?　　濟南市政府近日發布《關于加強城市道路機動車停放管理的通告》(征求意見稿),提出:城市道路內停放機動車應按施劃泊位有序停放。不按規定停放的,由停車管理員勸導至規定地點停放；駕駛人不在現場的,停車管理員粘貼《機動車停放提示單》,并通過拍照、攝像等方式留存證據,經公安交管部門審查核實后,依法對違法行為進行處罰。(7月8日《齊魯晚報》)

　　濟南此次針對違停的征求意見稿,可謂“史上最嚴”,其中有一條是:在城市道路內違反禁止停車標志標線停放機動車的,一律處以100元罰款,并記3分。而在以前,違停是罰款100元,并不扣分,如果違停一次扣3分,違停4次就必須要去參加滿分學習。

　　如此“嚴罰”遭到不少人反對,主要原因在于濟南市停車泊位存在巨大缺口。據2015年10月份濟南市停車辦的通報,全市停車位缺口高達74.15萬個,即便現有停車位增加一倍也難以滿足停車需求。機動車無處停放,出現違章停車可以說是必然現象,城市管理者應該提高公共交通承載力與服務水平,多從自身找原因,不能讓公眾為城市規劃、城市建設問題埋單。一味地嚴罰,最終充實的是政府腰包,損害的是公眾利益,而且也不利于真正解決擁堵、交通違法等亂象,甚至還會激化矛盾,讓執法變得更為困難。

　　此次征求意見稿中,爭議最大的一條是:允許停車管理員“貼單”,是否符合規范?按照規定,對包括違停在內的交通違法進行執法查處的只能是取得執法資格的民警。停車管理員不是執法人員甚至是利益相關方,沒有執法權,卻賦予他們“貼單”的權力,這不合執法規范,甚至就是濫用執法權,執法權豈能私相授受?這樣做固然可以彌補警力不足,但無論如何,執法部門執法,要遵循法定程序,不能逾越法律邊界,否則,不僅不利于執法,還會滋生權力任性、濫用等亂象。

　　

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