?　　核心提示

　　隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程不斷加劇，老齡話題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，涉老糾紛也在逐年增多。今年是《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》修訂實(shí)施三周年，為進(jìn)一步營(yíng)造尊老敬老、愛(ài)老助老的良好社會(huì)氛圍，維護(hù)保障老年人的合法權(quán)益，提高老年人生活質(zhì)量，維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，市老齡辦、市司法局共同開(kāi)展老年法律志愿服務(wù)暨宣傳月活動(dòng)，并聯(lián)合青島早報(bào)推出“老年法律服務(wù)宣傳系列報(bào)道”，宣傳老年人權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容，告訴老年人如何正確運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，向全社會(huì)發(fā)出愛(ài)老、敬老的倡議。

　　調(diào)查>>>

　　房產(chǎn)糾紛等四類(lèi)案件最多

　　青島市老齡辦聯(lián)合山東漢通律師事務(wù)所、山東島城律師事務(wù)所開(kāi)設(shè)老年維權(quán)調(diào)解中心，開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。

　　山東漢通律師事務(wù)所李京波律師作為常年值班律師，對(duì)近兩年時(shí)間里老人前往調(diào)解中心咨詢(xún)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。“經(jīng)過(guò)我們的統(tǒng)計(jì)分析，老年人維權(quán)最關(guān)心的問(wèn)題主要集中在贍養(yǎng)、繼承、房產(chǎn)、婚姻等四大類(lèi)案件，而且呈逐年增加態(tài)勢(shì)，尤其是房產(chǎn)糾紛居多。”李京波表示，老年人維權(quán)更多的還是與家人之間的糾紛，比如與子女、與再婚對(duì)象等等，細(xì)數(shù)下來(lái)，其中很多糾紛會(huì)與房產(chǎn)有關(guān)，“因?yàn)楝F(xiàn)在房屋價(jià)格高，一套房產(chǎn)背后往往引發(fā)老年人贍養(yǎng)、房產(chǎn)繼承、再婚財(cái)產(chǎn)分配等眾多復(fù)雜家庭糾紛，導(dǎo)致相關(guān)案件增多，而且糾紛處理難度較大。”李京波說(shuō)，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)老年人大多有自己的房子，隨著房產(chǎn)私有化程度的提高，我國(guó)城鄉(xiāng)老年人住房被子女或他人侵占而引發(fā)的維權(quán)案件呈明顯上升趨勢(shì)。調(diào)查顯示，房屋產(chǎn)權(quán)已成為老年維權(quán)的第一焦點(diǎn)。

　　變化>>>

　　老年人維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)

　　“涉老糾紛增多了，而且情況越來(lái)越復(fù)雜，但一定程度上也讓老年人明白了運(yùn)用法律武器維護(hù)自己權(quán)益的重要性。”李京波說(shuō)，老年人維權(quán)出現(xiàn)了許多新變化，他感受最大的是，過(guò)去提到維權(quán)，大家就會(huì)想到進(jìn)法院打官司，“維權(quán)”這個(gè)詞對(duì)于許多老年人來(lái)說(shuō)，幾乎就意味著要和兒女、配偶撕破臉，甚至是對(duì)簿公堂。但如今，咨詢(xún)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單“要打官司”，而是對(duì)自己能夠預(yù)判到的隱患做提前打算，或者為將來(lái)避免出現(xiàn)不必要的矛盾而咨詢(xún)。“這說(shuō)明老年人的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)了，也是我們作為法律服務(wù)者很希望看到的現(xiàn)象。”李京波說(shuō)。

　　建議>>>

　　涉老糾紛維系親情要放首位

　　目前，涉老糾紛所帶來(lái)的影響和問(wèn)題越來(lái)越突出，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)很大的隱患，市老齡辦工作人員分析，目前大部分涉老糾紛都源于家庭內(nèi)部矛盾或鄰里糾紛，矛盾的雙方大都不希望通過(guò)訴訟的方式解決，以免激化矛盾。案由、標(biāo)的的法外因素很多，這些案件處理不好，將不利于社會(huì)、家庭和諧。因此，原來(lái)靠提供法律援助或行政手段解決糾紛的方式，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。“老年人維權(quán)，首先要維系親情，讓糾紛得到更妥善、更溫和的解決結(jié)果。”市老齡辦工作人員表示，家庭氛圍是由家庭成員共同營(yíng)造的，作為家庭中的一分子，應(yīng)該互相體諒，子女應(yīng)該主動(dòng)孝順、善待老人，但反過(guò)來(lái)因?yàn)楝F(xiàn)在年輕人的生活節(jié)奏快，心理壓力大，老年人同樣應(yīng)該主動(dòng)為年輕人著想，替他們分擔(dān)，因此處理涉老糾紛首先應(yīng)采取調(diào)解等有利于緩和矛盾的方式。

　　建基層調(diào)解隊(duì)伍化解涉老糾紛

　　【舉措】

　　“民事案件以調(diào)解方式化解糾紛將是我國(guó)司法制度框架下訴訟方式的有益補(bǔ)充，從維系親情的角度講是處理糾紛的無(wú)形幫手。”市老齡辦工作人員表示，近幾年來(lái)，市老齡辦一直積極引導(dǎo)探索通過(guò)成立老年維權(quán)調(diào)解機(jī)構(gòu)等方式，為涉老案件提供有法律效力的調(diào)解服務(wù)，讓涉老糾紛盡早消除，防止矛盾糾紛激化和升級(jí)，同時(shí)也促進(jìn)家庭內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)家庭、社區(qū)和鄰里關(guān)系，降低老年人維權(quán)成本，從更深層意義來(lái)講，還能防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。為此，市老齡辦與多年從事老年維權(quán)工作的律師事務(wù)所成立了老年維權(quán)調(diào)解中心，面向社會(huì)聘用維權(quán)調(diào)解員，其中包括專(zhuān)業(yè)律師、積極參與老年人活動(dòng)的志愿者等。

　　調(diào)解中心成立以后，群眾既可以撥打熱線咨詢(xún)維權(quán)話題，也可以現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。與此同時(shí)，島城也成立了多個(gè)志愿組織為老年人提供法律咨詢(xún)和調(diào)解服務(wù)。市老齡辦工作人員告訴記者，他們通過(guò)與市司法局等單位聯(lián)合，廣泛開(kāi)展為老年法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)敬老院的普法宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)知老年法律、懂老年法律、遵守老年法律的良好氛圍。同時(shí)，針對(duì)老年人比較關(guān)心的家庭贍養(yǎng)、人身?yè)p害以及醫(yī)療糾紛等相關(guān)法律法規(guī)和典型案例，以老年人比較容易和樂(lè)于接受的以案說(shuō)法、法律文化演出、送法上門(mén)等多種形式，切實(shí)為廣大老年人做好事、辦實(shí)事、解難事。

　　八旬老父再婚 子女放棄贍養(yǎng)

　　【案例解析】

　　張老漢年近八旬，老伴去世后4個(gè)子女一直定時(shí)探望，然而老人的一個(gè)舉動(dòng)，引起了兒女們的不滿，甚至發(fā)出聲明不再贍養(yǎng)老人，老人一怒之下，干脆將4個(gè)子女全部告上了法庭，要求子女們對(duì)他進(jìn)行贍養(yǎng)，并定期回家探望。在法庭上，4個(gè)子女紛紛表示，張老漢身體狀況良好，既有高額退休金，又有醫(yī)療保障，無(wú)需子女們贍養(yǎng)。原本一個(gè)子女孝順、讓人羨慕的家庭卻鬧得對(duì)簿公堂，讓人有些不解。法官深入了解后才明白，原來(lái)老人和子女間的矛盾的確有隱情，根本原因在于老人再婚和對(duì)個(gè)人名下房產(chǎn)的處置問(wèn)題。

　　張老漢名下有一套房產(chǎn)，老伴去世多年后，他有了再婚的打算，而且打算將自己名下的房產(chǎn)登記為他和再婚妻子的夫妻共同財(cái)產(chǎn)。原本對(duì)父親再婚的訴求，子女們就有些埋怨，老人要重新登記房產(chǎn)權(quán)屬的舉動(dòng)更讓子女們無(wú)法接受，老人堅(jiān)決的態(tài)度甚至導(dǎo)致子女們聲明放棄對(duì)父親財(cái)產(chǎn)的繼承，并拒絕看望父親。

　　“這是一起典型的因?yàn)槔先嗽倩楹笠l(fā)的涉老糾紛，其中不僅僅涉及老年人的婚姻自由，而且還牽扯老年人的財(cái)產(chǎn)處置問(wèn)題。”負(fù)責(zé)代理此案的李京波律師告訴記者，首先需要確定的是，子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人再婚而終止，子女也無(wú)權(quán)干涉老人對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的分配。與此同時(shí)，李京波建議老年人在遇到再婚等重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該與子女商量，將自己的意見(jiàn)想法，特別是個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)的處置意見(jiàn)，與子女多溝通，也多體諒和理解子女的意見(jiàn)。

　　老年人最關(guān)注三項(xiàng)權(quán)利

　　【普法】

　　《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，老年人享有的權(quán)益有七項(xiàng)之多，其中受贍養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自由權(quán)是目前老年人最關(guān)注的。

　　●受贍養(yǎng)權(quán)

　　《老年人權(quán)益保障法》第14條：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”本條以法律的形式明確規(guī)定了贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)，也就是說(shuō)，贍養(yǎng)人對(duì)老年人的贍養(yǎng)是無(wú)條件的。

　　法律規(guī)定中的贍養(yǎng)人，主要是指老年人的子女，但也包括另外一些有贍養(yǎng)義務(wù)的人。根據(jù)《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》以及最高人民法院的司法解釋?zhuān)兴念?lèi)親屬對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)：一是老年人的配偶；二是老年人的成年子女；三是老年人的弟妹；四是老年人的成年孫子女、外孫子女。一般情況下，孫子女、外孫子女對(duì)祖父母、外祖父母沒(méi)有贍養(yǎng)義務(wù)，但當(dāng)老年人的子女全部死亡或生存的子女沒(méi)有贍養(yǎng)能力時(shí)，老年人成年的有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對(duì)于需要贍養(yǎng)的老年人就有贍養(yǎng)的義務(wù)。此外，有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女對(duì)年老的繼父母也有贍養(yǎng)義務(wù)。

　　《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，對(duì)老人的贍養(yǎng)包括經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉。生活上照料是一件比較難做的事情，需要老年人和贍養(yǎng)人雙方相互關(guān)愛(ài)、寬容，而不僅僅是年輕人這一方的寬容。現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)老年人精神上的贍養(yǎng)容易被忽視，隨著物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)老年人精神上的慰藉將成為主要的贍養(yǎng)內(nèi)容。

　　●自主處分財(cái)產(chǎn)權(quán)

　　《老年人權(quán)益保障法》第21條規(guī)定，老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以騙取、盜取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。老年人可以對(duì)自己名下的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。最好的方式是以遺囑的方式處分財(cái)產(chǎn)，遺囑要等到老年人去世才發(fā)生效力，可以較好地保障老年人在世期間的生活，也是子女負(fù)起贍養(yǎng)義務(wù)的一種動(dòng)力或者回報(bào)。我國(guó)《繼承法》第16條規(guī)定：“公民可以立遺囑、將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承。公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給國(guó)家、集體或者法定繼承以外的人。”

　　●婚姻自由權(quán)

　　婚姻自由包括結(jié)婚和離婚兩個(gè)方面的自由。《老年人權(quán)益保障法》第20條規(guī)定：“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。”

　　離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由，子女或其他親屬不得以各種理由加以干涉。現(xiàn)在，有些子女從經(jīng)濟(jì)利益，或?yàn)殄X(qián)財(cái)或?yàn)樽》康人嚼紤]，干涉老年人再婚，這些都是違法行為。另外，老年人的離婚自由也是不可忽視的問(wèn)題。當(dāng)老年人與配偶雙方感情確已破裂，婚姻關(guān)系無(wú)法維持的情況下，當(dāng)事人有權(quán)離婚，子女或其他親屬不能因?yàn)楦改改昀隙鲆曀麄兊母星樾枰磳?duì)父母離婚或者再婚。要特別提及的是，贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

　　記者 于順