?　　11月1日，市十五屆人大常委會第三十八次會議對《青島市膠州灣保護條例》貫徹實施情況的報告進行審議并開展專題詢問。記者從相關職能部門的回答中了解到 ，膠州灣保護控制線劃定后海域面積比2010年實際岸線圍合海域面積增加約25平方公里，一類 、二類優良水質面積占比也有了提升，但膠州灣各方面的保護工作仍然任重道遠，亟需高標準編制膠州灣保護規劃。

　　海域面積增加約25平方公里

　　膠州灣是青島的“母親灣”，是青島乃至山東半島東部生態安全的基石。記者了解到，《青島市膠州灣保護條例》2014年9月1日實施以來，青島市各部門全力做好膠州灣保護的工作，膠州灣保護控制線劃定后海域面積比2010年實際岸線圍合海域面積增加約25平方公里，由2010年的346.3平方公里增加到目前的370.6平方公里。膠州灣海域養殖網箱、筏架等養殖設施清理全面完成，清理、退還海域面積20余平方公里。

　　市人大城建環資委員會主任委員劉慶武說，青島建立了陸海聯動執法監督體系，啟動編制膠州灣保護利用總體規劃、海域和海岸帶保護利用規劃、濕地保護規劃、沿岸陸域控制性詳細規劃。制訂實施了環灣流域污染綜合整治三年行動方案和漁業養殖設施清理方案。組織實施了白沙河下游、紅島岸線、小港灣岸線綜合整治。規劃建設全長約197.4公里的環灣綠道，目前已建成58公里。環灣10大水系31條大小河流水質情況也得到嚴密監控，完成20多條污染較重河段治理。

　　目前，膠州灣保護的體制機制初步確立，圍 、填海行為得到有效扼制，保護控制線得以堅守，水質向好趨勢明顯，一類、二類優良水質面積占比長時段穩定在70%左右。近期，國家級海洋公園正式獲批，為加強膠州灣保護帶來新的重大機遇。

　　膠州灣直接入灣河流達18條

　　膠州灣直接入灣河流18條，間接入灣河流13條，這是膠州灣污染的主要來源。今年住建部、環保部公布了地級及以上城市黑臭水體名單，涉及本市14處，河道綜合治理工作任重道遠。據統計，青島60%以上的陸源總氮TN（可溶性總氮TDN）污染物，導致膠州灣可溶性無機氮DIN濃度超標最為嚴重，超標嚴重海域主要分布在大沽河、墨水河、樓山河、李村河等入海河口附近。據近兩年入灣河流入?？谒|監測結果顯示，大多時段，白沙河入海口（趙村橋斷面）、洋河入?？冢ㄍ敛号_子斷面）為Ⅲ類水質、墨水河入?？跒棰躅愃|、李村河入?？凇⒋蠊梁尤牒？诰鶠榱英躅愃|。

　　市環保局相關責任人介紹，針對膠州灣的水質情況，現在建了39個網格點，每年檢測四次，每季度一次。從膠州灣的水質影響因素上來看，膠州灣超標物質主要是硫酸鹽和氮，城鎮生活污水、農業污染、工業生產、海水養殖、船舶污染等是五大重要方面，其中前兩個因素的影響占80%以上。

　　市林業局相關責任人就膠州灣濕地保護情況介紹說，青島從2012年到2014年在全市共調查8公頃以上的濕地534處，濕地總面積14萬公頃，占國土面積的12%，其中膠州灣濕地面積3.74萬公頃。與第一次調查相比，青島市濕地面積減少了3.77萬公頃，其中膠州灣濕地減少了1.5萬公頃。

　　高標準編制膠州灣保護規劃

　　記者了解到，海灣型城市在一個國家的經濟社會發展中具有良好的發展優勢?！芭f金山灣區孕育出美國硅谷，是世界科技創新中心；紐約灣區打造出華爾街，成為世界金融中心；東京灣區的臨港經濟帶貢獻了日本約三分之一的經濟總量。”據介紹，膠州灣具有天然的開放屬性，更應該充分發揮在匯集投資、信息和人才等發展資源方面的先天優勢，更好地形成開放、包容 、創新的氛圍。

　　對于膠州灣保護，當務之急是高標準編制膠州灣保護利用總體規劃，盡快編制完善膠州灣海域 、濕地、海岸帶等專項規劃，盡快編制出臺膠州灣陸域控制性詳細規劃，形成完善的保護規劃體系；政府及相關部門要做好各類規劃之間的銜接。根據報告的意見，青島應該借鑒世界知名海灣城市規劃設計的先進經驗和理念，全面實施“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市空間發展戰略，突破單中心、偏中心空間格局，突破空間大尺度離散、治理碎片化等瓶頸制約，依托膠州灣獨特的地理景觀、生態價值和資源環境稟賦，優化空間布局，支撐城市發展實現新的增長點。記者 劉金震

　　 （來源：半島網-城市信報）