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制圖/王倩
半島記者 徐杰 報道
半島都市報11月17日訊 17日,記者從青島市政府新聞發(fā)布會上獲悉,《“十三五”青島科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日正式印發(fā),根據(jù)規(guī)劃目標,到2020年,青島全社會研究與試驗發(fā)展活動經(jīng)費投入占GDP比重由2015年的2.84%提高到3.2%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重由41%提高到46%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由964家提高到2000家,技術(shù)合同交易額由89億提高到200億,萬人有效發(fā)明專利擁有量由13件提高到25件,PCT國際專利年申請量由339件提高到1000件,形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局,率先建成特色鮮明的科技強市。
■部署
大力發(fā)展“四個十” 在新聞發(fā)布會上,青島市科技局副局長吳緒永介紹,《規(guī)劃》根據(jù)“三中心一基地”建設,對島城“十三五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展布局和戰(zhàn)略重點做出了規(guī)劃部署,主要體現(xiàn)在“四個十”。
一是靶向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設十大科技創(chuàng)新中心——重點圍繞高速列車、虛擬現(xiàn)實、精準醫(yī)學、海洋生物醫(yī)藥等十大領(lǐng)域和方向,部署創(chuàng)新鏈,完善資金鏈,大力提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力。
二是著眼未來產(chǎn)業(yè),超前布局十大科技創(chuàng)新中心——重點圍繞腦科學、量子信息、無人技術(shù)等領(lǐng)域和方向,集聚創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,培育未來產(chǎn)業(yè)。
三是強化科技服務,建設十大科技創(chuàng)新服務平臺——重點圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,大力發(fā)展科技服務業(yè),不斷提升科技創(chuàng)新服務水平。
四是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),實施十大科技創(chuàng)新工程——重點圍繞創(chuàng)新資源集聚、科技型中小企業(yè)培育、高端人才引進等重點工作,更好發(fā)揮政府作用,積極打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
■目標
率先建成科技強市 整個《規(guī)劃》共十大部分,系統(tǒng)總結(jié)了“十二五”時期島城科技創(chuàng)新發(fā)展取得的主要成就,并明確了“十三五”時期島城科技創(chuàng)新的發(fā)展目標。到2020年,全社會研究與試驗發(fā)展活動經(jīng)費(R&D)投入占GDP比重由2015年的2.84%提高到3.2%,全社會研發(fā)活動人員總量達到73000人年；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重由41%提高到46%,科技服務業(yè)增加值占GDP比重達到4.2%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由964家提高到2000家,科技型中小企業(yè)達到15000家,技術(shù)合同交易額由89億提高到200億；萬人有效發(fā)明專利擁有量由13件提高到25件,PCT國際專利年申請量由339件提高到1000件以上。
此外,還將打造一批國際級創(chuàng)新平臺,國家級創(chuàng)新中心、重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心等達到100家以上。不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),各類創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達到300家,孵化面積達到1300萬平方米。形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局,在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前列,率先建成特色鮮明的科技強市。
■布局 形成“三核一帶一區(qū)” 各區(qū)市明確定位 按照“布局合理、功能互補、區(qū)帶協(xié)同、多園支撐、要素聚集、輻射帶動”總體思路,在“十三五”時期基本形成“三核一帶一區(qū)”的科技創(chuàng)新發(fā)展空間布局,“三核”指由藍色硅谷核心區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)和西海岸新區(qū)組成的科技創(chuàng)新核心區(qū)；“一帶”指從藍色硅谷核心區(qū)沿濱海一線延伸到李滄區(qū)的濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶；“一區(qū)”指從城陽和膠州一直向北延伸到即墨、平度、萊西的北部科技創(chuàng)新拓展區(qū)。
其中,科技創(chuàng)新核心區(qū)主要定位于打造科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚,引領(lǐng)山東半島國家資助創(chuàng)新示范區(qū)建設,形成創(chuàng)新源頭。濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶聯(lián)接市南、市北、李滄、嶗山等城區(qū),聚焦研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢、科學普及和綜合科技服務等科技服務業(yè)發(fā)展,重點推動各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和特色園區(qū)建設,形成5個特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群落。
而北部科技創(chuàng)新拓展區(qū)主要定位于打造特色科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地,形成承接技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新拓展區(qū)。如,城陽主要聚焦軌道交通、頁巖氣、節(jié)能環(huán)保、新材料、特種車輛、精密機械等產(chǎn)業(yè),打造軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈等。膠州重點推動國家級開發(fā)區(qū)加速發(fā)展壯大,推動西安交大青島研究院竣工啟用,加快中國機械科學研究總院高端裝備制造研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地建設等,以4F級膠東國際機場建設為帶動,加速壯大國際物流港,以臨空經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)為主導,打造高端臨空經(jīng)濟區(qū)。即墨加快發(fā)展汽車、發(fā)點裝備、造船等先進制造業(yè)。平度打造城區(qū)、新河、平南三大板塊和明村組團“3+1”的新型工業(yè)發(fā)展格局。萊西主要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和姜山先進制造業(yè)功能區(qū),建設現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為導向,全力打造先進制造業(yè)承接發(fā)展平臺等。
規(guī)劃亮點
建成高速列車科技創(chuàng)新中心 圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋、新材料、生物技術(shù)、新能源、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域,全鏈條部署先進軌道交通裝備、石墨烯、智能機器人、大數(shù)據(jù)及云計算、增材制造(3D打印)、新能源汽車、重大新藥創(chuàng)制等一批重點專項,構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈與橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,孵化和培育一批新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展科技服務業(yè)新興業(yè)態(tài),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
智能制造產(chǎn)業(yè)到2020年,部署實施1～2個重點轉(zhuǎn)向,突破共性關(guān)鍵技術(shù)15項,高速列車、橡膠材料與裝備、智能制造等科技創(chuàng)新中心初步建成。
海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)到2020年,開發(fā)10個一類藥、10個改良型新藥、10個高端引領(lǐng)性生物功能制品、培育過百億元企業(yè)1家、過50億元企業(yè)2～3家、過10億元企業(yè)10～15家。海水健康養(yǎng)殖領(lǐng)域,到2020年,建成藍色糧倉科技創(chuàng)新中心,建設抗病疫苗臨床示范基地。
開展惡性腫瘤早期檢測技術(shù)研究 《規(guī)劃》稱,圍繞重大疾病、大氣污染、食品安全、交通擁堵、健康醫(yī)療等重大需求,實施精準醫(yī)療、環(huán)境生態(tài)治理、水安全等重點專項,通過應用示范帶動一批關(guān)鍵技術(shù)的突破,推動一批先進適用技術(shù)成果的應用,提高城市人口健康、防災減災、管理治理水平與能力,提升民生福祉。
其中,人口健康領(lǐng)域創(chuàng)新路線圖顯示,到2020年,在精準醫(yī)療、器官移植等領(lǐng)域突破共性關(guān)鍵技術(shù)5項,搭建創(chuàng)新載體5家。包括開展惡性腫瘤早期檢測技術(shù)研究,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療社群模式的研究,研究器官移植免疫耐受發(fā)生的細胞分子機制,開發(fā)肝腎等器官移植新技術(shù),以及建立器官移植重點實驗室等。
爭創(chuàng)青島國家海洋科學中心 聚焦未來五到十年可能產(chǎn)生重大變革的前沿技術(shù),塑造青島未來經(jīng)濟和社會發(fā)展競爭新優(yōu)勢。圍繞國際科技前沿和我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,支持戰(zhàn)略前沿技術(shù)和應用基礎(chǔ)研究,積極承接國家重大科學計劃(工程),加快建設青島海洋國家實驗室等國家重大創(chuàng)新平臺,爭創(chuàng)青島國家海洋科學中心。
打造東北亞知識產(chǎn)權(quán)服務中心 推進國家首批知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,打造東北亞知識產(chǎn)權(quán)服務中心。建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場,設立知識產(chǎn)權(quán)運營基金,引導社會資本投資設立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營公司。加強知識產(chǎn)權(quán)司法與行政保護的有效銜接,探索建立行政調(diào)解司法確認機制,支持仲裁機構(gòu)強化知識產(chǎn)權(quán)爭議仲裁功能。
推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變,政府主要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務,調(diào)動各類市場主體積極參與科技創(chuàng)新。改革項目經(jīng)費管理、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的制約因素,建立更具競爭力的人才發(fā)展制度,最大限度釋放人的活力。改革科技資金投入方式,促進科技資源與金融資源有效對接,提高財政資金使用效益。推動高端智庫建設,發(fā)揮其對創(chuàng)新決策的支撐作用。
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]
