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　　記者  王洪濤

　　近日，山東省安監(jiān)局網(wǎng)站公布了臨沂市平邑縣萬莊石膏礦區(qū)“12·25”采空區(qū)重大坍塌事故調(diào)查報告。報告顯示，截至2016年2月6日，事故造成1人死亡，13人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失4133.9萬元，平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司執(zhí)行董事尹升等19人受到相應(yīng)處分。

　　2015年12月25日7時56分，平邑縣保太鎮(zhèn)境內(nèi)萬莊石膏礦區(qū)發(fā)生采空區(qū)坍塌，該區(qū)域內(nèi)平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司玉榮石膏礦井下作業(yè)的29名礦工被困。經(jīng)全力救援，截至2016年2月6日，有15人獲救升井，1人死亡，13人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失4133.9萬元。

　　調(diào)查報告顯示，坍塌區(qū)域東西長約1220米，南北寬約660米，最深處約7米，涉及萬棗、玉榮、保太三個石膏礦，面積約為0.61平方公里。事故發(fā)生的直接原因是:萬棗石膏礦采空區(qū)經(jīng)多年風(fēng)化、蠕變，采場頂板垮塌不斷擴(kuò)展，使上覆巨厚石灰?guī)r懸露面積不斷增大，超過極限跨度后突然斷裂，灰?guī)r層積聚的彈性能瞬間釋放形成礦震，引發(fā)相鄰玉榮石膏礦上覆石灰?guī)r垮塌，井巷工程區(qū)域性破壞。間接原因是:玉榮商貿(mào)有限公司未落實(shí)采空區(qū)監(jiān)測治理主體責(zé)任；玉榮石膏礦對相鄰礦山采空區(qū)坍塌風(fēng)險認(rèn)識不足，防控不到位；政府及有關(guān)部門對停產(chǎn)礦山采空區(qū)監(jiān)測和治理監(jiān)督不到位；對房柱法開采石膏礦山上覆巨厚石灰?guī)r層大面積斷裂坍塌危害性缺乏認(rèn)識。據(jù)檢索，此類事故在國內(nèi)沒有先例。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故屬于長期停產(chǎn)整合的萬棗石膏礦采空區(qū)頂板逐漸冒落，上覆巨厚灰?guī)r形成大面積懸空，達(dá)到極限跨度突然垮落形成現(xiàn)有技術(shù)手段無法準(zhǔn)確預(yù)測的礦震，波及相鄰玉榮石膏礦大面積坍塌的生產(chǎn)安全事故。

　　報告提出了對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見:平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理尹升等三人涉嫌重大勞動安全事故罪被平邑縣公安局刑事拘留；2016年2月5日平邑縣人民檢察院對三人以涉嫌重大責(zé)任事故罪批捕；4月4日，平邑縣公安局對上述三名犯罪嫌疑人移送平邑縣檢察院，目前此案進(jìn)入審查起訴階段。平邑縣國土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長徐洪祥等2人受到黨政紀(jì)處分，檢察機(jī)關(guān)擬以涉嫌玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

　　事故調(diào)查組建議給予平邑縣國土資源局保太所所長武傳芹等14人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。其中引人注意的是，事故發(fā)生后不久，平邑縣三名時任縣級領(lǐng)導(dǎo)就受到了相應(yīng)處分:

　　平邑縣原縣委書記豐程秀因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在事故發(fā)生后的第四天即被臨沂市委免去平邑縣委黨校校長職務(wù)、同意免去其縣人大常委會主任職務(wù)，12月29日省委批準(zhǔn)免去其平邑縣委書記職務(wù)。鑒于其同時對平邑縣“9·14”強(qiáng)拆致死事件和“10·21”山東天寶化工爆炸事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2016年2月，省紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級處分。

　　平邑縣原縣委副書記、縣長劉春波因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被臨沂市委免去縣委副書記職務(wù)、同意免去其縣長職務(wù)。鑒于其同時對平邑縣“9·14”強(qiáng)拆致死事件和“10·21”山東天寶化工爆炸事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2016年3月，臨沂市紀(jì)委、監(jiān)察局給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分、降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　平邑縣原縣委常委、常務(wù)副縣長馮青松因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被臨沂市委免去縣委常委職務(wù)、同意免去其常務(wù)副縣長職務(wù)。事故調(diào)查組建議給予行政記過處分。

　　平邑縣萬莊石膏礦礦長、萬莊膏業(yè)有限公司總經(jīng)理馬叢波2015年12月28日井下救援時自殺身亡，公安機(jī)關(guān)對其不予追究刑事責(zé)任。

　　事故調(diào)查組同時責(zé)成平邑縣國土資源局、安監(jiān)局向平邑縣委、縣政府作出深刻檢查，責(zé)成平邑縣縣委、縣政府向臨沂市委、市政府作出深刻檢查，臨沂市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。

　　省安監(jiān)局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，對平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司處以300萬元罰款。

　　 [編輯: 張珍珍]