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　　濟南市的熱調(diào)試每年都會提前進行,大部分居民在正式供暖季來臨前,會提前感受到暖意。不過,熱調(diào)試畢竟是熱調(diào)試,不是提前正式供暖。至今,濟南市“看天供暖”原則已經(jīng)出臺八年,但未有相關(guān)細則,由于供暖系統(tǒng)的復(fù)雜性和自管站等問題,“看天供暖”在實際執(zhí)行中難點不少。

　　“看天供暖”實施八年

　　只有兩年實現(xiàn)了

　　2008年,濟南市出臺《濟南市城市集中供熱管理條例》,其中第二十三條也規(guī)定,“本市市區(qū)采暖期起止時間為當年十一月十五日至次年三月十五日,根據(jù)氣候變化,濟南市人民政府應(yīng)當決定提前或延長供暖時間,并向社會公告。”

　　根據(jù)氣候變化可決定提前供暖時間,也就是常說的“看天供暖”。

　　2014年9月1日起施行的最新版本《山東省供熱條例》第二十一條規(guī)定,“設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)確定當?shù)夭膳崞?明確供熱期起止日期,向社會公布,并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或提前結(jié)束供熱。”該條例再次確認了供暖應(yīng)該施行“看天供暖”的原則。

　　雖然“看天供暖”已喊了八年,但只有2009年、2010年實現(xiàn)了“看天供暖”。2015年的供暖季雖然提前了三天,但主要考慮的是當時煤價下跌。

　　據(jù)一供暖企業(yè)相關(guān)負責(zé)人介紹,雖然濟南市只有兩年提前了供暖時間,各熱企一般至少會提前一周開始供暖管網(wǎng)熱調(diào)試。“如果居民家所在片區(qū)是直管站供暖,一般家里的暖氣片會提前一周熱起來。”

　　今年濟南市供暖熱調(diào)試時間提前了半個月,“雖然這還不是正式供暖,但是居民實際享受到的供暖時間確實大大增加了。”

　　“氣象條件”難確定

　　熱企等通知供暖

　　雖然熱調(diào)試能讓居民家里提前溫乎起來,但畢竟不是正式供暖,溫度難達標,還有不少小區(qū)的居民根本享受不到這一“福利”。所以,市民還是更期盼實實在在的“看天供暖”。

　　不過,對于“看天供暖”的實施條件,即“氣象條件”或者“氣候變化”怎么界定,濟南市一直沒有出臺相關(guān)細則。熱企每年還是等通知來進行“供暖”。

　　同濟南市不同,國內(nèi)一些城市已經(jīng)出臺了相關(guān)的細則。北京市規(guī)定,在法定供暖日11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃,便可以提前供暖。省內(nèi)的泰安市也出臺類似的規(guī)定,每次在供暖之前,供熱主管部門同氣象部門多次會商確定供暖時間。

　　一熱企相關(guān)工作人員介紹,“濟南市仍沒有出臺相關(guān)的供暖細則,濟南市要求各熱企在11月1日之前完成所有的準備工作。”11月1日后,濟南市的具體供暖日期要等上級部門的通知。

　　該工作人員介紹,即使?jié)铣雠_“看天供暖”細則,估計條件也和北京市大致差不多,15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃。不過,就今年來說,濟南市的氣溫從11月2日開始回升,很難達到“看天供暖”的條件。

　　供暖系統(tǒng)一旦啟動不能暫停

　　為什么“看天供暖”細則這么難出?據(jù)了解,這主要涉及供暖系統(tǒng)的復(fù)雜性問題和自管站問題。

　　齊魯晚報記者從濟南熱企獲悉,供暖鍋爐和熱源廠從10月底就開始進行鍋爐熱調(diào)試。鍋爐熱調(diào)試完成,高溫水熱源還要進入整個大管網(wǎng)和小區(qū)內(nèi)的換熱站,管網(wǎng)還要調(diào)試,整個供暖系統(tǒng)啟動需要耗費的時間較長。

　　一熱企負責(zé)人介紹,“供暖初期,在所有供暖準備完成的情況下,一臺鍋爐從點爐到把熱源輸送到居民家,至少需要四五天時間。”11月15日和3月15日為供暖的開始和結(jié)束的日期,11月15日之前和3月15日之后,濟南市天氣多變。“比如11月1日來了冷空氣,熱企提前燒鍋爐供暖,居民家熱起來兩三天后,氣溫出現(xiàn)回升。”供暖系統(tǒng)一旦啟動,不能暫停,這會造成一定的能源浪費。

　　今年濟南市再次對熱調(diào)試日期進行了提前,“但正式的供暖日期并沒有提前。”根據(jù)供暖條例,正式供暖后,居民家的供暖溫度達不到18℃,可申請測溫退費。正式的供暖日期一旦提前,這意味著之前11月1日的供暖準備完成日期,還要再提前,“將會涉及人力、物力的巨額成本投入。”

　　燒一天多花2000多萬

　　誰來承擔額外成本

　　省城一家主要熱企的相關(guān)人員透露,通常情況下,該熱企一臺75噸/時鍋爐一天燃煤300多噸,今冬全市投入使用的35噸/時以上大型鍋爐還剩49臺,也就是說,如果提前一天供暖,能燒掉14700噸燃煤。“現(xiàn)在濟南集中供暖面積已經(jīng)達到了1億多平,理論上來講,如果給這些面積供熱一天,要花掉2225萬元。”該負責(zé)人介紹,這樣的數(shù)據(jù)是建立在所有鍋爐滿負荷運行基礎(chǔ)上,在實際供暖中,還需考慮具體天氣情況、供暖面積、各類供回水溫度等。

　　“即使熱企可以放棄部分經(jīng)濟利益,提前準備、提前供暖,但省城還有近600家自管站。”該負責(zé)人介紹,大部分自管站連“提前注水打壓都不積極,何談提前供暖,提前供暖就意味著巨大的經(jīng)濟損失”。

　　據(jù)了解,目前濟南還有一半的自管站沒有進行任何的供暖準備工作。這些自管站最關(guān)心的就是誰來為提前供暖埋單。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點 記者　蔣龍龍）

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