?　　大眾網(wǎng)濟南8月15日訊 “房地產(chǎn)價格不能大漲大落，萬萬不能通過加杠桿的方式來去庫存。”在山東省政協(xié)今天上午召開的重點提案辦理協(xié)商會上，省住建廳、省財政廳相關(guān)負責人表示，今后一段時期全省房地產(chǎn)政策仍以去庫存、穩(wěn)市場為主基調(diào)，庫存量較大的市縣將通過政府財政補貼等方式化解庫存，同時在棚戶區(qū)改造工作中大力推進貨幣化安置（即更多通過政府回購存量商品房的方式籌集棚改安置房），棚改居民拿著政府發(fā)放的“房票”就能去購買商品房，還能在資金補償、稅收減免、子女入學就業(yè)等方面享受到一系列優(yōu)惠政策。

　　上半年全省新開工商品房劇增20% 非住宅去庫存壓力山大

　　省住建廳相關(guān)負責人在會上介紹，今年上半年，全省房地產(chǎn)市場量增價穩(wěn)，呈現(xiàn)出房地產(chǎn)交易額大幅攀升、商品房價格穩(wěn)中略漲、企業(yè)資金充裕度提高、房地產(chǎn)投資小幅增長、房地產(chǎn)稅收貢獻突出等五大特點。其中，上半年全省銷售商品房4270萬平方米，實現(xiàn)銷售額2428億元，同比分別增長16.5%、19.4%；另據(jù)網(wǎng)簽最新數(shù)據(jù)，1-7月全省房地產(chǎn)交易量10528萬平方米，實現(xiàn)交易額5832億元，同比分別增長33.2%、39%。

　　大眾網(wǎng)記者注意到，今年1-6月份，全省商品房施工面積5.36億平方米，同比增長6.3%，其中新開工6904萬平方米，同比增長達到20%，分別高于全國平均增速1.3、1.5個百分點。一方面是快速增長的新建商品房，另一方面，全省非住宅庫存化解壓力依然很大。全省商鋪、寫字樓等非住宅庫存平均去化周期比上年底增加3個月，目前已高達54個月，其中有6個市的去化周期更是超過了70個月。

　　同時，占據(jù)全省庫存總量2/3的縣市庫存，平均去化周期也超過了24個月，個別縣市去化難度較大。不過令人欣慰的是，庫存商品住宅去化周期已經(jīng)縮短到13個月，處于11-14個月的最佳供需平衡區(qū)間。

　　住建廳不會推行“一刀切”粗暴降房價

　　房地產(chǎn)庫存消化形勢嚴峻，將帶來一系列復雜的經(jīng)濟和社會問題，能不能通過明確政策邊界、引導開發(fā)商降價等措施穩(wěn)步去庫存呢？針對省政協(xié)委員陳書明提出的《關(guān)于穩(wěn)步實施房地產(chǎn)去庫存的建議》提案，省住建廳相關(guān)負責人回應稱，省委省政府《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》中已經(jīng)明確“實行差異化供地政策，適度調(diào)解相應類型土地供應規(guī)模，對房地產(chǎn)庫存明顯偏多的地區(qū)，暫停供應新增房地產(chǎn)開發(fā)用地。”

　　在引導開發(fā)商降價方面，住建廳認為，商品房價格主要由市場供求狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域發(fā)展前景等因素決定，開發(fā)商是否降價，還取決于其自身經(jīng)營狀況和下步發(fā)展方向，住建廳從未推行“一刀切”模式的粗暴降價措施，今后也不會這么辦。根據(jù)目前形勢，當前和今后一段時期，全省房地產(chǎn)政策的主基調(diào)將是去庫存、穩(wěn)市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，增強企業(yè)投資和居民消費信心，防范和化解金融風險、社會風險。

　　居民購房政府“買單” 棚改戶可用“房票”換商品房

　　“商品房的作用不是為了救市，而是切實為老百姓著想。”以棚戶區(qū)改造為例，有政協(xié)委員指出，應該讓百姓在住房上面有更多自由的選擇權(quán)利。有些市的商品房入住率持續(xù)走低，為什么不把這部分商品房用到百姓更需要的地方去呢？

　　大眾網(wǎng)記者了解到，2015-2017年山東省確定改造棚戶區(qū)110萬戶以上，是全國任務量最大的省份，以新建安置為主的改造工程帶來了巨大的建設資金缺口。另一方面，2015年起國家首次提出要在棚戶區(qū)改造工作中大力推進貨幣化安置，即更多通過政府回購存量商品房的方式籌集棚改安置房；在山東，省住建廳會同省發(fā)改委等13部門制定印發(fā)了《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導意見》，對選擇貨幣化安置的棚改居民采取財政補貼、貸款支持、稅收減免等一系列優(yōu)惠政策。簡單點說，政府不僅要建立安置房源庫，為棚改居民選購商品房提供便利，還可發(fā)放定向購買商品房憑證（簡稱“房票”），棚改居民憑“房票”就可以去市場上選購商品房，由政府去結(jié)算“買單”哦。

　　根據(jù)省住建廳提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年全省棚改安置住房開工和貨幣補償47.47萬戶（套），完成年度任務的101.8%，其中貨幣化安置13.92萬戶，貨幣化安置率達到29.3,%，較年初提高23個百分點，消化了1000多萬平方米的存量商品住房。

　　附：棚改貨幣化安置小常識

　　貨幣化安置有哪些方式？

　　據(jù)省財政廳相關(guān)負責人介紹，棚改貨幣化安置將以堅持政府引導、尊重群眾自愿、實行讓利于民為基本原則。主要采取現(xiàn)金支付方式和利用存量商品房兩種安置方式。現(xiàn)金支付方式是指將棚改征收補償資金支付給棚戶區(qū)居民，讓其自由支配。利用存量商品房安置方式是指棚戶區(qū)居民通過交易服務平臺自主選購存量商品房，或在房地產(chǎn)市場中自主選購存量商品房，或購買政府通過購買服務、委托代建回購、政府采購等方式籌集的定向安置房源，實現(xiàn)貨幣化安置。

　　房源從哪兒來？“房票”怎么用？

　　據(jù)省住建廳相關(guān)負責人介紹，在貨幣化安置的房源籌集方面，將建立安置房源庫，籌集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿提供的存量商品房，及時發(fā)布區(qū)位、戶型、配套設施狀況、定向銷售優(yōu)惠價格等房源信息。

　　搭建交易服務平臺，通過拓展商品房網(wǎng)簽和備案系統(tǒng)服務功能，擇優(yōu)委托房產(chǎn)經(jīng)紀等中介機構(gòu)或支持開發(fā)企業(yè)利用企業(yè)網(wǎng)站、房交會、棚改項目現(xiàn)場巡展等方式，多形式搭建定向交易服務平臺，為棚改居民選購住房提供便利。

　　探索“房票”制度，政府向簽訂貨幣化安置協(xié)議的棚改居民，發(fā)放定向購買商品房憑證（簡稱“房票”），棚改居民憑“房票”于一定期限內(nèi)在平臺或市場中自由選擇購買商品住房。政府和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)人憑“房票”和“購房合同”結(jié)算，抵扣棚改居民安置補償費用，購房款與安置補償費用差額部分由政府、開發(fā)企業(yè)和棚改居民按事前協(xié)議予以結(jié)算或支付。

　　貨幣化安置可享受哪些政策？

　　對選擇貨幣化安置的居民，給予一次性資金獎勵，對利用存量商品房安置的，獎勵標準高于現(xiàn)金支付方式的標準。

　　對棚改居民優(yōu)先提供個人住房貸款，對貨幣化安置的棚改項目，優(yōu)先給予政策性貸款支持。

　　對棚改項目免征各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；對改造安置住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對改造安置住房的經(jīng)營管理單位、開放商和購買安置住房的個人，免征相關(guān)印花稅；對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅；對于通過政府搭建平臺出售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按有關(guān)安置住房比例和相關(guān)協(xié)議，減免相關(guān)城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

　　加大民生保障力度。對購買存量商品房的棚改居民，在子女入托、就學等方面享受同區(qū)位居民同等待遇；轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶籍的棚改居民，其就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等統(tǒng)一納入社會保障體系。（大眾網(wǎng)-山東24小時記者 樊思思 實習生 商雷濤）

　　 [編輯: 李敏娜]