?　　文/李紅梅

　　靴子終于落地,公眾懸著的心總算可以放下了。鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)和行業(yè)創(chuàng)新已成為大勢(shì)所趨,監(jiān)管部門要做的就是守住保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)這一底線,實(shí)現(xiàn)乘客、網(wǎng)約車、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及傳統(tǒng)出租車和企業(yè)等多方共贏。

　　7月28日,《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布,明確了網(wǎng)約車的合法地位,將其納入客運(yùn)監(jiān)管體系,同時(shí)改革傳統(tǒng)巡游車經(jīng)營(yíng)模式、降低過(guò)高承包費(fèi)和抵押金,鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái),醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政終于揭開神秘面紗。自去年10月10日交通部發(fā)布征求意見稿以來(lái),坊間對(duì)相關(guān)規(guī)定一直爭(zhēng)議不斷,如今靴子終于落地,公眾懸著的心總算可以放下了。網(wǎng)約車自在中國(guó)出現(xiàn)以來(lái),發(fā)展迅速,改善了百姓的出行方式和體驗(yàn)、緩解了打車難題,為部分“去產(chǎn)能”行業(yè)職工再就業(yè)提供了機(jī)會(huì),但也對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來(lái)沖擊,暴露出安全性等問(wèn)題,亟待國(guó)家層面出臺(tái)法規(guī)予以規(guī)范。

　　對(duì)網(wǎng)約車這種基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài),新政給予高度肯定和鼓勵(lì)支持,對(duì)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的前置條件有所放寬,從平臺(tái)注冊(cè)、車輛人員許可等多方面給予更大的政策支持。新政首先明確了網(wǎng)約車的合法地位,把網(wǎng)約車納入客運(yùn)管理,今后,專車司機(jī)終于可以踏實(shí)賺錢,再也不用擔(dān)心被交通管理部門查扣了。再者,明確私家車符合相關(guān)條件并履行相關(guān)法定程序后可轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。這是一個(gè)質(zhì)的突破,此前的征求意見稿中明確指出私家車不能從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

　　為了引導(dǎo)網(wǎng)約車向安全、正規(guī)的方向發(fā)展,新政強(qiáng)調(diào)了運(yùn)營(yíng)安全和責(zé)任,明確網(wǎng)約車平臺(tái)需要承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,保障司乘各方的合法權(quán)益,同時(shí)也給平臺(tái)帶來(lái)不少利好。例如,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只需在一地注冊(cè)就可全國(guó)開展服務(wù)。此外,在網(wǎng)約車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)方面,新政將征求意見稿中的“8年強(qiáng)制報(bào)廢”改為行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,對(duì)于行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年的車輛,則要求退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。這樣既有利于私家車轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng),也能夠確保運(yùn)營(yíng)載客的車輛車況良好,保障乘客的人身安全。

　　此次出臺(tái)的兩個(gè)文件充分考慮了互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn),科學(xué)設(shè)定許可條件、優(yōu)化許可程序,為網(wǎng)約車量身定制了監(jiān)管模式,有利于網(wǎng)約車行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,有利于保護(hù)各方利益,特別是乘客的合法權(quán)益。另外,新政也有利于推動(dòng)傳統(tǒng)出租車行業(yè)降低份子錢。當(dāng)下,鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)和行業(yè)創(chuàng)新已成為大勢(shì)所趨,監(jiān)管部門要做的就是守住保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)這一底線,更好地滿足人民群眾出行需求和出行安全,實(shí)現(xiàn)乘客、網(wǎng)約車、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及傳統(tǒng)出租車和企業(yè)等多方共贏。

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