?　　日前，黃島區人民法院食品藥品案件巡回法庭正式掛牌成立，這是全國首家專門設立的食品藥品案件巡回法庭，也標志著黃島區形成食品藥品安全行政監管、刑事執法、司法審判三位一體的食藥監管新模式，為強力打擊食品藥品違法犯罪行為提供了新機制和新途徑。

　　三安聯動專項整治11次

　　據了解，過去的食品安全監管過程中，食用農產品種植、養殖、初加工和生產流通環節監管職責分離，食品藥品行政監管和司法監管權限不一，導致了職責不清、執法效率低等弊端，為此，黃島區食安辦牽頭率先推行了食品安全監管部門(食安)、農產品質量安全監管部門(農安)和食品安全司法執法部門（公安）的“三安聯動”監管工作機制。

　　在該機制下，該區成立了“三安聯動”工作領導小組，各成員單位推選一名業務骨干集中辦公，形成了“駐點辦公、統一執法、全面防控”的工作格局，對各成員單位執法資源進行集中集約化處理，對執法工作中發現的社會危害巨大、社會反映強烈、涉案案值較大、涉及面廣的重大案件線索實行“統一部署、統一行動、統一收網”，構建了食品藥品從源頭到入口的全過程監管網。據介紹，三安聯動監管模式啟動以來，黃島區食安、農安、公安多部門已組織開展聯合執法23次，專項整治11次，監督檢查760余家次。

　　有案難移？信息共享

　　為堅決克服食品藥品案件有案不移、有案難移、以罰代刑、有罪不究等問題，及時將行政執法中查辦的涉嫌違法犯罪的案件移送司法機關，黃島區大力健全食品藥品行政執法和刑事司法銜接機制。區檢察院牽頭制定了《黃島區食品、藥品、環境行政執法與刑事司法銜接工作制度》，明確了食藥監局、公安局、檢察院信息共享、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標準和程序。

　　黃島區公安部門、檢察院起訴科聯合建立行刑銜接辦公室，聯合開展食藥安全聯合執法，查處食品藥品違法犯罪行為，依法對涉嫌犯罪的食藥案件進行前期處置，搜集線索、控制現場、固定證據、及時控制犯罪嫌疑人。目前，已按程序啟動行刑銜接19次，摸排有效線索12條，查處違法犯罪行為25起，移交司法4人，形成了共同打擊食藥犯罪的合力 。

　　據介紹，黃島區人民法院食品藥品案件巡回法庭將進行整合立案、訴前調解、巡回審判、執行等程序，并積極探索建立行政案件速裁機制。巡回法庭的成立扣緊了懲治食品藥品違法犯罪的最后一環，實現了食品藥品涉刑案件的調查、立案、批捕、起訴、定罪量刑的全程無縫銜接，標志著黃島區“一站式”懲治食品藥品違法犯罪行為平臺的正式成立。

　　記者 劉金震 通訊員 王偉

　　 （來源：半島網-城市信報）