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　　11月4日上午,國家互聯網信息辦公室發布《互聯網直播服務管理規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》要求對直播實施分級分類管理,建立互聯網直播發布者信用等級管理體系,建立黑名單管理制度,被納入黑名單將禁止重新注冊賬號。新規自今年12月1日起施行。

　　《規定》明確,互聯網直播服務提供者和互聯網直播發布者在提供互聯網新聞信息服務時,都應當依法取得互聯網新聞信息服務資質,并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務。互聯網直播服務提供者應對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理,提供互聯網新聞信息直播服務的,應當設立總編輯。

　　《規定》要求,互聯網直播服務提供者應積極落實企業主體責任,建立健全各項管理制度,配備與服務規模相適應的專業人員,具備即時阻斷互聯網直播的技術能力。對直播實施分級分類管理,建立互聯網直播發布者信用等級管理體系,建立黑名單管理制度。互聯網直播服務提供者應根據互聯網直播的內容類別、用戶規模等實施分級分類管理,建立互聯網直播發布者信用等級管理體系,提供與信用等級掛鉤的管理和服務。對于違反《規定》及其他法律法規的互聯網直播服務使用者,互聯網直播服務提供者應當將其納入黑名單,禁止重新注冊賬號。《規定》還要求,互聯網直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環節的實時管理,配備相應管理人員。互聯網直播服務提供者應當記錄互聯網直播服務使用者發布內容和日志信息,保存60日。

　　《規定》提出,不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動,不得利用互聯網直播服務制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。

　　《規定》明確,互聯網直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,對互聯網直播發布者進行基于身份證件、營業執照、組織機構代碼證等的認證登記。互聯網直播服務提供者應當對互聯網直播發布者的真實身份信息進行審核,向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案,并在相關執法部門依法查詢時予以提供。據《北京晚報》

　　新華社發

　　解讀

　　網絡直播不能任性,有這些規矩

　　4日,國家互聯網信息辦公室發布《互聯網直播服務管理規定》,重拳整治網絡直播亂象,促進網絡直播健康發展。為何出臺這項新規?新規有哪些具體措施?各方有何回應?

　　網絡直播“野蠻生長”

　　亂象頻出

　　“直播吃飯,日賺上萬”“直播睡覺,萬人圍觀”……隨著互聯網直播終端從ＰＣ端走向移動端,直播開始步入“全民時代”。

　　直播飆車、吃燈泡、獵殺野生動物,裸露肢體進行性挑逗、性暗示,通過粗俗語言進行情緒宣泄……在網絡直播井噴式發展的同時,也出現種種亂象。今年7月,文化部曾經公布了一批對北京、上海、廣東等6個省市的各類網絡表演平臺的檢查結果,26個網絡表演平臺因涉嫌宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪和危害社會公德等違法違規內容被查處,16881名違規網絡表演者被處理。

　　“互聯網直播是互聯網發展的結果,但必須通過規范才能健康發展。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。對于網絡直播亂象的產生根源,朱巍分析認為,“首先,網絡直播的成本比較低,沒有嚴格的準入門檻。其次,網絡主播在利益的驅動下,為了吸粉、刷禮物賺錢,必須要博出位,往往突破底線。”

　　把好內容關

　　“彈幕”也不能太任性

　　根據《規定》,提供互聯網直播服務,應當遵守法律法規,培育積極健康、向上向善的網絡文化；同時,不得利用互聯網直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動。

　　人民網輿情監測室秘書長祝華新說,把好內容關是治理網絡直播亂象的基礎,網絡直播健康發展最重要的一條就是不能突破道德的底線和法律的紅線,《規定》的出臺將有利于激濁揚清,抑制視頻低俗現象,提升網絡直播文化品位。

　　彈幕是網絡直播的一種非常重要的表達方式,也是直播的重要組成部分。《規定》強調,互聯網直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環節的實時管理,配備相應管理人員。祝華新表示,彈幕是年輕人喜歡的表達方式,很有趣,很生動,能起到很好的互動效果。但是,彈幕中有一些偏離主流價值觀的內容,如性別歧視、地域歧視、低俗文化等,不能任由泛濫,直播平臺更需做好把關,避免一些亞文化的東西對青少年構成侵蝕。

　　落實直播平臺“主體責任”

　　直播新聞要有“雙資質”

　　配備與服務規模相適應的專業人員,健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置等制度；應當具備即時阻斷互聯網直播的技術能力；應當建立直播內容審核平臺……《規定》明確了互聯網直播服務提供者應當落實的主體責任。

　　祝華新認為,現在新聞信息的傳播已經逐漸從文字轉向圖片和視頻,尤其是視頻直播因其即時性、現場感,在傳播中有很強的沖擊力和影響力,也帶來了一定的隱患。

　　《規定》為規范互聯網新聞信息直播服務,提出了“雙資質”要求,即互聯網直播服務提供者和互聯網直播發布者在提供互聯網新聞信息服務時,都應當依法取得互聯網新聞信息服務資質；互聯網直播服務提供者應對直播內容實施先審后發管理；提供互聯網新聞信息直播服務的,應當設立總編輯。

　　“實名制”＋“黑名單”

　　發動群眾監督舉報

　　互聯網直播服務提供者須進行實名認證、須建立信用等級管理體系、進入“黑名單”者將禁止重新注冊賬號……專家表示,規定中的一系列監管措施極具針對性,抓住了整治網絡直播亂象的“要害”。

　　在“實名制”基礎上,規定還提出要建立網絡直播“黑名單”制度。對于違反《規定》及其他法律法規的互聯網直播服務使用者,互聯網直播服務提供者應當將其納入黑名單,禁止重新注冊賬號。“很多網絡平臺即便明知某些主播有問題也不敢輕易得罪,因為擔心他們會跳槽去別的平臺。建立黑名單制度后,納入黑名單的主播將不能重新注冊賬號,并要向省級和國家互聯網信息辦公室報告。今后,‘黑名單主播’將不能動輒以‘用腳投票’來要挾平臺。”朱巍說。

　　公眾是網絡直播的參與者,也是網絡直播的監督者。《規定》要求,互聯網直播服務提供者應當自覺接受社會監督,健全社會投訴舉報渠道,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。

　　據新華社

　　■背景

　　網絡直播用戶規模達到3.25億

　　目前,互聯網直播作為一種新型傳播形式迅猛發展,廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。根據中國互聯網絡信息中心發布的第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2016年6月,網絡直播用戶規模達到3。25億,占網民總體的45。8％。據不完全統計,在國內提供互聯網直播平臺服務的企業超過300家,且數量還在增長。

　　部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息,有的直播平臺打擦邊球,靠低級趣味博取眼球,有的傳播違法違規內容,還有的平臺違規開展新聞信息直播。國家互聯網信息辦公室在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,出臺《規定》,以加強互聯網直播規范管理,促進行業健康有序發展。　據新華社、《北京晚報》

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]