?　　近日，青島市委、市政府下發《關于印發青島市建設國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心、國際先進的海洋發展中心和具有國際競爭力的先進制造業基地行動計劃的通知》，明確了“三中心一基地”建設的總體要求、主要任務 、保障措施等，要求全市各級各部門結合實際認真組織實施 。

　　上述行動計劃提出，到2020年，形成國家東部沿海重要的創新中心基本框架體系，創新要素數量和質量位居全國前列，市場配置創新資源的決定性作用明顯增強，創新創業生態環境全面改善，涌現一批具有國際領先水平的科技成果，形成一批在國內外具有較強影響力的創新型企業和產業集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強；到2020年，國家重要的區域服務中心建設全面完成，服務業邁向高端化，輻射帶動競爭優勢明顯，形成較強的經濟活動影響力 、資源配置能力和消費吸附力 ；到2020年成為全國海洋經濟領軍城市；到2020年，基本構建起以藍色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯網工業融合創新中心為支撐的先進制造體系與新型產業生態，打造具有國際競爭力的先進制造業基地，使青島在新型工業化道路上率先走在全國前列，爭創“中國制造2025”試點示范城市。上述行動計劃還分別提出了相關保障和推進工作機制。

　　A 建設國家東部沿海重要的創新中心

　　到2020年，形成國家東部沿海重要的創新中心基本框架體系 ，創新要素數量和質量位居全國前列 ，市場配置創新資源的決定性作用明顯增強，創新創業生態環境全面改善，涌現一批具有國際領先水平的科技成果，形成一批在國內外具有較強影響力的創新型企業和產業集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強。全員勞動生產率達到22.8萬元，全市人才資源總量突破200萬人，全社會研發經費支出(R&D)占地區生產總值達到3.2% ，萬人有效發明專利擁有量達到25件，戰略性新興產業產值突破7000億元。

　　到2020年，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重突破46%，高新技術企業數量達到2000家；技術合同交易額達到200億元；萬人有效發明專利擁有量達到25件，PCT國際專利申請量達到1000件；科技服務業增加值占生產總值比重達到4.2%；全社會研發活動人員數量達到73000人/年。并建設十大科技創新中心及十大科技創新服務平臺。

　　加快推進“青島制造2025”，到2020年規模以上工業總產值突破2萬億元，戰略性新興產業產值突破7000億元，基本形成具有競爭力的新型工業產業鏈。一是發展軌道交通裝備產業，立足三大主機企業，打造千億級動車小鎮，力爭到2020年全市軌道交通裝備產業鏈產值超過1100億元，年均增長11% ；二是發展節能與新能源汽車產業，實現汽車產業產值突破2000億元，其中一汽大眾華東基地一期項目年產整車30萬輛；三是發展船舶海工與海洋生物醫藥產業，打造快速增長 、支撐藍色制造的千億級涉藍產業，力爭到2020年規模以上涉海工業總產值突破5000億元。

　　B 建設國家重要的區域服務中心

　　到2016年，服務中心建設全面啟動，現代服務業體系加快構建，服務業改革開放有新進展，服務業增加值達到5380億元左右，占生產總值比重達到53.8% 左右，生產性服務業占服務業比重達到54.7%左右，服務業市場主體達到88萬戶，服務業從業人員占全社會從業人員比重達到44%左右，形成服務要素不斷集聚、服務半徑不斷延伸、服務功能不斷提高的良好局面。

　　到2018年，服務中心建設初見成效，體制機制明顯完善，集聚水平明顯提高，服務功能明顯增強，服務業增加值達到6380億元左右，占生產總值比重達到55.2% 左右，生產性服務業占服務業比重達到57.3% 左右，服務業市場主體達到115萬戶，服務業從業人員占全社會從業人員比重達到46%左右，形成較為發達的服務經濟結構，成為全國服務經濟先行區和示范區。

　　到2020年，服務中心建設全面完成，服務業邁向高端化，輻射帶動競爭優勢明顯，服務業增加值達到7700億元左右，占生產總值比重達到57%，生產性服務業占服務業比重達到60% ，服務業市場主體達到150萬戶，服務業從業人員占全社會從業人員比重達到48%左右，建成國際財富管理中心、東北亞國際航運樞紐、東北亞國際貿易中心、總部基地城市 、國際化旅游目的地城市 、國際健康養老休閑城市，形成較強的經濟活動影響力、資源配置能力和消費吸附力，在世界范圍內開展服務輸出，打造國家重要的區域服務中心。

　　強化金融貿易功能，到2020年，金融和大宗商品交易額超過45000億元，對外貿易總額突破1000億美元。強化運籌決策功能，成為全球性資源的組織與配置節點、跨地區活動的管理與控制中心。到2020年，總部機構數量突破500家，在青投資的世界500強企業突破150家。強化門戶樞紐功能，建成國家沿海高鐵樞紐、歐亞大通道多式聯運中心、東北亞航運航空樞紐和國際信息樞紐，成為面向日韓和亞太的國家門戶城市。到2020年，集裝箱吞吐量超過2000萬標準箱，航空旅客吞吐量達到2600萬人，年入境旅游人數突破150萬人。

　　C 建設國際先進的海洋發展中心

　　到2020年，全市海洋生產總值年均增長率保持在10%以上，海洋生產總值占全市生產總值的比重達到30%以上，人均海洋生產總值3.2萬元以上，成為全國海洋經濟領軍城市。涉海專利授予量年均增長15%，占全市比重達到25% 以上，涉海技術合同年度交易額達到10億元。涉海科技孵化器總面積達到300萬平方米。建設10個重點院士創新研究院，海洋科研教育機構達到40家，形成全國領先的海洋技術轉移轉化服務體系，建設世界一流的海洋科技創新中心。經濟結構明顯優化，產業集聚度加速提升。到2020年，傳統海洋產業競爭力顯著提高，海洋戰略性新興產業發展取得突破，海洋高新技術產業產值占海洋經濟總產值比重達到42%以上，“一谷兩區”對全市海洋生產總值的貢獻達到60% 左右，建成10個產值超100億元的海洋特色產業園區，打造國內領先的海洋高端產業聚集區。

　　強化三大區域支撐，將藍谷核心區建設海洋科技創新策源地；將西海岸新區建設海洋高端產業聚集區，建成世界最大的海洋基因庫，建設陸海統籌發展試驗區；將紅島經濟區和嶗山科技城建設海洋戰略性新興產業基地，紅島經濟區突出產業培育與集聚功能，到2020年實現藍高新產業產值500億元，產業孵化面積1200萬平方米。

　　打造國際海洋科技創新中心、國際海洋高端人才集聚中心、區域性國際航運中心、東北亞海洋信息服務中心。推進海洋裝備產業發展工程、海洋文化教育工程、海洋新興產業發展培育工程、海洋國際合作工程、海洋漁業建設工程、海上休閑體育旅游工程、海洋金融服務工程，建設10個重點院士創新研究院，包括海洋工程裝備設計研究院、艦船艇設計創新研究院、航海工程創新研究院、海洋新材料創新研究院、海洋新能源創新研究院、海洋生物醫藥研究院、海洋健康食品研究院、海水淡化與綜合利用創新研究院、海洋探測設備創新研究院、海洋環保與生態修復創新研究院。

　　D 建設具有國際競爭力的先進制造業基地

　　大力實施制造強市戰略，力爭到2020年，全市規模以上工業總產值超過2萬億元，高新技術產業產值比重達到46% ，工業產業集聚度提高到65% ，培育“233”大企業集群和“131”中小企業“專精特新”梯隊。基本構建起以藍色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯網工業融合創新中心為支撐的先進制造體系與新型產業生態，打造具有國際競爭力的先進制造業基地，使青島在新型工業化道路上率先走在全國前列，爭創“中國制造2025”試點示范城市 。

　　打造特色鮮明的藍色制造高地，大力發展海洋工程裝備及高技術船舶，突破發展海洋生物產業，積極開發海水淡化及海洋新能源裝備，加快發展海洋材料產業，領先發展先進軌道交通裝備，加快發展節能與新能源汽車，培育發展航空航天裝備，突破發展智能制造裝備。

　　依托“東園西谷北城”、中德生態園等重大載體，超前布局新一代信息技術 、新材料、新醫藥、新能源產業，打造面向未來的新興制造高地。加快布局新一代信息技術產業，突破發展新材料產業，創新發展新醫藥產業，大力發展新能源產業，推廣生產智能改造，加快產品智能升級，大力培育新業態新模式，打造互聯共享產業生態。另外還將組織實施創新能力提升專項行動、標準質量品牌專項行動、制造服務轉型專項行動、綠色升級再造專項行動、深度開放合作專項行動、企業梯隊成長專項行動、軍民深度融合專項行動、產業載體建設專項行動等一批專項行動。

　　城市信報記者 丁一

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 李敏娜]