(qū)自2014年改革創(chuàng)新社會救助工作，搭建“大救助”綜合平臺，成立了市南區(qū)社會救助工作領(lǐng)導小組、市南區(qū)社會救助中心，出臺《市南區(qū)關(guān)于建立大救助機制實施意見》，14個區(qū)職能部門成為區(qū)救助工作成員單位，推動各部門救助信息共享，整合優(yōu)化救助資源，避免重復救助、多頭救助、過度救助和遺漏救助，提高社會救助綜合效益。截止2016年11月，累計統(tǒng)計各部門救助信息37萬余條。

　　引導社會力量參與社會救助工作

　　充分利用市南區(qū)社會組織資源優(yōu)勢，鼓勵社會力量通過捐贈、提供志愿服務(wù)、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、設(shè)立幫扶項目等方式參與社會救助，通過心理疏導、對從事社區(qū)公益勞動表現(xiàn)積極的低保人員給予獎勵等為救助對象融入社會提供幫助，通過政府購買服務(wù)提高社會組織參與社會救助的積極性，目前共有注冊的15個社會組織，455人參與，涌現(xiàn)出了“八大湖和諧社區(qū)促進會”、“幫到家”、“陽光暖情”、“市南區(qū)社會組織培育中心”等知名社會組織。社會組織參與救助工作，拓寬了社會救助渠道，促進了社會穩(wěn)定，取得了良好的社會效益，贏得了社會廣泛贊譽，為市南區(qū)推進大救助格局提供良好的條件。市南區(qū)獲得首批全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。2014年7月24日，民政部社會救助司王治坤司長一行來市南區(qū)調(diào)研社會組織參與社會救助工作，對市南區(qū)的做法給予高度評價和充分肯定。

　　文 孫貼靜

　　 [編輯: 宮語隆]