?　　文/王學義

　　從“社會管理”到“社會治理”,從單純政府主導,轉變為全社會共建、共享。居民的熱情點燃了,責任感提高了,民智集中起來,民心凝聚起來,全民參與社會治理的“善治”格局也在“潤物細無聲”中悄然形成。

　　一個偌大的城區,單靠政府部門去行政管控,杯水車薪；而發動55萬居民共同維護,全民參與,才是社會治理破局的關鍵。市南區在城市管理與社會治理工作中走出一條全民參與的道路,運用數字化及網絡化平臺、人民調解、社區安全自防等方式,將全區居民參與城市管理的積極性調動起來,讓每一位居民都以高度的責任感,自覺去維護共同的家園。

　　“社會治理”和“社會管理”雖僅一字之差,內涵卻有巨大區別。在市南區,這鮮明體現在一個個古道熱腸、鄰里相親的故事里:70歲的社區自防隊員秦繼昌,在車輪下舍命救回一名5歲兒童；74歲的片區長楊桂芝,運用《物業法》勸服業主砸掉價值3000多元的浴盆,解決污水外溢的問題；小學教師尹海英用APP反映垃圾箱堵占小區門口……從“社會管理”到“社會治理”,從單純政府主導,轉變為全社會共建、共享。居民的熱情點燃了,責任感提高了,民智集中起來,民心凝聚起來,全民參與社會治理的“善治”格局也在“潤物細無聲”中悄然形成。很多郁結在群眾心中,政府部門卻鞭長莫及或關注不到的問題,在民情民意的“四兩撥千斤”中迎刃而解。

　　在今年全國兩會所作的《政府工作報告》中,李克強總理特別強調要加強和創新社會治理。而社會治理重心在城鄉社區,關鍵在體制創新。在大數據時代,為廣泛“借智”于民眾提供了可能。而如何利用移動互聯網來完善社會治理體制、機制,考驗著政府部門的智慧。市南區顯然走在了前頭,以“智慧+”的先進手段,打通了社會治理的“最后一公里”。比如,從今年1月底,湛山街道給85位自防隊員和9位城管志愿者的智能手機,都安裝了“社管E通”APP,這也是“智慧湛山”社會管理服務綜合平臺的手持終端。自防隊員路邊發現隱患,拍張照片傳到聯動中心,立刻就有相關人員處理。而且,市南區所推廣應用的網絡平臺,不僅能受理處置市民上報的問題,還有監督、互動、信息服務等功能,建立起了市民可參與、可管理、可監督的社會治理新模式。

　　當然,“神器”只是工具,提高社會治理水平,最重要的還是重心下移依靠群眾,提升智慧化精細化管理水平。市南區將社會治理下沉到社區最小的單位,讓人人共享社會資源,人人為社區服務,通過人民調解員、自防隊員、“全民城管”等多措并舉,也確實發揮出重要作用。

　　“城市治理體系和治理能力現代化取得重大進展”,這是青島十三五工作目標中明確提出的。而眾多市南版本的社會治理故事,其核心正是打造服務型政府,通過提升社會治理水平和社會治理能力,來推動整個社會建設,最終讓廣大群眾受益。在社會轉型期的當下,市南區社會治理的智慧,無疑具有重要的現實意義,也為青島乃至全國提供了一個寶貴的樣本。

　　

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