?　　

　　半島記者　徐軍

　　今年2月份,青島入選為國家中醫藥綜合改革試驗區,10月12日,市政府新聞辦召開新聞發布會,市中醫藥管理局專職副局長趙國磊介紹了青島提升中醫藥服務能力暨創建國家中醫藥綜合改革試驗區情況。記者在發布會上了解到,目前青島萬人口中醫床位7.39張,中醫藥服務實現了“廣覆蓋”,但仍面臨著基層中醫藥服務能力仍然較弱、中醫藥人才缺乏等問題。為解決這些問題,在未來五年青島將在提升基層中醫藥服務能力、將中醫藥發展與健康產業相結合,以及人才培養方面采取一系列措施。今年年底前成立市中醫藥發展集團,到2020年,青島中醫藥服務的總體水平居于國內先進行列。

　　基層中醫藥服務

　　能力弱人才缺

　　記者從新聞發布會上了解到,近年來市政府投入4.5億元,實施了旨在擴大中醫藥事業發展空間、建筑面積達6.2萬平方米的國醫堂建設項目(青島市中醫醫院擴建項目),使青島市中醫醫院規模居半島地區中醫醫院首位。

　　近年來,青島創新中醫藥服務模式,在全國率先實施中醫體質辨識與指導公共衛生服務項目,率先開展“養生保健進萬家”行動,大力實施基層中醫藥服務能力提升工程,調整了327個中醫及民族醫診療類項目價格。

　　目前,全市所有的社區衛生服務中心、鎮衛生院及85.2%的社區衛生服務站、70.2%的村衛生室能夠提供中醫藥服務,實現了中醫藥服務“廣覆蓋”。

　　“近年來,人們的健康觀念發生了巨大轉變,不僅要活得長,而且要活得健康、有質量。同時,現代醫學模式也在由單一生物醫學模式,向‘社會-心理-生物’復合模式轉變,因而更加注重預防、個體差異、系統集成。這與中醫藥學的整體觀、系統論和‘辨證論治’、‘防重于治’的理念、技術與方法可以相互借鑒和融通。因此,中醫藥越來越得到國內和國際業界的認同和接受。”趙國磊介紹,目前,中醫已傳播到世界183個國家和地區,海外中醫藥從業人員大約30萬,中醫醫療機構8萬多家,世界衛生組織有69個會員國出臺認可傳統醫學的政策,103個會員國認可使用針灸療法,18個會員國納入了健康保險,39個會員國納入了高等教育規劃,73個會員國建立了專門的中醫藥(草藥)研究機構。

　　青島在中醫藥服務方面實現了“廣覆蓋”,但發展中仍面臨著一些問題。“一是基層中醫藥服務能力仍然較弱,部分基層衛生機構中醫藥服務設施較差,中醫科室力量薄弱；二是部分現行政策不利于中醫藥特色優勢的發揮,中藥飲片、中藥制劑、針灸推拿等特色診療項目的利用不足,鼓勵提供與接受中醫藥服務的傾斜政策落實不夠；三是中醫藥人才特別是優秀學科帶頭人和技術骨干缺乏,繼承創新能力不強,有一技之長的基層實用型中醫藥人才不足等等。”趙國磊表示。

　　基層醫療機構

　　都將可看中醫

　　趙國磊介紹,今年青島被確定為11個國家中醫藥綜合改革試驗區之一,也是其中唯一一個副省級城市。為此,市政府研究通過了《青島市推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設實施方案》,“通過建立政府引導、市場驅動的中醫藥健康服務業發展協調機制,構建政府引領統籌、衛生計生部門與其他部門聯袂協作、社會力量廣泛參與的‘1+2+X’模式,全面深化中醫藥綜合改革,全面提升中醫藥服務能力。”趙國磊表示,青島預期用5年時間,使全市100%的基層醫療機構都能夠提供中醫藥服務,做到“區(市)有中醫院、鎮(街道)有國醫館、村有中醫人”,居民對中醫藥知識知曉率提升10%。

　　據悉,為創新改革中醫藥政策和服務模式,青島將在全民醫保體系中鼓勵提供和接受中醫藥服務,擴大門診中醫治療單病種納入統籌定額結算試點范圍,開展中醫優勢病種住院治療按病種定額結算試點。對中醫藥的財政投入力度也將加大,每年市財政用于中醫事業發展的投入不少于1000萬元,同時設立每年1000萬元的中醫發展基金。在中醫藥服務模式上,將推進“互聯網+中醫藥”,探索建立中醫藥服務支付平臺,允許中醫上門提供傳統診療服務,使中醫藥服務更加便捷,滿足不同層次的中醫藥健康服務需求。同時,挖掘傳統中醫和民間中醫特色技術,建成200個中醫專病(專技)門診。此外,青島將遴選2至3個中醫藥工作基礎較好的區(市),開展政策創新、先行先試,通過體制機制創新,探索有利于中醫藥事業發展的新途徑,尋求特定領域的新突破,建成中醫藥綜合改革先行區。

　　創新　依托海大設立完善海洋醫藥專業

　　在新聞發布會上,趙國磊介紹,青島將大力發展中醫藥健康服務業,中醫藥將與旅游、養生、養老等健康服務業相結合。

　　在“中醫藥+旅游”發展方面,青島將打造中醫藥旅游產品,發掘青島海水浴場、海水溫泉、森林、海島、茶場等旅游資源,打造一批中醫藥養生旅游點或線,推出一批“養生長壽之鄉”。在“中醫藥+養老”上,建立以中醫藥健康養老為主的護理院,引導療養院開展以老年病、慢性病防治為主的中醫療養服務,啟動青島中西醫結合醫院醫養結合項目。實施“中醫藥+海洋”發展戰略,加強海洋藥用資源養殖和海洋藥物科普平臺建設,成立海洋藥用資源普查研究室,摸清全市海洋藥物的基本情況。同時,依托中國海洋大學,設立完善海洋醫藥相關專業,培養一批海洋醫藥專業人才,促進海洋醫藥的科技創新,依托青島海洋科學與技術國家實驗室,建立青島海洋生物醫藥研究院,開展海洋中藥資源保護和品質評價、海洋藥物藥效評價,開發抗菌、抗病毒、抗腫瘤、抗氧化、抗結石、抗骨關節病等海洋創新藥物。

　　發展　年底前形成大型中醫“醫聯體”

　　記者從新聞發布會上了解到,為提升中醫藥服務能力,今年青島將整合中醫藥資源,組建青島市中醫藥發展集團。“青島市中醫藥發展集團將在今年年底前成立,由海慈醫院牽頭,聯合青島市多家中醫醫院,相當于形成一個中醫的大型‘醫聯體’。在‘醫聯體’內實現技術、人力資源的共享,也可以開展技術的聯合攻關,推進臨床上疑難課題的解決。目前青島市中醫藥發展集團還在籌備,預計將有十家左右醫療機構加盟,其中主要是中醫醫院,還會有綜合醫院和其他性質醫療機構。”趙國磊介紹。

　　未來,全市將建成5所三級中醫醫院、20所二級中醫醫院、150所國醫館,培養1000名掌握中醫藥適宜技術的基層醫務人員,實現中醫藥服務全覆蓋。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]