?　　交通運輸部9月20日匯總發布2015年收費公路統計公報,2015年全國收費公路通行費收支缺口為3187.3億元。通行費收入用哪兒了?收支缺口越滾越大,有沒有償債風險?記者采訪了交通運輸部相關負責人及專家。

　　通行費收入用哪兒了

　　2015年收費公路統計公報顯示,2015年全國收費公路通行費收入總額為4097.8億元,支出總額為7285.1億元。交通運輸部公路局副局長孫永紅說,支出中近八成是償還到期債務本金和利息,其余兩成用于養護管理、公路及附屬設施改擴建以及稅費等其他支出。

　　2015年全國收費公路的養護支出503.5億元,公路附屬設施改擴建工程支出188.2億元,運營管理支出527.5億元,稅費支出296.5億元,其他支出19.5億元(包括償還母公司代墊建設期總承包工程款、工程項目質保金、票據印刷費、職工培訓教育、委托管理費等)。據交通運輸部統計,在我國現有公路網中,超過98％的高速公路、61％的一級公路和42％的二級公路,都是依靠收費公路政策建成的。

　　收支缺口同比增幅超一倍

　　2015年全國收費公路通行費收支缺口為3187.3億元,與2014年相比擴大了1616.2億元,增幅102.9％。其中,償還債務本金支出增加1391.3億元,償還債務利息支出增加150.9億元,增幅分別為66.0％和7.2％。

　　孫永紅說,收支缺口比2014年增加一倍多,主要有兩方面原因:一是建設任務重,債務增長速度快,還本付息的支出快速增長。二是當前收費公路已進入償債高峰期。

　　收費公路累計總債務為44493.7億元,按照5年以上貸款利率6％計算,每年需要償還的利息2670億元、需要償還本金近3000億元,加在一起,每年僅還本付息的支出就超過5000億元。

　　償債風險是否可控

　　據交通運輸部統計,從2010年至2014年,收費公路通行費收支平衡結果依次為:32.5億元、負323.3億元、負565.7億元、負660.5億元、負1571.1億元,至2015年收支缺口進一步擴大。

　　交通運輸部公路科學研究院研究員虞明遠分析,收費公路債務規模越來越大,和我國公路建設的模式密切相關。雖然目前收費公路的債務還在增長,但總體上仍在有效償還。

　　2015年通行費收入4097.8億元,在扣除必要的養護、運營、稅費、其他支出后,剩下的不僅可以償還當年的2251.9億元利息,還可以償還本金310.7億元,這說明收費公路整體上具備一定的還本付息能力,債務風險可控。

　　特許經營制度成亮點

　　國家發改委綜合運輸研究所研究員李玉濤說,當前,我國高速公路還處在加快成網的集中建設階段,國家財政投入無法滿足需求。公路建設、特別是高速公路建設只能依靠收費公路政策籌集資金。李玉濤表示,原有的收費公路管理條例對社會資本的吸引力不理想,在很多基礎設施公共服務領域也不能滿足公眾的需求。在條例的修訂上,將重點對特許經營制度、價格政策、降本增效等方面進行調整和完善。

　　“在修訂討論階段,對收費公路的收費分為三期:償債期、經營期、養護期。如果進入養護期收費,收費肯定會有所下降。”孫永紅表示,探索高速公路分時段差異化收費政策,這是交通部門主動作為的一件事。目前在一些地方已經開展試點,但也不能一概而論,比如京滬高速夜間大貨車流量較高。對于一些收費敏感性高的路段,將以省為單位進行差異化費率研究,在避免擁堵的同時促進路段利用率,降低物流企業成本。　　　　據新華社

　　重大節假日小型客車　免費通行減免207億

　　公報中公布了2015年全國通行費減免情況。2015年度,全國收費公路共減免車輛通行費544.6億元。其中,鮮活農產品運輸車輛減免281.0億元,重大節假日小型客車免費通行減免207.2億元,其他政策性減免56.3億元,分別占通行費減免總額的51.6%、38.1%和10.3%。

　　2015年度全國收費公路減免車輛通行費總額為實際通行費收入的13.3%,為降低農產品流通成本、促進旅游業發展、實惠人民群眾出行做出了突出貢獻。　　中新

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]