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　　青島、煙臺、濰坊、威海、日照、東營、濱州，昨天這7個地市的旅游主管部門、旅游企業、旅游協會以及媒體代表齊聚青島萊西，參加山東半島城市旅游區域合作聯盟工作會議暨休閑旅游論壇。本次活動由青島市旅游局、萊西市人民政府主辦，萊西市旅游局、青島早報承辦，論壇圍繞“田園生態、休閑旅游”的主題，展開了多層次、多角度、高水平、高質量的研討，并就縣域旅游合作達成協議。

　　背景

　　區域聯盟不斷壯大

　　為加快山東半島城市旅游經濟合作體建設，打造和提升山東旅游的“仙境海岸”品牌形象，實現區域旅游經濟聯動，2015年11月17日，山東半島城市旅游區域合作聯盟正式啟動，合作聯盟由青島、煙臺、濰坊、威海、日照、東營六城市旅游部門共同提議而成立，確定青島為秘書長單位和第一個輪值城市。今年，濱州市申請加入該聯盟。不僅如此，在此次活動中，借助7個地市合作聯盟的機遇，即墨、膠州、平度、萊西、牟平、招遠、萊陽、昌邑8個區市倡導組建山東半島縣域旅游合作聯盟。

　　現場

　　休閑資源齊亮相

　　山東半島有著秀麗的自然風光，海岸線綿延3000多公里，島、灘、礁、灣、角千姿百態、蔚為壯觀，道教文化、海洋文化底蘊厚重，旅游資源十分豐富，引領我省旅游業的發展。如今休閑旅游成為一種潮流，省內不少景區已經試水休閑游，有的還取得了閃亮的成績。本次論壇，這些景區紛紛亮相，分享經驗。

　　“休閑旅游就是讓游客來了呆得下，來了一次還想來第二次。 ”藏馬山國際旅游度假區總經理劉敏分享說，現在旅游有康養旅游、人文旅游、藍色旅游、綠色旅游等新趨勢，藏馬山就是抓住了康養旅游和綠色旅游來發展休閑旅游。他認為休閑旅游一定要有特色，比如廣州百萬葵園，就是26萬平方米的向日葵。同樣，濰坊高密五龍河農場則是主打鄉村度假。 “我們這有循環生態農業，有非常好的農業休閑基礎。 ”五龍河農場辦公室主任郭愛說，“我們瞄準鄉村度假，主打農家樂酒店、農家菜、農家宿等，非常受歡迎。 ”

　　“近年來，黃河口一直在打造生態游，黃河口生態旅游區已經成為東營遠近游客休閑度假、觀光放松的熱門景區。”來自東營市黃河口生態旅游區的相關負責人表示，黃河口的濕地公園是為了更好地滿足游客親近濕地、體驗濕地的需求，著力打造的一個游客參與性強、互動性強，集觀光、體驗、休閑、科普于一體的精品景區。而濱州市黃河島景區副總經理韓希介紹說，黃河島景區最大的特色就是河海環抱和原始生態，以黃河古道、天然葦蕩、沼澤濕地、淺海灘涂、野生鳥類繁多等自然景觀為人稱道，游覽黃河島，可以讓游客遠離喧囂城市、回歸大自然的質樸與寧靜。景區內的各個景點內，游客既能乘快艇體驗海上沖浪的激情，也可騎著駿馬穿過潔白的蒙古包群，獨享避世的陶然與灑脫；或泡在溫潤的海水中，放松身心，任思緒自由飛翔。

　　作為本次論壇的主辦地，近年來萊西市致力于打造膠東半島重要鄉村旅游目的地、全國知名的休閑旅游城市，旅游業取得了長足發展。萊西市旅游局相關負責人表示，近年來，萊西市加快發展以“田園生態”為主題的鄉村休閑旅游，實現了“大農業”與“大旅游”的有機結合，尤其是去年舉辦的世界休閑體育大會暨世界休閑高峰論壇，取得了賽會籌辦及旅游發展雙豐收，為大青島北部旅游的崛起注入新的生機。

　　亮點

　　青島提出合作新路子

　　去年底，國家旅游局公布“首批國家級旅游業改革創新先行區”名單，青島位居獲批城市首位，意味著青島旅游業改革創新將升格為“國字號”。不久，青島市政府印發《青島市國家級旅游業改革創新先行區實施方案》，明確指出要加強國內區域旅游合作交流。加強與東三省、京津冀、環渤海及長江經濟帶等國內重點客源市場的區域合作，建設務實高效、互惠互利的區域旅游合作機制。推動成立山東半島城市旅游區域合作聯盟，構建以青島為主體的“資源共享、客源互送、信息共用、執法聯動、合作共贏”的新格局。

　　可見，成立并推進山東半島城市旅游區域合作聯盟是我市打造國家級旅游業改革創新先行區的一項重要內容。青島市旅游局巡視員楊錫軍在現場發言，提議休閑旅游區域合作的新路子，也就是統一整合資源、聯合產品推廣、共拓渠道開發。

　　“可以研究探討統一制作主要面向國內和周邊客源市場的山東半島旅游宣傳廣告片和宣傳推廣手冊，以優勢資源為軸線，組織專業人員把七地市的自然、人文和生態休閑景點串聯起來，每年組合推出幾條個性鮮明、一程多站、適銷對路的山東半島休閑旅游精品線路。”楊錫軍表示，“我們要加強區域互動，聯手實施‘走出去’營銷戰略，每年由輪值城市牽頭，在國內外組織山東半島城市旅游區域合作聯盟聯合促銷活動，創新聯合推廣模式。”此外，他建議聯盟城市可以相互支持節慶、展會和旅游促銷，共同策劃并聯合舉辦有影響力的旅游節慶活動，聯合參加國內外重要的旅游展會，進一步推進跨區域的交流合作，真正把山東半島的休閑旅游產品推廣出去。

　　【分論壇】

　　地市旅游局長分論壇

　　濱州成聯盟新成員

　　山東半島城市旅游區域合作聯盟工作會議暨休閑旅游論壇在共同會議后推出4個分論壇。

　　在地市旅游局長分論壇上，濱州市副調研員王木亮代表濱州市作加入山東半島城市旅游區域合作聯盟陳述。對濱州市提出的申請，各地市旅游部門負責人均發表了意見，大家一致贊成濱州市加入山東半島城市旅游區域合作聯盟。

　　在地市旅游局長分論壇發言中，各地市旅游部門負責人對聯盟下步工作展開討論，其中，建立聯盟頂層設計和各地市輪值機制，成為討論的一個集中話題。威海市旅游局調研員鞠院洪認為，聯盟每年都應該提前做好工作計劃，令各城市的眾多資源有機整合，例如聯盟中很多沿海城市，這些城市推介到底應該推什么、怎么推，應該做統籌考慮。日照市旅游發展委員會副主任趙志超同樣認為，聯盟應該從制度和機制上更加成熟，要形成切實可行的輪值機制，尤其是要對一年中的工作有切實可行的計劃，同時應該創新聯盟年會的召開形式。趙志超建議，將年會與旅游產品推介會、城市宣傳會合而為一，同時邀請主流媒體、新媒體、協會等參與。東營市旅游局副局長耿考青建議聯盟成立秘書處，由各地市旅游部門一名工作人員參與，負責聯盟各方面事務，同時每年在聯盟旅游推介方面確定主題。

　　如何通過聯盟平臺做好各地市旅游線路旅游宣傳推介成為了分論壇討論的另一個重點，多位各地市旅游部門負責人還提出了“聯合營銷”的建議。威海市旅游局調研員鞠院洪建議，每年組織對外推廣，而且一定要以聯盟整體推介的形式，各地市之間甚至可以考慮推廣媒體聯盟，各城市的都市類媒體互推聯盟城市的旅游線路。日照市旅游發展委員會副主任趙志超認為，聯盟應該制作統一的宣傳片，廣而告之，通過傳統媒體和新媒體來宣傳。聯盟應該有一個區域性更為明顯和響亮的主題形象。

　　縣域旅游局長分論壇

　　8個縣市聯盟搭建平臺

　　在縣域旅游局長分論壇上，來自即墨、膠州、平度、萊西、牟平、招遠、萊陽、昌邑8個縣域旅游局的相關負責人就山東半島縣域旅游合作聯盟戰略框架協議展開討論，經過協商決定8個縣市建立山東半島縣域旅游合作聯盟。

　　萊西旅游局局長左杰認為，目前縣域旅游發展到了瓶頸期，旅游商品單一、配套不夠完善、旅游線路較少，單一縣市已經不能滿足游客需求，需要8個縣市聯盟起來，滿足游客的不同需求。通過8個縣市聯盟搭建平臺，采取一系列措施可以刺激和拉動縣域旅游的內需。

　　與會的其他縣域旅游局相關負責人則紛紛表示對成立合作聯盟表示贊同，同時針對協議內容表達了各自的觀點。招遠市旅游局副局長郭進文表示，縣市景區太零散、重復，特色不是很明顯，游客不夠，效益不是很好。 8個縣市建立聯盟后，將對資源進行有效整合，實現信息、平臺共享，并可實現共贏局面。在縣域旅游合作聯盟戰略框架協議的基礎上，要提出簡單易行、具有可操作性的具體措施。可以借鑒煙臺休閑護照的形式，通過集合轄區內景點，要求景點給出最低的折扣，讓利于游客。

　　《山東半島縣域旅游合作聯盟戰略框架協議》指出，這8個區市同處山東半島，地域相鄰，具備良好的區域合作基礎。經協商決定建立山東半島縣域旅游合作聯盟，并在分論壇中共同商定推出近期工作計劃，包括促進景區一對一合作，以置換門票的形式促進兩地之間互為客源市場的建立；試行設計包含聯盟成員代表性景區的瀏覽通票，激發聯盟市場之間的活動；組織學術研討，研究實施全區域旅游和旅游扶貧的方式方法；互為或聯合設置旅游商品賣場；根據山東省旅游發展委員會《關于組織參與“好客山東旅游攻略征集活動”的通知》，組合成員單位景區形成具有區域代表性的線路產品等。

　　旅游協會會長分論壇

　　休閑游應做出獨特性

　　在旅游協會會長分論壇，青島、煙臺、威海、濰坊、濱州、東營、日照等各地的旅游協會負責人匯聚一堂，就休閑旅游游客的招攬和線路的設計展開激烈的討論。

　　“休閑應該倒過來，因為有閑才能休。 ”討論剛開始，港中旅山東國旅常務副總陳軍就拋出了自己的觀點，休閑旅游首先需要解決的是客戶群體問題。“現在越來越多的有閑人群是帶著一家人出游，傳統的觀光游已經無法滿足他們，他們需要的是全新的休閑旅游景點。”陳軍說，“現在休閑旅游景點不少，但是普遍還是農家宴加睡大炕加各種采摘，千篇一律，缺失內涵。休閑旅游應該做獨有的東西，也就是有豐富的歷史內涵，或者有深厚的文化底蘊，至少是不可復制。 ”他認為，現在嶗山的東麥窯做得不錯，“原汁原味的漁家生活，有朋友體驗后發朋友圈，還有上海、北京的直接被吸引過來。 ”

　　在討論中，威海市劉公島實業發展有限公司總經理劉輝坦言：“現在觀光景區最大的問題就是淡旺季明顯，因此有向休閑旅游景區轉型的需求。”不過他認為，轉型休閑旅游還需要聯盟發揮作用。現在的聯盟需要一個強力的紐帶，紐帶可以是經濟利益也可以是口碑效應，這樣聯盟才能落在實處。 “新生的事物需要實干，因此希望現在聯盟能切實地來操作一件事，就是指定一個方向，進行聯動，然后沿途的景點紛紛加進來。 ”

　　在煙臺，聯盟已經開始發揮作用。 “休閑之旅不是一個景點能做到的，還需要協會進行整合，比如煙臺旅游資源比較豐富，有蘋果、櫻桃等水果采摘，還有葡萄酒文化體驗，溫泉，膠東民俗等，這些都可以進行整合。 ”煙臺市旅行社協會執行秘書長率春明介紹，比如冬季是膠東半島旅游的淡季，我們就可以溫泉加滑雪加博物館，做出一條冬季休閑路線。

　　旅游景區經理分論壇

　　宣傳營銷是助力劑

　　來自七地市和縣域旅游景區、藏馬山旅游度假區、同程網景區、上海景域集團的代表人員組成第三小組旅游景區經理分論壇，論壇就圍繞如何做好休閑生態景區的運營與管理進行經驗交流和討論。

　　藏馬山旅游度假區總經理劉敏認為，現在打造生態旅游是時代機遇，而生態旅游也將是今后一段時間的核心主流。劉敏表示，休閑生態景區的酒店建設，不能盲目追求高大上和星級，一定要有特色，農副產品要跟生態食品相結合，最重要的是休閑生態景區要將產業打造好，種植有經濟價值的作物，打造健康的產品體系，將產品注入旅游的各個方面。

　　來自煙臺長島旅游風景區營銷經理修美麗表示，近年來長島旅游正處在從觀光游到度假游的過渡階段，投入大量資金建設環島慢行旅游服務系統，系統將原本分散的景觀景點串聯起來，擴大了景區面積，形成一條集交通、觀光、休閑于一體的旅游環線。

　　上海景域集團山東負責人殷濤表示，在觀光旅游時代，美景是核心吸引力，酒店、餐飲、交通都是配套，但是在全域旅游新模式里，這些都是同等重要的地位。全域旅游就是要以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。