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關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則(全文)

?  二、堅(jiān)持黨的基本路線

  黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

  全黨必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高人民生活水平,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

  全黨必須毫不動搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化,做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定,矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。

  全黨必須毫不動搖堅(jiān)持改革開放,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,勇于自我革命,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放基本國策,決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。新形勢下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革,是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

  全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理,既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向,又破除對馬克思主義的教條式理解。堅(jiān)持從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情出發(fā),不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。

  全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線,對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行,對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行,對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行,對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對和抵制。

  考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時,要挺身而出、亮明態(tài)度,主動堅(jiān)決開展斗爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,在錯誤言行面前不抵制、不斗爭,明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

  三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

  堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運(yùn)所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅(jiān)持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

  涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織提出保留意見,也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出。

  全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會,最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,人民軍隊(duì),各人民團(tuán)體,各地方,各企事業(yè)單位、社會組織,其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。

  全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會,最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市,其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時向黨中央請示報(bào)告,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報(bào)告,情況緊急必須臨機(jī)處置的,要盡職盡力做好工作,并迅速報(bào)告。

  省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級黨委負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)和重要情況及時向同級黨委請示報(bào)告。

  全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,不準(zhǔn)先斬后奏,更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。

  四、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

  紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。

  堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守,任何時候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律。黨的各級組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭。

  政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密,不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動,不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信,不準(zhǔn)信仰宗教,不準(zhǔn)參與邪教,不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

  黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)。對那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人,要嚴(yán)格防范,依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力。

  黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”,反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸,反對隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取榮譽(yù)、地位、獎勵或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級弄虛作假、隱瞞實(shí)情的,都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對堅(jiān)持原則、敢于說真話的同志,要給予支持、保護(hù)、鼓勵。

  黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧,禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電,禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)考察工作時組織迎送、張貼標(biāo)語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等。

  黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,對違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評制止,不能聽之任之。黨的各級組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。

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