?　　早報(bào)訊 備受社會關(guān)注的《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》今起正式實(shí)施，修訂后的新《條例》有諸多制度創(chuàng)新點(diǎn)和立法亮點(diǎn)，強(qiáng)化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 “三同時”，增加了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，還明確開發(fā)項(xiàng)目交付使用條件。昨日，記者采訪了青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任、市房地產(chǎn)開發(fā)管理局局長楊湧，為讀者全方位解讀新《條例》。

　　楊湧表示，新《條例》變化主要包括：放寬市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化開發(fā)經(jīng)營行為的事中事后過程監(jiān)管，確保開發(fā)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成；強(qiáng)化配套設(shè)施與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“三同時”，解決開發(fā)項(xiàng)目配套滯后問題，創(chuàng)造良好居住環(huán)境；強(qiáng)化企業(yè)信用管理，建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，形成良好信用氛圍；強(qiáng)化違法企業(yè)的處罰力度，增加企業(yè)違法成本，提高法規(guī)震懾力。同時結(jié)合當(dāng)前國家對城市建設(shè)管理的要求，將“海綿城市建設(shè)”、“綠色建筑和裝配式建筑”等內(nèi)容加入其中。

　　之前因?yàn)樾庞皿w系尚不完善，企業(yè)失信成本較低，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情況時有發(fā)生，為了解決這一問題，新《條例》規(guī)定：一是通過建立交付使用公示制度，明確開發(fā)項(xiàng)目交付使用條件,減少因信息不對稱導(dǎo)致的交房糾紛；二是通過強(qiáng)化項(xiàng)目管理手冊、開發(fā)建設(shè)方案等制度，對項(xiàng)目實(shí)施全程動態(tài)監(jiān)控，防止項(xiàng)目延期交付；三是通過健全房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金和預(yù)售資金監(jiān)管制度，保證項(xiàng)目自有資金充足到位，降低項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險，防止出現(xiàn) “爛尾樓”；四是通過增加開發(fā)企業(yè)信用建設(shè)，這也是我市在國內(nèi)率先將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法失信名單制度上升到地方性法規(guī)層面，為加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的信用建設(shè)提供了法律依據(jù)，其中特別提到了要實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，納入本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“黑名單”的，不得再進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場，有關(guān)信息還將載入該企業(yè)法定代表人、主要投資者個人誠信檔案。

　　為了推動新《條例》實(shí)施，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將從本月開始，面向全市開發(fā)管理部門和700多家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓部門和企業(yè)都能在第一時間理解、執(zhí)行好新《條例》，并結(jié)合《條例》內(nèi)容和法律責(zé)任，在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查工作，發(fā)現(xiàn)一批、通報(bào)一批、查處一批違法違規(guī)企業(yè)，檢查和處罰結(jié)果向社會公示，提高我市房地產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營的意識和自覺性，形成良好社會氛圍。 （記者 吳帥）

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　　5種情形列入“黑名單”

　　1.發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故的企業(yè)；

　　2.一房多售，造成社會不良影響的企業(yè)；

　　3.違反合同承諾，侵害他人合法權(quán)益，并造成社會不良影響的企業(yè)；

　　4.拒不按照規(guī)定移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)的企業(yè)等；

　　5.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入黑名單的其他情形。