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食堂工作人員打飯

　　自2009年12月起，由政府兜底、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的助老大食堂項(xiàng)目在島城遍地開(kāi)花，7年時(shí)間 ，236家助老大食堂建成投入使用。“頓頓不重樣，老人吃得香”，一度是外界對(duì)助老大食堂的評(píng)價(jià)，這項(xiàng)旨在解決老年人吃飯問(wèn)題的惠民舉措落地之后為不少家庭解決了居家養(yǎng)老難題。然而，近期記者走訪了市區(qū)的多家助老大食堂后發(fā)現(xiàn)，食堂叫好難叫座，個(gè)別食堂里的年輕食客甚至比老人還多，惠民舉措有些“跑偏”。并且，部分社區(qū)遭遇了發(fā)展瓶頸，一些助老大食堂面臨運(yùn)營(yíng)困難甚至無(wú)奈關(guān)門(mén)的窘境。

　　一天送餐只兩份

　　作為市內(nèi)第一家慈善助老大食堂，2014年市慈善總會(huì)支出90萬(wàn)元善款為香港花園社區(qū)助老大食堂在內(nèi)的市內(nèi)三區(qū)六家社區(qū)老年食堂購(gòu)置廚具、餐桌、餐椅等設(shè)備設(shè)施，緩解食堂運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)壓力，解決社區(qū)老年人就餐難的問(wèn)題。為此，記者探訪的第一站便來(lái)到了香港花園助老大食堂。午餐時(shí)間，記者走進(jìn)香港花園社區(qū)助老大食堂，熱氣騰騰的菜品陳列柜擺放著6種菜品，兩葷四素，供食客選擇。米飯和稀飯?jiān)谝慌躁惲兄瓷先倓偝鲥伈痪谩Ｈ欢钣浾咂婀值氖牵髁琳麧嵉牟蛷d內(nèi)十幾張桌子空無(wú)一人，只有一位食堂師傅在等候食客上門(mén)。

　　食客都去哪了?“現(xiàn)在老年大學(xué)都放假了，來(lái)吃的人比以前少了點(diǎn)。”食堂師傅告訴記者，目前食堂工作人員只有他自己，不光做飯，打飯也都是師傅一個(gè)人。餐廳同樣也對(duì)社區(qū)及附近職員開(kāi)放，不同的是，老人購(gòu)買10元一份的套餐，社區(qū)及附近職員則需花費(fèi)15元。

　　這時(shí)，一位社區(qū)工作人員前來(lái)取餐，食堂師傅拿出一次性環(huán)保餐盒，將兩素一葷三個(gè)菜、一份米飯打包裝好兩份，遞給了取餐的社工。“兩個(gè)人是吧?”社工向師傅確認(rèn)道，師傅點(diǎn)點(diǎn)頭，并交代了兩人的家庭地址。交談中記者了解到，他是給社區(qū)內(nèi)訂餐的老人送餐。“每天都送，有時(shí)候兩三份，多的時(shí)候送五六份。”

　　上班族都跑來(lái)吃

　　在相距不遠(yuǎn)的汕頭路社區(qū)，記者看到的是截然不同的熱鬧場(chǎng)景。汕頭路社區(qū)助老大食堂不僅有6張桌的普通就餐區(qū)，還有12人座的雅間，就餐環(huán)境舒適。與香港花園社區(qū)一樣，汕頭路社區(qū)助老大食堂也是由陽(yáng)光暖情社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)。正值午餐時(shí)間，不少附近居民都到此購(gòu)買面食，甚至還排起了隊(duì)，其中不乏年輕人。當(dāng)天供應(yīng)的面食有韭菜盒子、餡餅等，不少食客選擇打包帶走，鮮有人坐下吃飯。

　　“我就在這附近上班，這里干凈又實(shí)惠，所以經(jīng)常到這來(lái)吃飯。”在就餐區(qū)，正在用餐的孫先生告訴記者。由于餐廳實(shí)行預(yù)存卡消費(fèi)制度，孫先生就購(gòu)買了這里的充值卡，每次充值50或100元不等的金額后，便可購(gòu)買餐點(diǎn)。“像我這樣打兩個(gè)韭菜盒子，才四塊錢。稀飯免費(fèi)，管飽。真的很實(shí)惠。”孫先生給記者算了一筆賬，平常在外面餐廳吃飯最少得十幾塊，在助老食堂吃既省錢，又無(wú)需擔(dān)心衛(wèi)生問(wèn)題。餐廳既供應(yīng)10元一份的盒飯?zhí)撞停补?yīng)價(jià)格靈活的花樣面食，加上免費(fèi)提供的湯粥，頗受食客的喜愛(ài)。

　　差價(jià)開(kāi)放給學(xué)生

　　在開(kāi)辦最早的南山社區(qū)助老大食堂，記者體驗(yàn)了一番助老大食堂的服務(wù)。午飯時(shí)間到了，老人們陸陸續(xù)續(xù)前來(lái)就餐，8張小桌拼成的4張就餐桌前，老人們齊聚在一張就餐桌吃飯，有說(shuō)有笑好不熱鬧。社區(qū)主任逄玉芳張羅著給老人們端菜端湯 ，一邊告訴老人們一會(huì)會(huì)有轄區(qū)托管班的學(xué)生過(guò)來(lái)吃飯，請(qǐng)老人們控制好用餐時(shí)間。

　　午餐是西紅柿炒蛋和丸子套餐。老人們自帶著餐盒，將吃不完的米飯和菜裝進(jìn)飯盒帶走，餐盤(pán)里除了菜湯什么也沒(méi)剩下。在老人們吃飯的同時(shí)，接連來(lái)了三四位老人到食堂打包飯菜回家吃。不一會(huì)兒，七八位老人們用餐完畢，餐廳又重回平靜，餐廳工作人員忙把餐盤(pán)碗具收拾干凈，等待著小食客的來(lái)臨。12點(diǎn)多，二十多個(gè)小朋友在老師的帶領(lǐng)下來(lái)到了食堂。同樣的套餐，老人只需6元，而社區(qū)工作人員和托管班的孩子們都是每人8元一份。

　　“餐廳辦了這幾年，壓力真的太大了，要不是看著我們社區(qū)主任人好，真不愿意在這干了。”食堂工作人員劉大姐告訴記者，“現(xiàn)在什么都漲價(jià)，但是老人的用餐價(jià)格我們一直保持在6元，精打細(xì)算還賠錢。”雖然一肚子苦水，但是劉大姐表示只要有老人在此用餐，食堂就要一直辦下去。

　　沒(méi)開(kāi)多久就倒閉

　　晶華社區(qū)，是原四方區(qū)嘉興路街道辦下轄的社區(qū)之一，2011年9月22日，一處社區(qū)助老大食堂在這兒正式啟用，面向社區(qū)內(nèi)的困難、獨(dú)居、“空巢”等老年人提供午餐配餐送餐服務(wù)。略顯奇怪的是，過(guò)了沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，這項(xiàng)便民的服務(wù)就停了。

　　7月23日，記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探訪時(shí)，食堂的大門(mén)依然緊閉著。住在附近的居民告訴記者，這個(gè)食堂早就關(guān)門(mén)了，“好像開(kāi)了沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間”。據(jù)晶華社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)食堂之所以暫停服務(wù)，主要是因?yàn)椤百r本經(jīng)營(yíng)”。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，社區(qū)助老大食堂開(kāi)放后，前來(lái)吃飯的老年人并沒(méi)有多少。因?yàn)槿狈κ袌?chǎng)需求，食堂的經(jīng)營(yíng)成本壓力很大，最終只能暫停服務(wù)。

　　采訪中有居民說(shuō)，老人去食堂就餐的很少，很大程度上是因?yàn)轱埐瞬缓峡谖丁！耙环菸顼?塊錢，感覺(jué)價(jià)格有點(diǎn)高，而且飯菜的花樣少。”今年70歲的孫大娘說(shuō)，她老伴已經(jīng)去世了，子女因?yàn)槊ぷ鳎顼埦退粋€(gè)人吃。“其實(shí)，建個(gè)社區(qū)食堂是好事兒，給我們老年人提供了方便。但問(wèn)題是，一定要讓老人們認(rèn)可它。”

　　1 10元一頓，有人嫌貴

　　“以前有兩個(gè)老伙計(jì)跟我一起來(lái)吃，最近這兩年都不來(lái)了，主要是菜也不好了，不愿意來(lái)。”在市南某社區(qū)助老大食堂，正在吃飯的李老漢告訴記者。據(jù)他講述，助老大食堂現(xiàn)在的菜品無(wú)論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都和大食堂剛開(kāi)業(yè)時(shí)有些許差異。“以前食堂是做好了十多個(gè)菜讓你自選，擺成一排，想吃什么選什么。兩素一葷加主食管飽10元錢一份 ，吃的人還挺多。”李老漢說(shuō)，便宜的套餐不僅吸引到了老年人，連附近的上班族也有不少趕過(guò)來(lái)吃飯。幾年來(lái)，菜品數(shù)量越來(lái)越少，花樣也逐漸單一。

　　“說(shuō)到底，有多少老人舍得花錢出來(lái)吃的?大部分都有一家子要照顧，要么就精打細(xì)算為孩子存錢。”李老漢反問(wèn)記者。據(jù)他講述，李老漢與老伴都屬于退休職工，退休金較高，兒女事業(yè)有成，無(wú)需二老掛念。“一個(gè)月的退休金光吃是吃不了，所以10塊錢一頓飯我還能接受。但是換了別人就不一定了。一頓飯的費(fèi)用還是有點(diǎn)高了。”

　　談及不去吃的原因，東山社區(qū)的一位老人也道出了心聲：一方面自己還能買菜做飯，另一方面一頓10元實(shí)在是有些承受不起。隨后，記者來(lái)到東山社區(qū)助老大食堂。工作人員稱以前是10元，現(xiàn)在只收9元。對(duì)于行動(dòng)不便的老人可以提供上門(mén)配餐服務(wù)，但是每頓飯要加2元的外送費(fèi)。“以前每餐要10元，即使是現(xiàn)在的每餐9元，對(duì)我們這些普通的老年人來(lái)說(shuō)，也是有點(diǎn)貴的，于是就沒(méi)去吃。如果能像別的小區(qū)每餐8元的價(jià)格，還能接受。”東山社區(qū)一位宋奶奶說(shuō)告訴記者，她以前也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)能夠提供外送服務(wù)。

　　2 運(yùn)營(yíng)壓力大，社區(qū)吃力

　　在采訪中，不少社區(qū)“當(dāng)家人”告訴記者，“助老大食堂可以幫助那些午飯沒(méi)有著落或者存在困難的老人解決一塊心病，而且，還能讓老人感受到來(lái)自社區(qū)的一種溫暖。但是，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，助老大食堂又面臨諸多困境。”據(jù)了解，社區(qū)助老大食堂的最大心病在于定價(jià)。青島市開(kāi)辦助老大食堂以來(lái)，就餐價(jià)格在6元～10元之間不等，但恰恰是這4元之差，老人并不買賬。“這幾年物價(jià)持續(xù)上漲，肉菜油價(jià)格都很高，但是我們的午餐每頓只收6元錢，收支不平衡是目前最大的困難。”南山社區(qū)居委會(huì)主任逄玉芳告訴記者，從2009年開(kāi)業(yè)至今，就餐價(jià)格只漲了1元錢。“不漲錢的話，收支難平衡，漲錢的話怕老人接受不了，失去了便民的意義。”在物價(jià)上漲的大環(huán)境下，成本倒掛，社區(qū)只得經(jīng)常貼補(bǔ)食堂。

　　3 工資低，留不住廚師

　　叫坐率低，那么食堂工作人員的工資又如何呢?“以前我就是做廚師行業(yè)的，食堂開(kāi)業(yè)就到這來(lái)工作了。也有好多同事干了一段時(shí)間就不干了，覺(jué)得掙錢少。”今年35歲的王先生是某社區(qū)助老大食堂的廚師長(zhǎng)，談及到社區(qū)助老大食堂工作的原因，王先生告訴記者他主要看中了社區(qū)工作下班時(shí)間較早。“在外面的商業(yè)店鋪我掙得比這多得多，但是要工作到很晚，回到家就已深夜，這里下午兩點(diǎn)就能下班了。”王先生說(shuō)，每天中午一點(diǎn)午餐時(shí)間結(jié)束，接著食堂工作人員用餐，隨后收拾一下廚房，清點(diǎn)好食材等便可下班，下午時(shí)間王先生可以接上幼兒園的女兒放學(xué)，并陪伴孩子玩耍。“工資低，但是有時(shí)間陪孩子，我也打算干下去。”王先生說(shuō)。

　　王先生的工資低并不是個(gè)例，記者在采訪中了解到，社區(qū)食堂工作人員工資目前屬于低水平，有的月收入僅1200余元。即使在社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的助老大食堂，廚師的月工資也比同水平的商業(yè)店面低一些。低工資待遇使得社區(qū)助老大食堂難以留住廚師人才，缺乏人手。

　　展望：政府兜底很關(guān)鍵

　　在探訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，政府兜底在助老大食堂運(yùn)營(yíng)中起到了至關(guān)重要的作用。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，助老大食堂主要采取非營(yíng)利性、政府主導(dǎo)的運(yùn)作模式。以全市率先推出助老大食堂專項(xiàng)資金補(bǔ)助的李滄區(qū)為例，該區(qū)對(duì)助老大食堂的運(yùn)行補(bǔ)助進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：純城市社區(qū)和村改居社區(qū)，助老大食堂通過(guò)新建、改擴(kuò)建或從現(xiàn)有社區(qū)辦公服務(wù)用房及日間照料中心調(diào)劑使用的，按照用房面積70～90平方米、91～110平方米、111～150平方米，原則上每年分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的場(chǎng)地補(bǔ)助；通過(guò)租賃、借用等方式取得房屋使用權(quán)的，使用期限要達(dá)到3年以上，每平方米每年給予最高260元的租賃補(bǔ)貼。人工、水、電、燃?xì)猓瑓^(qū)財(cái)政每處每年給予8萬(wàn)元補(bǔ)助，困難老年人用餐、送餐補(bǔ)貼據(jù)實(shí)補(bǔ)助。

　　有了專項(xiàng)資金補(bǔ)助，李滄區(qū)助老大食堂少了許多后顧之憂，甚至還能有所盈利。百通馨苑助老大食堂樣便是這樣一個(gè)模范。百通馨苑助老大食堂是李滄區(qū)開(kāi)辦較早的兩家大食堂之一，自2013年12月份開(kāi)業(yè)至今，每頓飯保持著一只蝦的傳統(tǒng)，兩菜一湯搭配花樣主食，吸引著老年人在此就餐。“這一個(gè)月相對(duì)少些了，孩子們都放假了，一些老人照顧孩子便不過(guò)來(lái)吃了。”在百通馨苑助老大食堂，社區(qū)居委會(huì)主任鐘儀潔告訴記者，餐廳采取月充值模式，預(yù)想到暑假到來(lái)，許多老人便沒(méi)有充值。

　　“現(xiàn)在每天過(guò)來(lái)吃飯的能有二十來(lái)個(gè)。有的也帶著孩子來(lái)吃，每頓每人一只蝦，老人們都很喜歡。”說(shuō)著，盛好的餐盤(pán)端了上來(lái)，一只紅色的大蝦赫然在餐盤(pán)之上。“俺在這吃了好幾年了，菜、蝦都很新鮮，政府辦的，俺放心。”吃飯間，李阿姨告訴記者，8元一份的午餐好吃不貴，她每天都來(lái)吃。

　　談到區(qū)財(cái)政給予的8萬(wàn)元補(bǔ)助，鐘主任介紹說(shuō)：“食堂堅(jiān)持每天為每位老人提供一只新鮮大蝦，周五還會(huì)為70歲以上的老人提供免費(fèi)的包子水餃等。”在社區(qū)的監(jiān)督下，助老大食堂不僅保證了飯菜質(zhì)量，還利用盈余資金每周五進(jìn)行舉辦公益用餐服務(wù)。

　　有專項(xiàng)資金扶持的李滄區(qū)，助老大食堂在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的資金方面的難題較少，甚至仍有余力落實(shí)惠及他人。而一些經(jīng)營(yíng)不善的助老大食堂似乎都進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)：食堂運(yùn)營(yíng)成本高、補(bǔ)貼政策到位較慢等原因?qū)е乱恍┻\(yùn)營(yíng)能力不足的社會(huì)機(jī)構(gòu)采取削減成本的經(jīng)營(yíng)策略。而成本的削減導(dǎo)致在菜品選擇上受限，菜品數(shù)量和質(zhì)量隨之下降，同時(shí)，食堂工作人員收入低，壓力大，導(dǎo)致人才流失。這又導(dǎo)致了成品菜品質(zhì)量下降，造成食客不滿，從而使食客數(shù)量減少。食客數(shù)量減少必然帶來(lái)食堂收入的降低，更加加劇運(yùn)營(yíng)壓力，形成新一輪的惡性循環(huán)。

　　文/圖 城市信報(bào)記者 曹紅紅

（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）