?　　文/馬滌明

　　公職人員上了老賴榜,還是個領導！”近期公布的一批老賴榜中,神木縣農業局副局長楊艷赫然在列。記者從榆林中院執行局獲悉,楊艷和丈夫高忠智涉及民間借貸,本息共計約300萬元未能償還。對此,神木縣委常委、紀委書記李進斌表示,上老賴榜說明其誠信出了問題,但沒涉及到犯罪,目前還不能對其進行問責。(7月7日《華商報》)

　　誠信出了問題,但若沒有構成犯罪,組織追責,制度上似乎缺少明確的支持條款。黨紀處分條例中規定,“克扣群眾財物,或者違反有關規定拖欠群眾錢款的”,給予黨紀處分,情節嚴重的,給予開除黨籍處分。公務員處分條例規定,公務員嚴重違反社會公德行為,給予相應處分,情節嚴重的,給予開除處分。但拖欠數百萬借款有能力償還而不償還,這是否屬于“拖欠群眾錢款”,監管方面有必要認真研究。而不誠信,成了老賴,顯然違反“社會公德”。

　　農業局局長認為,副局長上老賴榜是其個人行為,與供職單位沒有關系。我認為,局長的言論非常“外行”。公職人員必須接受社會公德方面的監督與考核,而誠信問題則是任何行業都不能忽視的基本道德要求。在單位之外表現得不誠信,在單位內部、與領導和同事打交道是否會誠信,難道不是個問題?而官員在執行國家政策、行使公權力、服務社會方面,誠信則更應該是基本操守,怎說與供職單位無關?而紀委書記的“沒有涉及犯罪,不能問責”之說,問題就更大。中央一再要求,對黨員干部的監管要抓早抓小,何況上了老賴榜,問題已經不小了。

　　即便認為制度上的相關規定針對性不強,但身負嚴重違反社會公德、不誠信這種“污點”的人絕不適合擔任領導干部,道理應該很簡單。一個人最大的破產是信用破產,在社會上甚至都難有立足之地；卻能在政府部門任職,豈不荒唐?公職人員尤其是領導干部誠信問題,有必要明確寫入黨政紀律條例與干部任職制度中,以避免監管灰色地帶問題。

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