?　　大眾網記者 馬鑫 丁穩

　　在推進供給側結構性改革的過程中，作為老工業城市的淄博,資源枯竭、環境污染已成為困擾當地發展的一大難題。如何浴火重生？淄博市著力工業強市、文化名城、生態淄博建設，提出五個方面的任務目標和40條政策措施，借力齊魯股權交易中心為山東本土企業提供直接融資平臺，“去杠桿”帶動下的供給側結構性改革為當地經濟轉型發展開辟了一條新通路，推動淄博“蝶變”。

　　9月20日下午，“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”西線采訪團來到淄博，親身感受這種蝶變。

　　

圖為金晶集團制造的超白玻璃，這一款產品已被世界第一高樓哈利法塔使用。撒偉 攝

　　“綠動力提升”開“藥方”，多個行業甩掉“虛胖”

　　20日下午，采訪團來到金晶集團的產品展廳里，這里陳列著各式各樣的玻璃樣品，有填補中國空白的超白LOW-E節能玻璃，有帶有各色花紋的彩色玻璃，還有神奇的LOW-E鍍膜玻璃。

　　112年前,中國第一家玻璃公司就在淄博博山成立,作為一家從中國玻璃工業誕生地走出的企業,金晶集團如今已成為多功能玻璃的領軍企業，其產品更是被大批量引入奧運會鳥巢、水立方、2010年世博會“陽光谷”及國家大劇院、北京國貿三期、阿聯酋迪拜塔等國內外上百項標志性工程。然而，隨著近年來國內玻璃行業產能過剩，利潤大幅縮水，加之建筑業需求疲軟，金晶集團這艘行業“巨艦”也不得不在“枯水期”面臨新抉擇。

　　“從2010年開始，我們就加快了對老動能的提升改造，逐漸淘汰普通玻璃生產線，先后開發出世界領先的雙銀、三銀低輻射鍍膜玻璃、熱反射玻璃、高鐵車窗玻璃等一大批新產品。”金晶科技股份有限公司副總經理喬英珠告訴記者，面對整個行業的頹勢，金晶集團在不斷壓縮產能的同時，依靠科技創新從行業惡性競爭的重圍中成功取得突破。

　　據了解，2016年初，淄博市政府開始實施綠動力提升工程，投資107億元，對燃煤鍋爐、建材行業、冶金行業及其他行業的18個專項1500余個項目進行污染治理。以鋼鐵、煤炭行業去產能為重點，關停7家煤礦、69處露天開采礦山，壓減鋼鐵產能78萬噸，退出煤炭產能156萬噸。到2018年，淄博市鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等八大產能過剩行業產能利用率將達到80%以上，鋼鐵、煤炭產能分別壓減200萬噸、363萬噸。

　　

9月20日“供給側·山東策—第十二屆中國網絡媒體山東行”西線采訪團一行參觀齊魯股權交易中心。撒偉 攝

　　股權交易破除銀行“一業獨大” “去杠桿”開辟新通路

　　20日上午，在齊魯股權交易中心，服務大廳的大屏幕正在實時展示各股份公司的股權交易行情。大廳一側的服務柜臺前，不時有客戶前來咨詢和辦理業務，人們低聲交談著，整個大廳顯得忙碌卻不失安靜、有序。齊魯股權交易中心在國內首創了市場分層制度，以推動企業股權、債券等直接融資為主導，帶動銀行信貸融資，實現了直接融資與間接融資雙輪驅動的良性循環機制。目前，齊魯股交中心已達到掛牌企業808家，托管企業938家，展示企業超過5000家，市值335.45億元，投資者開戶人數達4萬余人，為企業提供直接融資116.96億元，并相繼推出全國首單掛牌企業集合私募債、可轉債、短融債，合計為企業實現私募債融資90.09億元。

　　為了合理管控杠桿水平，淄博市還提出了推行差別化信貸政策、妥善化解企業債務、加大直接融資補貼力度、拓寬專利權質押融資渠道、擴大保險資金運用規模、積極穩妥發展融資擔保行業、落實融資稅收支持7條政策措施。并通過組建債權人委員會、擴大債轉股規模、用好市內各類“應急轉貸”過橋資金等有效措施，幫助企業協調解決資金難題。

　　與此同時，淄博市還對新上市、新三板掛牌、齊魯股權交易中心掛牌且進行直接融資的企業，在省補貼的基礎上分別再給予100萬元、80萬元、20萬元的補助。并支持小微企業開展專利權質押貸款，市級設立總規模5億元的融資性擔保機構股權投資基金，支持區縣政府出資設立或參股、控股融資擔保機構。

　　記者了解到，2016年上半年,淄博全市社會融資規模增量達到201.7億元，同比多增47.06億元。其中，直接融資100.93億元，占社會融資規模增量的50.04%，同比提高33.85個百分點。

　　

在淄博市張店區車站街道辦事處在棚戶區改造中，創新通過貨幣化“房票”安置居民，讓老百姓改善了居住條件，也為加快房地產去庫存提供了有力支撐。鄒宗濤向記者展示“房票”。王鎮 攝

　　一紙“房票”化解倆難題 ，“棚改”撬動樓市存量房

　　車站街道轄區位于淄博中心城區腹地，曾是淄博對外的“窗口”。上世紀七八十年代，隨著經濟發展，一棟棟居民樓拔地而起……然而，時代的進步使得這些曾經見證輝煌的老樓，漸漸“淹沒”于林立的高樓大廈間，成了老舊的棚戶區。如今，這些零星社區基礎設施嚴重老化，安全隱患日漸凸顯，既影響著居民生活，也制約著淄博市的發展。

　　“自今年4月份零星棚戶區改造啟動以來，我們已經與11棟樓的255戶居民簽訂了拆遷協議，發放‘房票’近百張……”張店區車站街道辦事處黨工委委員、副主任汪東告訴記者，在推動棚戶區改造的過程中，車站街道辦逐步摸索出一條通過貨幣化“房票”安置居民的新路子。而汪東主任所說的這張“房票”，其實就是半張A4紙大小，記錄著拆遷人基本信息、拆遷房屋價款以及各類拆遷補貼金額的紙質憑證。居民拿著房票，不僅可以選購新房，也可選購二手房。如果選擇‘房票’安置，在舊房估價時會再上浮房價的20%，居民憑票買房時還可再享受3%到5%的優惠。

　　放眼淄博全市，截至2015年底，淄博市累計可銷售新建房已至10萬套左右，可售新建房屋面積至1500萬平方米左右，存在商品房待售庫存量偏高、產業集中度偏低等問題。針對這一問題，淄博市提出將全市商品房去庫存周期基本控制在16個月以內的合理區間，提升棚戶區改造貨幣化補償安置比重等目標。

　　2016年，淄博市通過嚴控房產用地供應量，促進房地產市場良性發展。通過售租并舉，促進商品房消費。截至7月底，淄博市待售庫存商品房、住宅庫存消化周期分別為20個和15個月，均比年初縮短5個月。

　　

在山東新華制藥股份有限公司的301針劑生產車間，工人正在對產品進行檢查核驗。

　　降成本讓企業“輕裝上陣”,為企業“減負”真金白銀

　　阿司匹林、布洛芬、感冒清熱顆粒……提到這些耳熟能詳的藥品，可能你未必知道他們都來自同一家企業。20日上午，采訪團來到新華制藥。該公司作為一家誕生于革命戰爭年代的國有制藥企業，如今已發展成為全球最大的解熱鎮痛類藥物生產出口基地，以及國內重要的心腦血管類、抗感染類、中樞神經類藥物生產企業。雖然近年來宏觀經濟形勢出現下滑，醫藥行業改革步伐也逐步加快，但這家有著七十余年歷史的老國企卻“青春依舊”。2015年實現營業利潤同比增長66.09%，利稅也實現同比25.88%的增長，而這一切的動力來源就是降成本和銳意創新。

　　要想讓“馬兒”跑的好，就得要“馬兒”輕裝上陣。“降成本”也成為供給側結構性改革的重要內容和國民經濟轉型發展的內在需要。長期以來，企業稅費高、社保負擔重、融資成本高等因素成為影響企業創新發展活力的重要問題。對此，淄博市提出自2016年6月1日起將企業職工基本養老保險單位繳費費率降低至18%，到2016年底為全市企業減負約28億元；到2018年年底，所有省定涉企行政事業性收費實現“零收費”，用電成本累計降低9億元的目標，并圍繞目標實現，提出8條政策措施。

　　此外，淄博市還設立了重大項目新興產業貸款貼息專項資金和5000萬元高新技術產業創新鏈專項基金，對重大項目中的新興產業項目給予貸款貼息補助，抓住高新區列入山東半島國家自主創新示范區機遇，加快魯中創業創新平臺建設，加速推動科技成果轉移轉化。1-7月份，淄博市高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到32.73%，同比提高0.9個百分點；上半年，服務業占比達到44.1%，同比提高1.7個百分點。

　　 [編輯: 李敏娜]

相關專題：供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行