?　　據(jù)新華社北京7月14日電　最高檢日前發(fā)布意見,強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮檢察職能,依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新。特別提出,慎重選擇辦案時機(jī)和方式,對于關(guān)鍵崗位的涉案科研人員,盡量不使用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。

　　最高檢14日召開新聞發(fā)布會介紹了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》的主要內(nèi)容。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹,《意見》突出了檢察機(jī)關(guān)的主要職能,注重堅持法治思維和法治方式,強(qiáng)化可操作性和制度執(zhí)行力。

　　《意見》要求檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握法律政策界限,辦案中正確區(qū)分罪與非罪的“五個界限”:對于身兼行政職務(wù)的科研人員特別是學(xué)術(shù)帶頭人,區(qū)分其科研人員與公務(wù)人員的身份,特別是要區(qū)分科技創(chuàng)新活動與公務(wù)管理,正確把握科研人員以自身專業(yè)知識提供咨詢等合法兼職獲利的行為,與利用審批、管理等行政權(quán)力索賄受賄的界限；區(qū)分科研人員合法的股權(quán)分紅、知識產(chǎn)權(quán)收益、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污、受賄之間的界限；區(qū)分科技創(chuàng)新探索失敗、合理損耗與騙取科研立項、虛增科研經(jīng)費投入的界限；區(qū)分突破現(xiàn)有規(guī)章制度,按照科技創(chuàng)新需求使用科研經(jīng)費與貪污、挪用、私分科研經(jīng)費的界限；區(qū)分風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)等造成的正常虧損與失職瀆職的界限。

　　肖瑋介紹,《意見》要求,依法懲治國家工作人員利用審批、監(jiān)管、執(zhí)法司法等職權(quán)妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的貪污、受賄、失職瀆職犯罪,特別要重點查辦創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展中不作為、亂作為,特別是國家工作人員違反科研規(guī)律干預(yù)科研活動,導(dǎo)致重大科研項目流產(chǎn),造成重大損失的失職瀆職犯罪,以及泄露國家重大科技秘密的犯罪。

　　《意見》要求切實貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,特別是對于銳意創(chuàng)新探索,但出現(xiàn)決策失誤、偏差,造成一定損失的行為,要區(qū)分情況慎重對待。對于沒有徇私舞弊、中飽私囊,或者沒有造成嚴(yán)重后果的,不作為犯罪處理。

　　《意見》要求注重改進(jìn)司法辦案方式方法,特別提出慎重選擇辦案時機(jī)和方式,對于關(guān)鍵崗位的涉案科研人員,盡量不使用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。對于科研單位用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料,一般不予以查封、扣押、凍結(jié)。

　　最高人民檢察院反貪總局四局局長宋寒松說,科技創(chuàng)新工作有其自身的體制機(jī)制和行業(yè)特點,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化、科研成果轉(zhuǎn)化收益中的一些新情況新問題。 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報）