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食堂工作人員打飯

　　自2009年12月起，由政府兜底、社會化運營的助老大食堂項目在島城遍地開花，7年時間 ，236家助老大食堂建成投入使用。“頓頓不重樣，老人吃得香”，一度是外界對助老大食堂的評價，這項旨在解決老年人吃飯問題的惠民舉措落地之后為不少家庭解決了居家養老難題。然而，近期記者走訪了市區的多家助老大食堂后發現，食堂叫好難叫座，個別食堂里的年輕食客甚至比老人還多，惠民舉措有些“跑偏”。并且，部分社區遭遇了發展瓶頸，一些助老大食堂面臨運營困難甚至無奈關門的窘境。

　　一天送餐只兩份

　　作為市內第一家慈善助老大食堂，2014年市慈善總會支出90萬元善款為香港花園社區助老大食堂在內的市內三區六家社區老年食堂購置廚具、餐桌、餐椅等設備設施，緩解食堂運作的經費壓力，解決社區老年人就餐難的問題。為此，記者探訪的第一站便來到了香港花園助老大食堂。午餐時間，記者走進香港花園社區助老大食堂，熱氣騰騰的菜品陳列柜擺放著6種菜品，兩葷四素，供食客選擇。米飯和稀飯在一旁陳列著，看上去剛剛出鍋不久。然而令記者奇怪的是，明亮整潔的餐廳內十幾張桌子空無一人，只有一位食堂師傅在等候食客上門。

　　食客都去哪了?“現在老年大學都放假了，來吃的人比以前少了點。”食堂師傅告訴記者，目前食堂工作人員只有他自己，不光做飯，打飯也都是師傅一個人。餐廳同樣也對社區及附近職員開放，不同的是，老人購買10元一份的套餐，社區及附近職員則需花費15元。

　　這時，一位社區工作人員前來取餐，食堂師傅拿出一次性環保餐盒，將兩素一葷三個菜、一份米飯打包裝好兩份，遞給了取餐的社工。“兩個人是吧?”社工向師傅確認道，師傅點點頭，并交代了兩人的家庭地址。交談中記者了解到，他是給社區內訂餐的老人送餐。“每天都送，有時候兩三份，多的時候送五六份。”

　　上班族都跑來吃

　　在相距不遠的汕頭路社區，記者看到的是截然不同的熱鬧場景。汕頭路社區助老大食堂不僅有6張桌的普通就餐區，還有12人座的雅間，就餐環境舒適。與香港花園社區一樣，汕頭路社區助老大食堂也是由陽光暖情社區服務中心運營。正值午餐時間，不少附近居民都到此購買面食，甚至還排起了隊，其中不乏年輕人。當天供應的面食有韭菜盒子、餡餅等，不少食客選擇打包帶走，鮮有人坐下吃飯。

　　“我就在這附近上班，這里干凈又實惠，所以經常到這來吃飯。”在就餐區，正在用餐的孫先生告訴記者。由于餐廳實行預存卡消費制度，孫先生就購買了這里的充值卡，每次充值50或100元不等的金額后，便可購買餐點。“像我這樣打兩個韭菜盒子，才四塊錢。稀飯免費，管飽。真的很實惠。”孫先生給記者算了一筆賬，平常在外面餐廳吃飯最少得十幾塊，在助老食堂吃既省錢，又無需擔心衛生問題。餐廳既供應10元一份的盒飯套餐，也供應價格靈活的花樣面食，加上免費提供的湯粥，頗受食客的喜愛。

　　差價開放給學生

　　在開辦最早的南山社區助老大食堂，記者體驗了一番助老大食堂的服務。午飯時間到了，老人們陸陸續續前來就餐，8張小桌拼成的4張就餐桌前，老人們齊聚在一張就餐桌吃飯，有說有笑好不熱鬧。社區主任逄玉芳張羅著給老人們端菜端湯 ，一邊告訴老人們一會會有轄區托管班的學生過來吃飯，請老人們控制好用餐時間。

　　午餐是西紅柿炒蛋和丸子套餐。老人們自帶著餐盒，將吃不完的米飯和菜裝進飯盒帶走，餐盤里除了菜湯什么也沒剩下。在老人們吃飯的同時，接連來了三四位老人到食堂打包飯菜回家吃。不一會兒，七八位老人們用餐完畢，餐廳又重回平靜，餐廳工作人員忙把餐盤碗具收拾干凈，等待著小食客的來臨。12點多，二十多個小朋友在老師的帶領下來到了食堂。同樣的套餐，老人只需6元，而社區工作人員和托管班的孩子們都是每人8元一份。

　　“餐廳辦了這幾年，壓力真的太大了，要不是看著我們社區主任人好，真不愿意在這干了。”食堂工作人員劉大姐告訴記者，“現在什么都漲價，但是老人的用餐價格我們一直保持在6元，精打細算還賠錢。”雖然一肚子苦水，但是劉大姐表示只要有老人在此用餐，食堂就要一直辦下去。

　　沒開多久就倒閉

　　晶華社區，是原四方區嘉興路街道辦下轄的社區之一，2011年9月22日，一處社區助老大食堂在這兒正式啟用，面向社區內的困難、獨居、“空巢”等老年人提供午餐配餐送餐服務。略顯奇怪的是，過了沒多長時間，這項便民的服務就停了。

　　7月23日，記者進行現場探訪時，食堂的大門依然緊閉著。住在附近的居民告訴記者，這個食堂早就關門了，“好像開了沒多長時間”。據晶華社區相關負責人介紹，這個食堂之所以暫停服務，主要是因為“賠本經營”。該負責人說，社區助老大食堂開放后，前來吃飯的老年人并沒有多少。因為缺乏市場需求，食堂的經營成本壓力很大，最終只能暫停服務。

　　采訪中有居民說，老人去食堂就餐的很少，很大程度上是因為飯菜不合口味。“一份午飯8塊錢，感覺價格有點高，而且飯菜的花樣少。”今年70歲的孫大娘說，她老伴已經去世了，子女因為忙工作，午飯就她一個人吃。“其實，建個社區食堂是好事兒，給我們老年人提供了方便。但問題是，一定要讓老人們認可它。”

　　1 10元一頓，有人嫌貴

　　“以前有兩個老伙計跟我一起來吃，最近這兩年都不來了，主要是菜也不好了，不愿意來。”在市南某社區助老大食堂，正在吃飯的李老漢告訴記者。據他講述，助老大食堂現在的菜品無論是在數量上還是質量上都和大食堂剛開業時有些許差異。“以前食堂是做好了十多個菜讓你自選，擺成一排，想吃什么選什么。兩素一葷加主食管飽10元錢一份 ，吃的人還挺多。”李老漢說，便宜的套餐不僅吸引到了老年人，連附近的上班族也有不少趕過來吃飯。幾年來，菜品數量越來越少，花樣也逐漸單一。

　　“說到底，有多少老人舍得花錢出來吃的?大部分都有一家子要照顧，要么就精打細算為孩子存錢。”李老漢反問記者。據他講述，李老漢與老伴都屬于退休職工，退休金較高，兒女事業有成，無需二老掛念。“一個月的退休金光吃是吃不了，所以10塊錢一頓飯我還能接受。但是換了別人就不一定了。一頓飯的費用還是有點高了。”

　　談及不去吃的原因，東山社區的一位老人也道出了心聲：一方面自己還能買菜做飯，另一方面一頓10元實在是有些承受不起。隨后，記者來到東山社區助老大食堂。工作人員稱以前是10元，現在只收9元。對于行動不便的老人可以提供上門配餐服務，但是每頓飯要加2元的外送費。“以前每餐要10元，即使是現在的每餐9元，對我們這些普通的老年人來說，也是有點貴的，于是就沒去吃。如果能像別的小區每餐8元的價格，還能接受。”東山社區一位宋奶奶說告訴記者，她以前也沒聽說過能夠提供外送服務。

　　2 運營壓力大，社區吃力

　　在采訪中，不少社區“當家人”告訴記者，“助老大食堂可以幫助那些午飯沒有著落或者存在困難的老人解決一塊心病，而且，還能讓老人感受到來自社區的一種溫暖。但是，在實際運營中，助老大食堂又面臨諸多困境。”據了解，社區助老大食堂的最大心病在于定價。青島市開辦助老大食堂以來，就餐價格在6元～10元之間不等，但恰恰是這4元之差，老人并不買賬。“這幾年物價持續上漲，肉菜油價格都很高，但是我們的午餐每頓只收6元錢，收支不平衡是目前最大的困難。”南山社區居委會主任逄玉芳告訴記者，從2009年開業至今，就餐價格只漲了1元錢。“不漲錢的話，收支難平衡，漲錢的話怕老人接受不了，失去了便民的意義。”在物價上漲的大環境下，成本倒掛，社區只得經常貼補食堂。

　　3 工資低，留不住廚師

　　叫坐率低，那么食堂工作人員的工資又如何呢?“以前我就是做廚師行業的，食堂開業就到這來工作了。也有好多同事干了一段時間就不干了，覺得掙錢少。”今年35歲的王先生是某社區助老大食堂的廚師長，談及到社區助老大食堂工作的原因，王先生告訴記者他主要看中了社區工作下班時間較早。“在外面的商業店鋪我掙得比這多得多，但是要工作到很晚，回到家就已深夜，這里下午兩點就能下班了。”王先生說，每天中午一點午餐時間結束，接著食堂工作人員用餐，隨后收拾一下廚房，清點好食材等便可下班，下午時間王先生可以接上幼兒園的女兒放學，并陪伴孩子玩耍。“工資低，但是有時間陪孩子，我也打算干下去。”王先生說。

　　王先生的工資低并不是個例，記者在采訪中了解到，社區食堂工作人員工資目前屬于低水平，有的月收入僅1200余元。即使在社會機構運營的助老大食堂，廚師的月工資也比同水平的商業店面低一些。低工資待遇使得社區助老大食堂難以留住廚師人才，缺乏人手。

　　展望：政府兜底很關鍵

　　在探訪過程中，記者發現，政府兜底在助老大食堂運營中起到了至關重要的作用。市民政局有關負責人介紹說，目前，助老大食堂主要采取非營利性、政府主導的運作模式。以全市率先推出助老大食堂專項資金補助的李滄區為例，該區對助老大食堂的運行補助進行了詳細規定：純城市社區和村改居社區，助老大食堂通過新建、改擴建或從現有社區辦公服務用房及日間照料中心調劑使用的，按照用房面積70～90平方米、91～110平方米、111～150平方米，原則上每年分別給予1萬元、2萬元、3萬元的場地補助；通過租賃、借用等方式取得房屋使用權的，使用期限要達到3年以上，每平方米每年給予最高260元的租賃補貼。人工、水、電、燃氣，區財政每處每年給予8萬元補助，困難老年人用餐、送餐補貼據實補助。

　　有了專項資金補助，李滄區助老大食堂少了許多后顧之憂，甚至還能有所盈利。百通馨苑助老大食堂樣便是這樣一個模范。百通馨苑助老大食堂是李滄區開辦較早的兩家大食堂之一，自2013年12月份開業至今，每頓飯保持著一只蝦的傳統，兩菜一湯搭配花樣主食，吸引著老年人在此就餐。“這一個月相對少些了，孩子們都放假了，一些老人照顧孩子便不過來吃了。”在百通馨苑助老大食堂，社區居委會主任鐘儀潔告訴記者，餐廳采取月充值模式，預想到暑假到來，許多老人便沒有充值。

　　“現在每天過來吃飯的能有二十來個。有的也帶著孩子來吃，每頓每人一只蝦，老人們都很喜歡。”說著，盛好的餐盤端了上來，一只紅色的大蝦赫然在餐盤之上。“俺在這吃了好幾年了，菜、蝦都很新鮮，政府辦的，俺放心。”吃飯間，李阿姨告訴記者，8元一份的午餐好吃不貴，她每天都來吃。

　　談到區財政給予的8萬元補助，鐘主任介紹說：“食堂堅持每天為每位老人提供一只新鮮大蝦，周五還會為70歲以上的老人提供免費的包子水餃等。”在社區的監督下，助老大食堂不僅保證了飯菜質量，還利用盈余資金每周五進行舉辦公益用餐服務。

　　有專項資金扶持的李滄區，助老大食堂在經營過程中遇到的資金方面的難題較少，甚至仍有余力落實惠及他人。而一些經營不善的助老大食堂似乎都進入了一個惡性循環：食堂運營成本高、補貼政策到位較慢等原因導致一些運營能力不足的社會機構采取削減成本的經營策略。而成本的削減導致在菜品選擇上受限，菜品數量和質量隨之下降，同時，食堂工作人員收入低，壓力大，導致人才流失。這又導致了成品菜品質量下降，造成食客不滿，從而使食客數量減少。食客數量減少必然帶來食堂收入的降低，更加加劇運營壓力，形成新一輪的惡性循環。

　　文/圖 城市信報記者 曹紅紅

（來源：半島網-城市信報）