?　　大眾網濟南8月15日訊 “房地產價格不能大漲大落，萬萬不能通過加杠桿的方式來去庫存。”在山東省政協今天上午召開的重點提案辦理協商會上，省住建廳、省財政廳相關負責人表示，今后一段時期全省房地產政策仍以去庫存、穩市場為主基調，庫存量較大的市縣將通過政府財政補貼等方式化解庫存，同時在棚戶區改造工作中大力推進貨幣化安置（即更多通過政府回購存量商品房的方式籌集棚改安置房），棚改居民拿著政府發放的“房票”就能去購買商品房，還能在資金補償、稅收減免、子女入學就業等方面享受到一系列優惠政策。

　　上半年全省新開工商品房劇增20% 非住宅去庫存壓力山大

　　省住建廳相關負責人在會上介紹，今年上半年，全省房地產市場量增價穩，呈現出房地產交易額大幅攀升、商品房價格穩中略漲、企業資金充裕度提高、房地產投資小幅增長、房地產稅收貢獻突出等五大特點。其中，上半年全省銷售商品房4270萬平方米，實現銷售額2428億元，同比分別增長16.5%、19.4%；另據網簽最新數據，1-7月全省房地產交易量10528萬平方米，實現交易額5832億元，同比分別增長33.2%、39%。

　　大眾網記者注意到，今年1-6月份，全省商品房施工面積5.36億平方米，同比增長6.3%，其中新開工6904萬平方米，同比增長達到20%，分別高于全國平均增速1.3、1.5個百分點。一方面是快速增長的新建商品房，另一方面，全省非住宅庫存化解壓力依然很大。全省商鋪、寫字樓等非住宅庫存平均去化周期比上年底增加3個月，目前已高達54個月，其中有6個市的去化周期更是超過了70個月。

　　同時，占據全省庫存總量2/3的縣市庫存，平均去化周期也超過了24個月，個別縣市去化難度較大。不過令人欣慰的是，庫存商品住宅去化周期已經縮短到13個月，處于11-14個月的最佳供需平衡區間。

　　住建廳不會推行“一刀切”粗暴降房價

　　房地產庫存消化形勢嚴峻，將帶來一系列復雜的經濟和社會問題，能不能通過明確政策邊界、引導開發商降價等措施穩步去庫存呢？針對省政協委員陳書明提出的《關于穩步實施房地產去庫存的建議》提案，省住建廳相關負責人回應稱，省委省政府《供給側結構性改革實施意見》中已經明確“實行差異化供地政策，適度調解相應類型土地供應規模，對房地產庫存明顯偏多的地區，暫停供應新增房地產開發用地。”

　　在引導開發商降價方面，住建廳認為，商品房價格主要由市場供求狀況、經濟發展水平、區域發展前景等因素決定，開發商是否降價，還取決于其自身經營狀況和下步發展方向，住建廳從未推行“一刀切”模式的粗暴降價措施，今后也不會這么辦。根據目前形勢，當前和今后一段時期，全省房地產政策的主基調將是去庫存、穩市場、調結構、惠民生，增強企業投資和居民消費信心，防范和化解金融風險、社會風險。

　　居民購房政府“買單” 棚改戶可用“房票”換商品房

　　“商品房的作用不是為了救市，而是切實為老百姓著想。”以棚戶區改造為例，有政協委員指出，應該讓百姓在住房上面有更多自由的選擇權利。有些市的商品房入住率持續走低，為什么不把這部分商品房用到百姓更需要的地方去呢？

　　大眾網記者了解到，2015-2017年山東省確定改造棚戶區110萬戶以上，是全國任務量最大的省份，以新建安置為主的改造工程帶來了巨大的建設資金缺口。另一方面，2015年起國家首次提出要在棚戶區改造工作中大力推進貨幣化安置，即更多通過政府回購存量商品房的方式籌集棚改安置房；在山東，省住建廳會同省發改委等13部門制定印發了《關于加快棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》，對選擇貨幣化安置的棚改居民采取財政補貼、貸款支持、稅收減免等一系列優惠政策。簡單點說，政府不僅要建立安置房源庫，為棚改居民選購商品房提供便利，還可發放定向購買商品房憑證（簡稱“房票”），棚改居民憑“房票”就可以去市場上選購商品房，由政府去結算“買單”哦。

　　根據省住建廳提供的統計數據，2015年全省棚改安置住房開工和貨幣補償47.47萬戶（套），完成年度任務的101.8%，其中貨幣化安置13.92萬戶，貨幣化安置率達到29.3,%，較年初提高23個百分點，消化了1000多萬平方米的存量商品住房。

　　附：棚改貨幣化安置小常識

　　貨幣化安置有哪些方式？

　　據省財政廳相關負責人介紹，棚改貨幣化安置將以堅持政府引導、尊重群眾自愿、實行讓利于民為基本原則。主要采取現金支付方式和利用存量商品房兩種安置方式。現金支付方式是指將棚改征收補償資金支付給棚戶區居民，讓其自由支配。利用存量商品房安置方式是指棚戶區居民通過交易服務平臺自主選購存量商品房，或在房地產市場中自主選購存量商品房，或購買政府通過購買服務、委托代建回購、政府采購等方式籌集的定向安置房源，實現貨幣化安置。

　　房源從哪兒來？“房票”怎么用？

　　據省住建廳相關負責人介紹，在貨幣化安置的房源籌集方面，將建立安置房源庫，籌集房地產開發企業自愿提供的存量商品房，及時發布區位、戶型、配套設施狀況、定向銷售優惠價格等房源信息。

　　搭建交易服務平臺，通過拓展商品房網簽和備案系統服務功能，擇優委托房產經紀等中介機構或支持開發企業利用企業網站、房交會、棚改項目現場巡展等方式，多形式搭建定向交易服務平臺，為棚改居民選購住房提供便利。

　　探索“房票”制度，政府向簽訂貨幣化安置協議的棚改居民，發放定向購買商品房憑證（簡稱“房票”），棚改居民憑“房票”于一定期限內在平臺或市場中自由選擇購買商品住房。政府和房地產開發企業或產權人憑“房票”和“購房合同”結算，抵扣棚改居民安置補償費用，購房款與安置補償費用差額部分由政府、開發企業和棚改居民按事前協議予以結算或支付。

　　貨幣化安置可享受哪些政策？

　　對選擇貨幣化安置的居民，給予一次性資金獎勵，對利用存量商品房安置的，獎勵標準高于現金支付方式的標準。

　　對棚改居民優先提供個人住房貸款，對貨幣化安置的棚改項目，優先給予政策性貸款支持。

　　對棚改項目免征各種行政事業性收費和政府性基金；對改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅；對改造安置住房的經營管理單位、開放商和購買安置住房的個人，免征相關印花稅；對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免征契稅；對于通過政府搭建平臺出售商品房的房地產開發企業，按有關安置住房比例和相關協議，減免相關城鎮土地使用稅、印花稅。

　　加大民生保障力度。對購買存量商品房的棚改居民，在子女入托、就學等方面享受同區位居民同等待遇；轉變為城鎮戶籍的棚改居民，其就業、養老、醫療等統一納入社會保障體系。（大眾網-山東24小時記者 樊思思 實習生 商雷濤）

　　 [編輯: 李敏娜]