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　　11月17日，記者從市政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到，按照市政府統一部署，市科技局依據《“十三五”國家科技創新規劃》、《 青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，結合島城科技創新實際，編制完成了《“十三五”青島市科技創新規劃》（以下簡稱《規劃》），并于近日由市政府正式印發。《規劃》主要明確了“十三五”時期青島科技創新的總體思路、發展目標、主要任務和重大舉措，是青島在科技創新領域的重點專項規劃，是島城打造創新之城、創業之都、創客之島的行動指南。

　　建設十大科技創新中心

　　《規劃》在深刻把握國內外科技創新發展趨勢的基礎上，立足青島需求，對接國家目標，著眼未來挑戰，對島城“十三五”時期科技創新發展布局和戰略重點做出了規劃部署，主要體現在“四個十”：

　　一是靶向產業發展，建設十大科技創新中心。重點圍繞高速列車、虛擬現實、精準醫學、海洋生物醫藥等十大領域和方向，部署創新鏈，完善資金鏈，大力提升科技創新對產業發展的引領和支撐能力。

　　這十大科技創新中心包括：青島海洋科技創新中心、高速列車國家技術創新中心、橡膠材料與裝備科技創新中心、智能制造科技創新中心、虛擬現實科技創新中心、科學儀器設備科技創新中心、新材料科技創新中心、生命健康科技創新中心、新一代信息技術科技創新中心、新能源汽車科技創新中心。

　　二是著眼未來產業，超前布局十大科技創新中心。重點圍繞腦科學、量子信息、無人技術等領域和方向，集聚創新資源，提升創新能力，培育未來產業。

　　三是強化科技服務，建設十大科技創新服務平臺。重點圍繞技術轉移、創新孵化、檢驗檢測、知識產權等領域，大力發展科技服務業，不斷提升科技創新服務水平。

　　四是優化創新生態，實施十大科技創新工程。重點圍繞創新資源集聚、科技型中小企業培育、高端人才引進等重點工作，更好發揮政府作用，積極打造良好創新創業生態。

　　到2020年科技企業15000家

　　主要發展目標是：到2020年，研發設計投入占GDP比重由2015年的2.84%提高到3.2%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重由41%提高到46%，高新技術企業數量由964家提高到2000家，技術合同交易額由89億元提高到200億元，萬人有效發明專利擁有量由13件提高到25件，PCT國際專利年申請量由339件提高到1000件，全市科技型中小企業達15000家,各類創業載體數量達到300家,孵化面積達到1300萬平方米,技術市場合同交易額達200億元。

　　增強創新源頭供給。聚焦未來五到十年可能產生重大變革的前沿技術，塑造青島未來經濟和社會發展競爭新優勢。圍繞國際科技前沿和島城經濟社會發展重點領域，支持戰略前沿技術和應用基礎研究，積極承接國家重大科學計劃(工程)，加快建設青島海洋國家實驗室等國家重大創新平臺，爭創青島國家海洋科學中心。

　　培育新興產業策源。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、海洋、新材料、生物技術、新能源、數字創意等領域，全鏈條部署先進軌道交通裝備、石墨烯、智能機器人、大數據及云計算、增材制造（3D打印）、新能源汽車、重大新藥創制等一批重點專項，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈與橫向協作的產業鏈，孵化和培育一批新興產業，發展科技服務業新興業態，構建結構合理、具有國際競爭力的現代產業技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展。

　　提升社會服務能力。發揮科技創新在改善民生和促進社會發展中的支撐引領作用，圍繞重大疾病、大氣污染、食品安全、交通擁堵、健康醫療等重大需求，實施精準醫療、環境生態治理、水安全等重點專項，通過應用示范帶動一批關鍵技術的突破，推動一批先進適用技術成果的應用，提高城市人口健康、防災減災、管理治理水平與能力，提升民生福祉。

　　打造三大科技創新核心區

　　激發創新創業活力。實施眾創空間倍增計劃，引導領軍企業、高校、科研院所、新型研發組織等多元主體建設眾創空間、孵化器、加速器，打造特色創新孵化集聚區。

　　優化創新資源配置。以全球視野謀劃科技創新，圍繞島城重點產業創新需求，優化配置創新資源，加強創新創業高層次人才引進與培養，集聚高端創新資源，積極融入國際創新網絡，整合創新鏈條，提升統籌國際國內兩種資源的能力，構建開放合作新格局。

　　統籌區域創新布局。打造“一谷兩區”三大科技創新核心區，引領山東半島國家自主創新示范區建設。構筑濱海創新創業帶，建設嶗山“中央創新區”、市南前海海洋創新與文化創意、市北先進材料、李滄現代制造等5個特色創新創業群落，推動各具特色的創新創業載體建設。建設城陽、膠州、即墨、平度、萊西等北部創新拓展區，打造特色科技園區和產業化基地。

　　建設知識產權強市。推進國家首批知識產權綜合管理改革試點，打造東北亞知識產權服務中心。建立知識產權交易市場，設立知識產權運營基金，引導社會資本投資設立專業化知識產權運營公司。加強知識產權司法與行政保護的有效銜接，探索建立行政調解司法確認機制，支持仲裁機構強化知識產權爭議仲裁功能。

　　提升創新治理能力。推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，政府主要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，調動各類市場主體積極參與科技創新。改革項目經費管理、人才創新創業、科技成果轉化等方面的制約因素，建立更具競爭力的人才發展制度，最大限度釋放人的活力。改革科技資金投入方式，促進科技資源與金融資源有效對接，提高財政資金使用效益。推動高端智庫建設，發揮其對創新決策的支撐作用。

　　文/圖 城市信報記者 魏軍

　　（來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]