?　　最近，省委印發了《深化人才發展體制機制改革的實施意見》，在人才管理體制、引進使用、培養支持、評價流動、激勵保障、加強組織領導等方面提出一系列突破性改革措施，形成了一批具有山東特色的改革亮點。

　　亮點一：政府人才管理簡政放權，用人單位自主決定，市場社會有序承接

　　人才管理體制改革的核心是充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。為此，《意見》一方面推動人才管理部門簡政放權，在招聘、進人、職稱、崗位、薪酬等方面切實保障和落實用人單位自主權，把能放的、該放的都放下去；另一方面，強化政府人才宏觀管理，把人才發展納入國民經濟與社會發展規劃和年度計劃，同時，提出健全市場化、社會化的人才管理服務體系，推動政府人才公共服務與經營性服務分離，促進人力資源服務業發展，積極引進國際“獵頭”公司，有序承接政府轉移職能。

　　亮點二：對人才實行區別化管理，不把人才當黨政干部管，為人才“松綁”

　　落實中央關于防止簡單套用黨政領導干部管理辦法管理科研教學機構學術領導人員和專業人才的要求，響應廣大人才的強烈呼聲，對擔任行政職務的專業技術人才，在學術和企業兼職、科技成果轉化獎勵、出國交流、“裸官”認定等方面，實行有別于黨政領導干部的管理方式，逐步破除高等學校、科研院所人才管理方面存在的行政化、“官本位”傾向。

　　亮點三：建設一批人才改革試驗區，重大改革措施先行先試

　　我省在重點打造濟萊協作區、青島西海岸新區、濟寧市三個省級人才改革試驗區的基礎上，在全省分層分類建設一批人才改革試驗區，鼓勵其在人才引進培養、社會化評價、雙向流動、股權期權激勵、成果轉化、科技金融等方面先行先試，支持各地完善創新創業政策體系，探索人才管理新模式，試驗好了再適時在全省復制推廣。

　　亮點四：打破傳統引才模式，精準靈活引進“高精尖缺”人才

　　改革傳統的單一依靠人才工程申報和評審的引才方式，開發網上人才需求精準對接平臺，定期派出專業化、小型化團組赴國（境）外點對點對接“高精尖缺”人才，對轉型潛力大、創新能力強、人才管理規范的企業，賦予其靈活引才政策，符合條件的經評估認定，可直接入選省級重點人才工程，直接發放人才服務綠卡。泰山系列人才工程隨時接受引進的“高精尖缺”人才申報，不受在崗在編和申報名額限制，根據申報情況靈活組織遴選。

　　亮點五：“特事特辦、一人一策”引進國際頂尖人才團隊，最高支持可達億元

　　對全省重點產業發展能夠產生重大影響、具有重大經濟社會生態效益的國際一流或頂尖人才團隊，實行“特事特辦、一人一策”，通過項目資助、創業扶持、貸款貼息等方式，給予每個人才團隊3000萬元—5000萬元的綜合資助；對高層次領軍人才創新項目，省級引導基金可給予單個項目最高6000萬元的直投股權投資支持，兩者相加可達億元。值得一提的是，這錢既不是白給，也不是白拿，都是通過市場化的方式給予支持。

　　亮點六：人才國際化進程提速，為外籍人才來我省創新創業提供更廣闊舞臺

　　對跨國公司人才和外籍科學家，在申報科學技術獎項和人才工程、實施省科技項目、創辦科技型企業、開展創新活動時，可享受國內人才同等政策待遇。簡化外國專家短期來我省工作辦理程序和出入境居留手續，推行外國人來我省工作許可一個窗口辦理，對符合條件的外國專家取消來我省工作年齡限制，獲得碩士及以上學位的外籍畢業生和外國留學生經申請可直接獲得工作許可。

　　亮點七：開展柔性引才用才，在全球布局創新資源

　　創新柔性引才和離岸人才使用政策，支持用人單位“走出去”在國（境）外、省外建立前端孵化基地、離岸研發中心（機構），建立國家“千人計劃”專家工作站，擴大非華裔人才引進，培育留學人員創業示范園，對引才中介機構和個人進行獎勵等。以后人才在國外工作，只要為我省單位和企業所用，也可以享受政策支持了。

　　亮點八：以創新創業為導向，加快本土人才培養

　　我省是人才大省，自主育才是根本。《意見》著眼提高人才培養的實用性，將重點放在突出創新創業導向上，提出設立產業教授特設崗位，鼓勵企業與高校科研院所聯合創辦新型研發機構等措施；緊緊抓住對創新人才培養影響較大的科研經費管理機制，提出提高間接費用和勞務經費支出占比，創新人才橫向課題經費使用方式；在培養支持對象方面，抓住比較關鍵的企業人才、技術技能人才、青年人才，統籌推進各類人才隊伍建設。每年資助100名35歲以下在讀博士研究生參加國際學術交流會議，資助500名優秀中青年骨干教師、科技工作者、醫務工作者以及企業經營管理人員到國（境）外知名高等學校、科研院所、醫療機構、企業等培訓進修。

　　亮點九：克服唯學歷、唯職稱、唯論文等人才評價傾向，完善以品德、能力、業績為重點的人才評價機制

　　建立完善符合各類人才和崗位特點的評價方式，不將論文、科研成果等作為評價應用型人才的限制性條件，建立符合縣及以下基層一線崗位特點的人才評價機制，下放職稱評審權限，激活用人單位積極性，并規定職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為職稱評審的必要條件。

　　亮點十：掃除人才流動中的體制壁壘和機制障礙，引導人才到最能發揮作用的地方建功立業

　　《意見》在破除學歷、人事關系等制約上做出了積極探索，探索建立黨政機關、企事業單位、社會各方面人才流動渠道，暢通現有國有企業經營管理人才與職業經理人才身份轉換通道。《意見》堅持人才向基層和欠發達地區流動的導向，在鄉鎮工作專業技術人才的收入要提高，對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生專業技術人員職稱實行單獨評審，基層服務經歷、貢獻和業績作為職稱評審的重要考核指標，省級及以下科研項目、人才計劃適當向欠發達地區傾斜，急需專業的專業技術人才到鄉鎮學校、醫院、農技、林業、文化等公共服務事業單位工作，服務年限在5年以上的，可采取直接考察的方式公開招聘。

　　亮點十一：讓知識產生價值，讓技術產生效益，讓人才“名利雙收”

　　《意見》總結了以往我省和省外相關政策文件的經驗，重點解決用人單位參與科技成果轉化積極性不高，人才在用人單位科技成果轉化中得不到承認，人才兼職和離崗創業還存在實際困難等問題，提出尊重人才智力價值理念，建立科技成果轉化績效考核評估機制和風險免責政策，建立符合科技成果轉化特點的職稱評聘、崗位管理和考核評價制度，鼓勵科技人才到企業兼職，提供“3年+3年”的離崗創業期，實行股權期權激勵措施，等等。

　　亮點十二：加強黨對人才工作的領導，人才工作在經濟社會發展全局中的分量更重了

　　《意見》提出，將人才工作列為黨委（黨組）書記黨建工作責任制述職內容，將行業領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”規定，加強對人才的政治引領和團結凝聚，探索建立人才榮譽制度，鼓勵社會力量打造公信力強、影響力大的人才獎勵品牌，努力營造尊賢重才、勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。

　　（新銳大眾）