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　　昨日，市政府舉行新聞發布會，宣布在萊西市實施的大中型水庫移民避險解困試點二期工程——高格莊村移民住宅樓主體工程竣工，這意味著列入試點范圍的最后一批移民群眾，即將實現期盼已久的搬遷新居的美好愿望，也標志著青島市大中型水庫移民避險解困試點工程全部完工。

　　據介紹，搬遷新居的村民來自萊西市河頭店鎮高格莊、泥灣頭兩個村共1636名移民，他們原先就因為修建水庫移居高格莊水庫東岸，這次大中型水庫移民避險解困試點工程不僅讓他們搬進新居，有產業保障，也讓他們遠離地勢低洼的水庫邊，萬一遇到較大洪水時也不會被危害。

　　專項資金解決移民問題

　　據介紹，大中型水庫移民避險解困試點是2013年由國家發改委、財政部、水利部推出的一項水庫移民后期扶持工作新舉措，主要是投入專項移民建房補助資金和基礎設施配套資金，鼓勵有條件的地方，對居住在水上、容易發生地質災害和洪澇災害、居住條件差和低收入的移民實施二次搬遷，加強產業扶持，從根本上解決移民的生存和發展問題。

　　萊西市河頭店鎮高格莊和泥灣頭兩個移民村位于高格莊水庫東岸，地勢低洼，如遇較大洪水，將危及移民群眾生命財產安全。經市水利、發改、財政部門和萊西市政府共同研究論證，結合河頭店鎮龍泉湖移民社區建設，向國家申請在這兩個村開展水庫移民避險解困試點工作。2014年4月13日，國家發改委、水利部、財政部批準了我市的申請，2015年8月11日，三部門聯合批復了《萊西市大中型水庫移民避險解困試點實施方案》。

　　投3.73億元建設新社區

　　水庫移民避險解困的主要內容是把萊西市河頭店鎮高格莊、泥灣頭兩個村609戶，1636名移民整體搬遷安置到新建的龍泉湖移民社區，共建設20棟5層移民住宅樓、公共用房、社區服務中心，益民中心中學、商業網點、文化廣場等公共服務設施，總建筑面積9.27萬平方米，配套建設青島盛世牧業畜牧養殖園區、青島祥泰綠色農業產業園區、青島沁楠香花卉觀光園三個帶動移民發展的產業園區，開展移民實用技能和就業技能培訓。

　　通過移民群眾遷入新居、發展產業、提高致富技能等措施，幫扶試點的移民群眾加快邁入小康社會步伐。項目總投資3.73億元（社區建設投資1.48億元），其中國家和省投入4090萬元專項資金用于移民建房補助和社區基礎設施配套，青島市本級財政投入移民資金800萬元建設了益民中學、社區文化廣場、社區周邊道路硬化、社區亮化和移民文化展廊等。社區建設其他投資主要來源于土地增減掛鉤和地方政府自籌，產業園區建設的1.95億元投資，由社會投資解決。

　　龍泉湖移民社區位于萊西市河頭店鎮政府駐地南側，高格莊水庫東岸，蓬水（蓬萊-水集）路西側，交通便利。萊西市河頭店鎮政府為項目建設法人，把避險解困和社區建設作為鎮政府的頭等大事來抓。工程分為兩期實施，一期工程于2013年3月開工建設，2015年3月建成，主要為安置泥灣頭村移民群眾的5棟居民樓、公共用房、社區服務中心、益民中心中學、商業網點、交通道路硬化和文化廣場等，同時建成產業園區投入生產運營，安置移民務工增收。

　　2015年8月，泥灣頭村154戶352人，已搬遷入住新居。二期工程于2016年7月開工，主要建設安置高格莊村移民的15棟住宅樓，經過各參建單位共同努力，11月上旬主體工程竣工，按照計劃將開展高格莊村移民搬遷工作，標志著本次水庫移民避險解困試點工程圓滿完成。

　　住進新房子 有穩定工作

　　去年8月份，泥灣頭村村民全體搬入新居，開始享受到大中型水庫移民避險解困試點工程為他們帶來的紅利。

　　“不說別的，就一套房子就值不少錢。 ”該村移民劉國財說，2011年他在原先村址的宅基地上建了4間正房和6間平房，到2014年年底房屋市場價大約在3萬元左右，搬遷到龍泉湖移民社區后，置換到了90平方的房屋一套，而2016年7月這里的房屋出售價格達到了21.8萬元，“不光是房子升值了，現在住的條件也好了很多，社區周圍有學校和活動廣場，居住環境也不錯。 ”劉國財說。除了置換的樓房升值了，因為新社區周邊配套建有產業園區，村民們的收入也增加了，移民劉振龍家原先有4畝地，之前耕種土地加閑時外出打零工，全年收入僅有1.8萬元，搬遷到社區后，劉振龍家每畝土地就有流轉費1000元，他同時也被安置在青島盛世牧業產業園務工，全年收入達到了4.6萬元。 “在住進新社區新房子的同時，我們也能找到一份有穩定收入的工作，這也是水庫移民避險解困試點工程給我們帶來的好處。 ”劉振龍說。

　　為移民提供產業保障

　　據介紹，工程解決的并不僅僅是將水庫移民搬走的問題，而是從改善生活條件、為移民提供產業保障入手，多方面解決水庫移民的問題。據市水利局工作人員介紹，本次工程為從根本上解決水庫移民發展問題積累了經驗，避險解困試點把移民扶持與農村新型社區建設、產業園區建設有效結合，利用避險解困資金實施新型社區建設，起到了“四兩撥千斤”撬動作用和錦上添花的促進作用，有力促進了水庫移民后期扶持工作的創新和發展。試點工程還極大改善了移民的生產生活條件，搬遷后的新房具有明晰的產權，移民以房屋為主的固定資產價值大幅增加，并通過集中供熱、供氣等基礎設施及學校、活動廣場等建設，大大改善了居住環境和居住條件，增加了移民群眾的獲得感和滿足感。

　　此外，最重要的是，試點為移民持續增收提供了產業保障。通過實施土地流轉、土地入股、安置移民到產業園區務工、鼓勵移民積極發展產業等多種舉措，保障移民在生活方式轉變后，拓寬增收渠道，收入大幅增加。泥灣頭村共有土地520畝，現已流轉給青島沁楠香花卉觀光園230畝，每畝1000元。流轉土地后的移民有230人轉變為園區的工人，每人每年增收在2萬元以上。高格莊村還依托園區帶動優勢，劃出150畝地，吸引50戶移民投資發展高效農業，其中有29戶是通過移民貼息貸款資金支持得到發展。同時舊村改造后可騰出400畝土地，為移民村形成一筆資產和財富，綜合開發后可以創造更多的就業機會，并為移民村集體增加收入，提高移民群眾福利待遇和社會保障能力。市水利局工作人員最后還介紹，我市相關部門將借助這次水庫移民試點取得的成功經驗，在我市水庫移民幫扶上，積極爭取國家政策支持，把水庫移民扶持政策、農村新社區建設政策、棚戶區改造政策、地方產業扶持政策等多項政策和資金疊加、整合，爭取繼續實施水庫移民避險解困工作，讓更多的移民群眾得到更大力度的扶持，過上更加幸福的美好生活。本版撰稿攝影 記者王建亮 通訊員 賀建平

　　 [編輯: 張珍珍]