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雖然煙包上帶有“吸煙有害健康”的字樣，但這并沒有阻止吸煙者的腳步。煙民，在青島組成了一個(gè)龐大的群體，約有200萬人，40.5%的男性為煙民，而且多集中在青壯年。為了控?zé)煟肚鄭u市控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2013年9月1日正式實(shí)施。《條例》實(shí)施近3年來，執(zhí)法2.1萬次，共4.9萬個(gè)場(chǎng)所，不合格數(shù)量1100余個(gè)，警告1091次，整改數(shù)量1605個(gè)。
調(diào)查全市約有200萬人在吸煙
根據(jù)青島市疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，青島市15歲以上居民吸煙率為21.3%，城區(qū)為17.7% ，農(nóng)村為25.5% 。全市約有200萬人在吸煙，40.5%的男性為煙民，而且多集中在青壯年。
男性吸卷煙者平均每天吸17.2支卷煙。吸煙者平均每包煙花費(fèi)低于8.5元，每月買煙花費(fèi)低于178.6元。
青島市13～15歲的中學(xué)生有7.3%嘗試過吸煙，而且50% 以上的嘗試發(fā)生在12歲之前，即小學(xué)階段。0.4萬名中學(xué)生現(xiàn)在吸煙，約占1.5%，其中1/3已經(jīng)形成煙草依賴。雖然我國(guó)《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒，但全市有37.5% 的吸煙學(xué)生自己購(gòu)買卷煙成功，僅有7.7% 的吸煙學(xué)生在過去30天內(nèi)買煙時(shí)曾因年齡小而遭到拒絕。學(xué)生買煙場(chǎng)所以商店為主，售貨亭、街頭小販也是買煙來源，甚至有1.3% 的吸煙學(xué)生報(bào)告自己在自動(dòng)售貨機(jī)上購(gòu)買卷煙。
青島市煙草危害知曉率不高，僅51.7%成人認(rèn)為吸煙導(dǎo)致心肌梗塞，45%認(rèn)為吸煙導(dǎo)致中風(fēng)，25.6% 認(rèn)為吸煙導(dǎo)致陰莖勃起障礙，85.4% 認(rèn)為吸煙導(dǎo)致肺癌。對(duì)二手煙危害認(rèn)識(shí)率同樣較低，50.2% 的成人認(rèn)為吸入二手煙會(huì)導(dǎo)致成人心臟病，68.4% 認(rèn)為二手煙會(huì)導(dǎo)致兒童肺部疾病，76.5% 認(rèn)為吸入二手煙會(huì)導(dǎo)致成人肺部疾病。每10個(gè)成人中有4人錯(cuò)誤地認(rèn)為“淡味、溫和和低焦油卷煙比普通卷煙危害小”，錯(cuò)誤率農(nóng)村高于城區(qū)。
盡管《青島市控制吸煙條例》已于2013年9月實(shí)施，但公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定知曉情況不盡如人意。
只有一半市民知道在中小學(xué)校、出租車和醫(yī)院室內(nèi)完全禁煙，知道餐館、酒吧/夜總會(huì)室內(nèi)禁煙規(guī)定的市民更少，僅占27.1%和17.5% 。與此相對(duì)，32.7% 從事室內(nèi)工作的成人在工作場(chǎng)所暴露于二手煙，49.1% 的成人在家中暴露于二手煙，63.7% 的成人在餐館暴露于二手煙。在青少年人群，平均每天程度不同的被動(dòng)吸煙發(fā)生率為54.8%。
危害“煙霾”更毒，損害人體器官
據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查估算 ，目前全球約有13億煙民，每年因吸煙而死亡者高達(dá)600萬。全球每6秒鐘有1人死于吸煙相關(guān)疾病；現(xiàn)在吸煙者中將會(huì)有一半因吸煙提早死亡；吸煙者的平均壽命要比不吸煙者縮短10年。如果當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)下去，到2030年，由于煙草使用導(dǎo)致的死亡人數(shù)將超過800萬，且四分之三將集中在發(fā)展中國(guó)家。
值得注意的是，疾控專家表示，“煙霾”更毒。近50年來，上萬個(gè)無可辯駁的科學(xué)證據(jù)表明：煙草煙霧中含有7000余種化學(xué)成分，其中數(shù)百種為有害物質(zhì)，有69種已知的致癌物質(zhì)，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。研究表明，室內(nèi)PM2.5的主要來源是煙草煙霧，煙霾中的細(xì)顆粒物比室外更小，致癌性更確定，對(duì)居民健康危害更嚴(yán)重。
吸煙對(duì)人體的危害主要是一個(gè)長(zhǎng)期、慢性的過程，且常常作為多病因之一復(fù)合致病。戒煙是唯一能降低吸煙者患病與死亡風(fēng)險(xiǎn)的方法。吸煙和吸二手煙(被動(dòng)吸煙)是導(dǎo)致多種疾病的危險(xiǎn)因素。煙草危害已成為全球前八位死因中第六位的主要危險(xiǎn)因素。所以說，吸煙是當(dāng)今最大的可預(yù)防的死因。
措施開展控?zé)焾?zhí)法2.1萬次
截至2016年6月底，各區(qū)市及各執(zhí)法部門開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)700次，參加人數(shù)18545人；開展控?zé)熍嘤?xùn)431次，培訓(xùn)人數(shù)為229069人，制作控?zé)煿鎻V告在電視臺(tái)播放200余天。市疾病預(yù)防控制中心開設(shè)了“無煙青島”專題網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)道國(guó)內(nèi)外控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)展情況。
截止到2016年6月底，各區(qū)市及各執(zhí)法部門開展控?zé)焾?zhí)法2.1萬次，共4.9萬個(gè)場(chǎng)所，不合格數(shù)量1100余個(gè)，警告1091次，整改數(shù)量1605個(gè)。受理投訴電話258次，罰款1次2000元。在全市18家二級(jí)及以上醫(yī)院開設(shè)戒煙門診。現(xiàn)在，75%的機(jī)構(gòu)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象。
評(píng)估
75% 的被調(diào)查機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)吸煙
2015年市疾控中心對(duì)控?zé)焾?zhí)法情況開展評(píng)估，選取青島市10個(gè)區(qū)縣的393家機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、政府及公共服務(wù)類機(jī)構(gòu)、公共交通工具和休閑文娛等服務(wù)類場(chǎng)所，調(diào)查員采用掌上電腦對(duì)無煙環(huán)境執(zhí)行情況進(jìn)行觀察。
調(diào)查了2680位民眾，咨詢對(duì)法規(guī)的知曉、支持和對(duì)法規(guī)執(zhí)行的滿意度情況。結(jié)果顯示，被調(diào)查者中51.7%的人知道青島市出臺(tái)了《青島市控制吸煙條例》，而且有1/3的人能回答出法規(guī)生效時(shí)間。91.41%表示支持《條例》，三分之二的人對(duì)無煙法規(guī)的執(zhí)行表示滿意。62.8%的禁煙場(chǎng)所有禁煙標(biāo)識(shí)，31.4%的機(jī)構(gòu)按照青島市規(guī)定要求，張貼了規(guī)范禁煙標(biāo)識(shí)即有監(jiān)督管理部門和舉報(bào)電話。被調(diào)查機(jī)構(gòu)中75% 的機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象（吸煙現(xiàn)象即在場(chǎng)所內(nèi)有煙頭、煙具、煙味和看到有人吸煙）。
不過，青島在控?zé)煼矫嫒源嬖谝恍﹩栴}。控?zé)熋^(qū)較大。所有行業(yè)都存在遺漏和空白，48家政府機(jī)構(gòu)只有一半左右機(jī)構(gòu)設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)。此外，一些重點(diǎn)部位吸煙現(xiàn)象普遍。經(jīng)過普查在網(wǎng)吧、酒吧歌舞廳、休閑娛樂健身場(chǎng)所、大小餐廳、超市、出租車、以及醫(yī)院和大學(xué)均發(fā)現(xiàn)有人吸煙。下一步將針對(duì)這些重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地開展控?zé)煿ぷ鳌?br>
另?yè)?jù)青島市疾控中心健康教育科主任綦斐介紹，主動(dòng)走進(jìn)戒煙門診的人很少。
城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 王鑫鑫 劉金震
◎相關(guān)新聞違反控?zé)煑l例，三家單位被罰
《青島市控制吸煙條例》于2013年9月1日實(shí)施三周年來臨之際，市北區(qū)衛(wèi)計(jì)局、市北區(qū)疾控中心按照《條例》的要求，開展了形式多樣的控?zé)熁顒?dòng)，營(yíng)造了良好的控?zé)煼諊責(zé)煿ぷ魅〉昧顺醪匠尚А?月30日，市北區(qū)相關(guān)工作人員介紹說，因?yàn)檫`反控?zé)熞?guī)定，市北區(qū)三家單位被依法處罰。
記者 張鵬
（來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）
