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山東省編辦近日印發(fā)《集中清理省屬“僵尸”事業(yè)單位工作方案》,將通過調(diào)整職責(zé)、撤銷、整合等方式,集中對主要職責(zé)消失、工作任務(wù)不飽滿或沒有工作人員的“僵尸”事業(yè)單位進(jìn)行清理。集中清理工作自今年7月開始,12月底前基本完成。
方案要求,清理過程中,要與修訂政府部門“三定”規(guī)定相銜接,與事業(yè)單位分類改革相銜接,與綜合行政執(zhí)法、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革、學(xué)會協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤等體制改革相銜接,加大機(jī)構(gòu)編制資源調(diào)整整合力度。充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力,把撤銷縮減的機(jī)構(gòu)編制調(diào)劑補(bǔ)充到涉及社會管理和保障改善民生等需要重點加強(qiáng)的領(lǐng)域,發(fā)揮編制資源使用效益。
那么,哪些事業(yè)單位屬于集中清理范圍呢?方案表示,一是主要職責(zé)消失、原承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成、履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的事業(yè)單位予以撤銷;二是工作任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位予以調(diào)整整合;三是已無在職人員或雖有少量在職人員但已長期不開展工作的空殼事業(yè)單位予以撤銷;四是批準(zhǔn)設(shè)立1年以上未正式組建或未開展工作、未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的事業(yè)單位,原則上予以撤銷。
在進(jìn)行集中清理的同時,根據(jù)工作需要,對其他事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)整:承擔(dān)行政職能事業(yè)單位具備改革條件的,將行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);部門所屬多個承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的事業(yè)單位予以整合;從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位按規(guī)定要求轉(zhuǎn)制為企業(yè),及時撤銷單位建制,收回編制;培訓(xùn)療養(yǎng)事業(yè)單位根據(jù)改革方向予以調(diào)整整合。
從省編辦獲悉,集中清理工作自今年7月開始,省直各部門(單位)全面摸排存在的主要職責(zé)消失、工作任務(wù)不飽滿或沒有工作人員的事業(yè)單位,寫出自查報告,制定集中清理初步方案,確定清理時限和具體措施,于8月底前將自查報告和初步方案報省編辦。省編辦根據(jù)各部門(單位)提報的自查報告和清理方案,按有關(guān)規(guī)定分批提出清理規(guī)范意見,12月底前基本完成。
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