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　　濟(jì)南市的熱調(diào)試每年都會(huì)提前進(jìn)行,大部分居民在正式供暖季來(lái)臨前,會(huì)提前感受到暖意。不過(guò),熱調(diào)試畢竟是熱調(diào)試,不是提前正式供暖。至今,濟(jì)南市“看天供暖”原則已經(jīng)出臺(tái)八年,但未有相關(guān)細(xì)則,由于供暖系統(tǒng)的復(fù)雜性和自管站等問(wèn)題,“看天供暖”在實(shí)際執(zhí)行中難點(diǎn)不少。

　　“看天供暖”實(shí)施八年

　　只有兩年實(shí)現(xiàn)了

　　2008年,濟(jì)南市出臺(tái)《濟(jì)南市城市集中供熱管理?xiàng)l例》,其中第二十三條也規(guī)定,“本市市區(qū)采暖期起止時(shí)間為當(dāng)年十一月十五日至次年三月十五日,根據(jù)氣候變化,濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)決定提前或延長(zhǎng)供暖時(shí)間,并向社會(huì)公告?！?br>
　　根據(jù)氣候變化可決定提前供暖時(shí)間,也就是常說(shuō)的“看天供暖”。

　　2014年9月1日起施行的最新版本《山東省供熱條例》第二十一條規(guī)定,“設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)確定當(dāng)?shù)夭膳崞?明確供熱期起止日期,向社會(huì)公布,并根據(jù)氣象情況適時(shí)調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或提前結(jié)束供熱?！痹摋l例再次確認(rèn)了供暖應(yīng)該施行“看天供暖”的原則。

　　雖然“看天供暖”已喊了八年,但只有2009年、2010年實(shí)現(xiàn)了“看天供暖”。2015年的供暖季雖然提前了三天,但主要考慮的是當(dāng)時(shí)煤價(jià)下跌。

　　據(jù)一供暖企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雖然濟(jì)南市只有兩年提前了供暖時(shí)間,各熱企一般至少會(huì)提前一周開(kāi)始供暖管網(wǎng)熱調(diào)試?！叭绻用窦宜谄瑓^(qū)是直管站供暖,一般家里的暖氣片會(huì)提前一周熱起來(lái)?！?br>
　　今年濟(jì)南市供暖熱調(diào)試時(shí)間提前了半個(gè)月,“雖然這還不是正式供暖,但是居民實(shí)際享受到的供暖時(shí)間確實(shí)大大增加了?！?br>
　　“氣象條件”難確定

　　熱企等通知供暖

　　雖然熱調(diào)試能讓居民家里提前溫乎起來(lái),但畢竟不是正式供暖,溫度難達(dá)標(biāo),還有不少小區(qū)的居民根本享受不到這一“福利”。所以,市民還是更期盼實(shí)實(shí)在在的“看天供暖”。

　　不過(guò),對(duì)于“看天供暖”的實(shí)施條件,即“氣象條件”或者“氣候變化”怎么界定,濟(jì)南市一直沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。熱企每年還是等通知來(lái)進(jìn)行“供暖”。

　　同濟(jì)南市不同,國(guó)內(nèi)一些城市已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的細(xì)則。北京市規(guī)定,在法定供暖日11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃,便可以提前供暖。省內(nèi)的泰安市也出臺(tái)類(lèi)似的規(guī)定,每次在供暖之前,供熱主管部門(mén)同氣象部門(mén)多次會(huì)商確定供暖時(shí)間。

　　一熱企相關(guān)工作人員介紹,“濟(jì)南市仍沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的供暖細(xì)則,濟(jì)南市要求各熱企在11月1日之前完成所有的準(zhǔn)備工作。”11月1日后,濟(jì)南市的具體供暖日期要等上級(jí)部門(mén)的通知。

　　該工作人員介紹,即使?jié)铣雠_(tái)“看天供暖”細(xì)則,估計(jì)條件也和北京市大致差不多,15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃。不過(guò),就今年來(lái)說(shuō),濟(jì)南市的氣溫從11月2日開(kāi)始回升,很難達(dá)到“看天供暖”的條件。

　　供暖系統(tǒng)一旦啟動(dòng)不能暫停

　　為什么“看天供暖”細(xì)則這么難出?據(jù)了解,這主要涉及供暖系統(tǒng)的復(fù)雜性問(wèn)題和自管站問(wèn)題。

　　齊魯晚報(bào)記者從濟(jì)南熱企獲悉,供暖鍋爐和熱源廠從10月底就開(kāi)始進(jìn)行鍋爐熱調(diào)試。鍋爐熱調(diào)試完成,高溫水熱源還要進(jìn)入整個(gè)大管網(wǎng)和小區(qū)內(nèi)的換熱站,管網(wǎng)還要調(diào)試,整個(gè)供暖系統(tǒng)啟動(dòng)需要耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)。

　　一熱企負(fù)責(zé)人介紹,“供暖初期,在所有供暖準(zhǔn)備完成的情況下,一臺(tái)鍋爐從點(diǎn)爐到把熱源輸送到居民家,至少需要四五天時(shí)間?！?1月15日和3月15日為供暖的開(kāi)始和結(jié)束的日期,11月15日之前和3月15日之后,濟(jì)南市天氣多變。“比如11月1日來(lái)了冷空氣,熱企提前燒鍋爐供暖,居民家熱起來(lái)兩三天后,氣溫出現(xiàn)回升?！惫┡到y(tǒng)一旦啟動(dòng),不能暫停,這會(huì)造成一定的能源浪費(fèi)。

　　今年濟(jì)南市再次對(duì)熱調(diào)試日期進(jìn)行了提前,“但正式的供暖日期并沒(méi)有提前?！备鶕?jù)供暖條例,正式供暖后,居民家的供暖溫度達(dá)不到18℃,可申請(qǐng)測(cè)溫退費(fèi)。正式的供暖日期一旦提前,這意味著之前11月1日的供暖準(zhǔn)備完成日期,還要再提前,“將會(huì)涉及人力、物力的巨額成本投入。”

　　燒一天多花2000多萬(wàn)

　　誰(shuí)來(lái)承擔(dān)額外成本

　　省城一家主要熱企的相關(guān)人員透露,通常情況下,該熱企一臺(tái)75噸/時(shí)鍋爐一天燃煤300多噸,今冬全市投入使用的35噸/時(shí)以上大型鍋爐還剩49臺(tái),也就是說(shuō),如果提前一天供暖,能燒掉14700噸燃煤?！艾F(xiàn)在濟(jì)南集中供暖面積已經(jīng)達(dá)到了1億多平,理論上來(lái)講,如果給這些面積供熱一天,要花掉2225萬(wàn)元?！痹撠?fù)責(zé)人介紹,這樣的數(shù)據(jù)是建立在所有鍋爐滿負(fù)荷運(yùn)行基礎(chǔ)上,在實(shí)際供暖中,還需考慮具體天氣情況、供暖面積、各類(lèi)供回水溫度等。

　　“即使熱企可以放棄部分經(jīng)濟(jì)利益,提前準(zhǔn)備、提前供暖,但省城還有近600家自管站。”該負(fù)責(zé)人介紹,大部分自管站連“提前注水打壓都不積極,何談提前供暖,提前供暖就意味著巨大的經(jīng)濟(jì)損失”。

　　據(jù)了解,目前濟(jì)南還有一半的自管站沒(méi)有進(jìn)行任何的供暖準(zhǔn)備工作。這些自管站最關(guān)心的就是誰(shuí)來(lái)為提前供暖埋單。

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者　蔣龍龍）

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