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西海岸探索城鎮(zhèn)化新路徑 "特色小鎮(zhèn)"成新范例

2016-10-28 06:54   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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海青鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,呈現(xiàn)出獨(dú)特的形象特質(zhì)。



  

膠河經(jīng)濟(jì)區(qū)如同美麗的歐洲小鎮(zhèn)。



  

位于張家樓的一處雕塑,在這里雕塑畫框有很多。



  半島記者 周晉華 李峰 通訊員 王偉 韓棟

  在城市化和信息化快速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,提起“小鎮(zhèn)”這個(gè)頗具“歸鄉(xiāng)情懷”的存在,不少人腦海中浮現(xiàn)的可能是成片的田園以及滿眼的綠意。不過在西海岸新區(qū),隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的深入推進(jìn),各小鎮(zhèn)外貌顏值提升的同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣特色鮮明,小鎮(zhèn)有了更為豐富和立體的內(nèi)涵。走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,是黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制,是國家賦予青島西海岸新區(qū)的重大使命。2014年7月以來,新區(qū)率先推進(jìn)12個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),特色小鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持融入發(fā)展大局、融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、融入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力,探索城鎮(zhèn)化新范例,增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)新活力,努力建設(shè)美麗宜居幸福的魅力小鎮(zhèn)。

  小鎮(zhèn)有十二,特色各鮮明

  特色小鎮(zhèn)“特”在哪兒,可不僅是一個(gè)好想法、好項(xiàng)目帶動這么簡單,要找準(zhǔn)特色定位。記者了解到,新區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)的歷史傳承、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等等,制訂規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,賦予每個(gè)小鎮(zhèn)獨(dú)特的定位,海青、張家樓、瑯琊、藏南、泊里、大場、大村、六汪、寶山、王臺、鐵山、膠河,12個(gè)小鎮(zhèn)找到了最適合自己的特色定位。

  12個(gè)特色小鎮(zhèn)開啟建設(shè)以來,將特色貫穿始終,找準(zhǔn)特色、彰顯特色、放大特色,以特色孕育生命力,以特色提升競爭力,以特色增強(qiáng)吸引力,打造魅力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)群。

  特色在定位,也在于文化的打造。據(jù)了解,在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,新區(qū)將文化作為小鎮(zhèn)的“根”和“魂”,把文化基因融入小鎮(zhèn)建設(shè),挖掘歷史文化,傳承文化精髓,每個(gè)小鎮(zhèn)形成獨(dú)特的文化標(biāo)識。做好“文化+”文章,發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,以文化引領(lǐng)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向、引領(lǐng)人的發(fā)展,讓小鎮(zhèn)的“文化味”越來越濃、歷久彌新、源遠(yuǎn)流長,保持長久生命力。

  10月26日,記者再來到海青“茶園小鎮(zhèn)”時(shí),發(fā)現(xiàn)這里相比一年前已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。走在海青街頭,以茶文化為主題的各色景觀建筑錯(cuò)落有致,美觀典雅,給游客帶來一種置身于“北域江南”的感受。茶博園內(nèi),茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相互融合,形成了一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。再過不久,游客在這里不僅能感受到“南茶北引”帶來的綠茗飄香、中華茶文化的源遠(yuǎn)流長,也能享受到吃、住、游玩為一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  探索特色小鎮(zhèn)建設(shè)“新”典范

  據(jù)悉,目前每個(gè)特色小鎮(zhèn)都在主攻自身最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有潛力的產(chǎn)業(yè),細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展,以獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)品鏈、提升價(jià)值鏈。立足存量、優(yōu)化增量,每個(gè)產(chǎn)業(yè)通過嫁接、裂變、融合三種模式,向高端轉(zhuǎn)型、向新興延伸、向智能發(fā)展,由特變強(qiáng),培育產(chǎn)品名牌、企業(yè)品牌、行業(yè)冠軍。同時(shí)全方位展示每個(gè)小鎮(zhèn)的生態(tài)基底、建筑特色、藝術(shù)風(fēng)韻,打造品牌、拓展市場、塑造形象,以獨(dú)特的風(fēng)格彰顯獨(dú)特的風(fēng)味、風(fēng)貌、風(fēng)情。強(qiáng)化精品意識,加強(qiáng)精細(xì)管理,推行精治執(zhí)法,實(shí)施護(hù)美、增美、治美,把小鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)好、生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、環(huán)境瑕疵治理好,凸顯每個(gè)小鎮(zhèn)的空間形態(tài)之美、自然風(fēng)光之美、多彩人文之美。

  特色小鎮(zhèn)建設(shè)的著力點(diǎn)是先行先試、探索創(chuàng)新,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新模式、新路徑、新機(jī)制,打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新典范。正是通過創(chuàng)新建設(shè)模式、創(chuàng)新建設(shè)路徑、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制的辦法,一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在特色小鎮(zhèn)中孕育、生根、發(fā)芽,結(jié)出碩果,人民也從中獲得了實(shí)惠。

  項(xiàng)目建設(shè)中,通過實(shí)施新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體的“三主”推進(jìn)方式,采取“政府+市場”的運(yùn)作模式,建設(shè)中堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目的,探索規(guī)劃為先、設(shè)施為要、文化為魂、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為根、特色為本的“六為”路徑。著力推進(jìn)改造現(xiàn)有鎮(zhèn)街駐地、特色商業(yè)街、特色產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)駐地異地搬遷建設(shè)。通過政策創(chuàng)新、制度供給,調(diào)動國有資本、社會資本、各鎮(zhèn)干部參與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性,建立鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制。

  據(jù)了解,截至目前新區(qū)特色小鎮(zhèn)已建成眾多特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色商街,一大批區(qū)外企業(yè)參與投資建設(shè)。初步形成12個(gè)特色小鎮(zhèn)互聯(lián)互通的旅游鏈條,節(jié)假日人潮涌動。

  腰包變鼓了,環(huán)境變美了

  經(jīng)過一年多的高效推進(jìn),新區(qū)特色小鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,綜合效益明顯。其中最讓村民們津津樂道的就是收入變多了,環(huán)境變美了。不少村民隨著特色小鎮(zhèn)的建設(shè),掌握一技之長,解決了就業(yè)問題。

  據(jù)悉,當(dāng)?shù)匕l(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金,實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),培育新型農(nóng)民3000多人。老舊廠房等閑置資源實(shí)現(xiàn)再開發(fā),土地出讓價(jià)格、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)租金均實(shí)現(xiàn)大幅增長。農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變帶動了生活方式的變化,“富”起來的農(nóng)民變“雅”了,一股崇尚文明和諧的新風(fēng)尚滌蕩著小鎮(zhèn)。村民富裕了,環(huán)境也隨著建設(shè)變美了。一系列變化讓村民們切實(shí)感受到了特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶來的好處,大家都以特色小鎮(zhèn)為傲。

  特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展,也帶動干部變嚴(yán)變實(shí)。在開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各級黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性得到檢驗(yàn),尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聼崆榈玫搅诉M(jìn)一步激發(fā),一大批基層黨員干部以“靠上、拼上、豁上”的精神投入特色小鎮(zhèn)建設(shè),譜寫了干事創(chuàng)業(yè)的激情樂章。特色小鎮(zhèn)成為歷練干部、培養(yǎng)干部的大舞臺,提高了干部的視野境界,提升了干部的能力素質(zhì)。

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