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斬斷出生醫學證明的利益鏈,需要加快信息化建設,還要織密制度的籠子,完善相關制度,加強部門協作,并對相關違法犯罪行為加大打擊力度。無論如何都需要加快進度,因為晚一天都不知道有多少被拐的孩子遭“洗白”,有多少悲劇會上演。 9月14日,微博打拐志愿者上官正義向國家衛生和計劃生育委員會寄出一封舉報信,內附630張問題嬰兒出生醫學證明名單。上官正義說,國內存在著一個龐大的買賣出生證黑色網絡。一些正規醫療機構,通過“黑市上的中介”,高價將這些出生證明賣給需要的買家,讓一些“來歷不明”的孩子上了戶口。
孩子被拐走了,被賣了,而買家則隨之買了“出生醫學證明”,上了戶口,這些“被洗白”身份的孩子,恐怕永遠都找不到自己的親生父母。這實在是人間悲劇。
嬰兒出生醫學證明,也就是俗稱的“出生證”,作為“人生第一證”,它是新生兒進行出生登記和取得國籍、戶籍、公民身份證號碼的原始憑證和法律醫學文書。可見,這有多重要,而出生醫學證明居然可以“買賣”,這無疑是對人性的褻瀆,也是對法律的褻瀆。如果“出生證”是假的,似乎還能夠容忍,可許多來歷不明的孩子,他們的“父母”拿著的卻是真證。如此堂而皇之地上戶口,這不僅會讓孩子一生無從知曉,孩子的親生父母更是難以找到。
如同一位警方人士所說的那樣,任何一張真的“出生證”的流出,都意味著公安戶籍部門管理的疏忽,衛生系統“內鬼”的猖獗。雖然多行不義必自斃,很多作案者已經受到法律的懲罰,比如,湖南汝城縣集龍鄉衛生院院長鄧文優因倒賣出生證已被查,卻仍然有不少犯罪分子逍遙法外。
誰該為買賣“出生證”負責?一方面是一些正規醫療機構相關人員的無良,另一方面也與出生醫學證明信息化建設滯后有關。如今,出生醫學證明仍然無法做到全國聯網。報道中稱,有基層戶籍民警認為,如果能聯網,只要在網上一查就知道真偽了。對于聯網問題,2013年發布的國家衛生計生委、公安部關于啟用和規范管理新版《出生醫學證明》的通知也只是提到,逐步實現各省(區、市)和全國的信息聯網。這個“逐步”會采用何種速度推進,尚未看到具體時間表,這無疑令人揪心。
如同專家所說的,出生醫學證明應借鑒國內外電子證的建設經驗,如第二代身份證管理系統、電子護照管理系統、高等學校學生學籍學歷電子注冊以及高校畢業證發放制度等,形成一套完整、可行的電子《出生醫學證明》政策制度。這無疑是一個切實可行的辦法,如今早已進入互聯網時代,技術應該已無太多門檻。
當然,斬斷出生醫學證明的利益鏈,并非全國聯網那么簡單,還需要織密制度的籠子,完善相關制度,加強部門協作,并對相關違法犯罪行為加大打擊力度。但無論如何,都需要加快進度,因為晚一天都不知道有多少被拐的孩子遭“洗白”,有多少悲劇會上演。
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